关键词:交通拥堵;成本;经济分析;对策;
前言
“北京人每月出行都要为“堵”付费375元”——北汽福田汽车股份有限公司、零点研究咨询集团联合在京发布“2008福田指数”。2008年,此报告一经发布立即在全社会引起强烈反响,引发了全社会对交通拥挤成本的反思。接下来,2009年,2010年,按北京市统计局的计算,交通拥挤成本按每年2%~3%的速度增长。然而,据笔者经过仔细的分析计算,发现实际的成本远远要大过官方公布的数字。因为官方统计数字中,有部分因素没有考虑进去。
一、交通拥堵的定义
交通拥堵的定义很难给出,各国也没有统一的标准。它是一个很主观的概念,因人因地而异。具体来说,可以分为路段和交叉口的拥挤标准。路段一般采用行程速度或者时间来说,一般国外的标准是采用速度低于某一值(如20km/h)持续5min以上就认为拥堵;而对于交叉口来说,一般采用饱和度的指标去评价拥堵,大于1的话就是过饱和了,就算是拥堵。而我国公安
部对交通拥堵路口和拥堵路段分别定义为:车辆在无信号灯控制的交叉路口外车行道上受阻且排队长度超过250m,或车辆在信号灯控制的交叉路口,3次绿灯现实未通过路口的状态定义为拥堵路口;拥堵路段定义为车辆在车行道上受阻且排队长度超过1km的状态。【1】
二、个人额外拥堵成本
1.基础设施损耗费用(j)
北京城市道路总长4125.8公里,按2010年,城市道路施工的平均价格2.8万/米来计算,总的价格为1155.224亿元,高速公路通常设计年限为十五年,而根据实际反馈来看,实际道路使用年限为8~10年【2】。拥堵时由于道路的荷载过大,超过了道路的设计载重量,大大减短了道路使用年限。按北京每天平均拥堵时间80分钟,平均行车时间16小时计算,则道路损耗费为80*1155.224/(16*60)=62.3亿元。则人均每天基础设施成本为62.3*100000000/(8000000*365)=21.6元。
2.资源消耗成本(z)
权威资料显示,停车时每公里用时间衡量油耗,三分钟相当于一公里,以每辆车平均油耗每
百公里8升计算,则每三分钟的停车油耗为0.08升。假设每天每辆车因堵车额外耗费时间为30分钟计算(这是一个非常保守的数字,很多人上下班时间在路上会堵上一个小时),则平均每辆车每天的额外油耗为0.8升(事实上,频繁的起步停车油耗要大得多)。以93号汽油每升6.25元计算,每辆车每天额外耗费0.8×6.25=5元。【3】
3.社会成本(s)
2010年北京全部工业总产值为13777.9亿元,从业人数为800万人,那么人均一年工业产值为172223.75元。一年工作日为251天,即每人每天工业产值为686.2元。以一天工作8小时算,每人每小时工业产值为85.8元。再换算成分钟,每人每分钟工业产值为1.43元,即每人每分钟为社会做的贡献为1.43元。【4】
目前在北京三环,四环,六环等主要干道,每天平均拥堵时间为60~110分钟,那么经常要穿行繁华路段的市民,每人每天的拥堵成本约为85.8~157.3元。
4.身体康复成本(k)
4.1交通环境对人体危害的原理
汽车尾气中的一氧化碳,氮氧化物与血液中的血红蛋白结合的速度比氧气快250倍。使得呼入的人会发生缺氧,呼吸不畅,脑梗死甚至偏瘫,大小便不能自理等严重症状。
汽油的主要成分为辛烷,93号汽油含量为93%,97号汽油为97%,为简化模型,我们假设汽油完全由辛烷组成,其完全燃烧化学公式为:
2c8h18+25o2==16co2+18h2o(条件是点燃)。即
如果理想状态下,汽车是不会产生co等有毒气体的,每228g北汽福田汽车股份有限公司辛烷可以最终产生704g的co2和304g的水,然而实际情况下是不可能完全燃烧的,目前根据中国科学院的统计我国内燃机的利用效率只有30%,也即有70%的汽油不完全燃烧,那么其燃烧公式为:
2c8h18+17o2==16co+18h2o
或2c8h18+(a+17)o2==2aco2+2(8-a)co+18h2o,
也就是说,当70%的汽油完全成半燃烧状态(产生的气体为co)时,每228g的辛烷将产生448g的co。从实际情况来说,每消耗228吨汽油,最多将产生448吨的co,而我们每天消耗的汽油数以万吨计。
4.2市民的交通康复成本
而按照目前,因空气污染等原因,由住院到完全治好,一个病人平均为7500元(北京博爱医院,北京航空医院),以平均发病率5‰(不算老年之后对身体的健康危害及因此的费),则北京市民为此买单费为8000000*7500*0.005=3000000000元=30亿,人均37.5元。
5.心理成本(x)
环境污染对身体健康的影响早已引起人们的注意,但其心理后果却刚刚引起重视。1979年罗顿等人的研究表明,在某些条件下环境污染可引起消极心情和侵犯行为。交通拥堵环境会导致严重的心理焦虑,在同一路段拥堵30分钟以上会产生胸闷、焦躁、心烦意乱等症状,忍耐性大大降低,从而增加了事故率和犯罪率,不利于社会稳定和团结的大局,不利于和谐社会的构建。
目前,心理咨询的平均价格为200元/小时,假设800万乘车人中,有5%人达到须看心理咨询师的程度(实际远远大于这个数),按目前平均咨询一次2小时,每人平均需5次来计算,则心理健康成本为800*0.05*200*2*5万=8亿。则人均承担的成本为8*100000000/8000000元=100元。
6.小结
综上所述,一名市民每天在不算政府的环境投入成本的情况下,还需额外支出费用e(d)为:
e(d)=j+z+s+k+x=434.5元;
则每月支出费用为e(m)=434.3*30=13029元,是官方公布的月拥堵成本375元的34.7倍!
其中e为额外支出费,j为基础设施费,z为资源额外消耗,s为社会成本,k为身体康复费,x为心理。
三、解决方案
关于城市拥堵治理,世界上研究的学者很多。究其根源,可以从两方面进行思考和探索:硬件方面和软件方面。
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