浅谈不按规定使用应急车道的危害
王  戈
（现象）占用应急车道多发生在高速公路上，所谓的高速公路违反规定占用应急车道，是指除遇有障碍、车辆发生故障或者车辆发生交通事等必须停车的情况外，不得在高速公路应急车道停车或者行驶的一种行为。违反规定占用应急车道，其表现形式主要有以下两种：一是非紧急情况下在高速公路应急车道上行驶，二是非紧急情况下在高速公路应急车道上停车。
（插入在高速公路应急车道上停车和行驶的图片）
（适当插入因违规而发生事故的案例案例）
一.什么是应急车道
1.什么是应急车道
高速公路应急车道是指在高速公路上设置的供车辆遇紧急情况临时停放、等待救援或遇有交通事故等突发事件造成交通中断，保障交警、消防及救援等车辆赶赴现场的应急通道。应急车道
在遇有交通事故等突发事件造成交通中断时，抢救伤员、快速处置事故现场、及时恢复交通发挥着重要作用，被誉为高速公路的"生命通道"。
2.应急车道的设置
一般来说，高速公路同方向车道为三条以上车道，其中行车道两条以上，应急车道一天，行车道宽度为4米，应急车道宽度为3米。
3高速公路应急车道的使用性质
根据《江苏省高速公路条例》第三十三条规定，除执行指挥疏导交通、抢险救援等紧急任务的警车、消防车、救援车以及其他从事高速公路管理、养护活动的车辆和设备外，其他车辆禁止在应急车道内行驶。正常通行车辆遇前方交通堵塞等情形时，须在行车道内依次排队等候，禁止在应急车道内停靠、排队。由此可见高速公路的使用性质，决定了高速公路应急车道不是为一般车辆通行而设置的，而实践中，多以驾驶人违反规定，驾车从右侧车道超车而占用应急车道居多，当然也有少数驾驶人随意占用应急车道停车现象。
二．不按规定使用应急车道的危害及后果
1.非紧急情况下在高速公路应急车道上行驶或者超车
非紧急情况下在高速公路应急车道上行驶或者超车，不仅是一种不文明驾驶陋习，而且常常伴随着发生交通事故的危险，随意地使用应急车道道超车或行驶时，同方向车道为行车道一条，应急车道一条，超车时的宽度只有7米，而使用两条行车道超车的时候，超车宽度为8米，车与车相距相差1米，而只有在超车的时候车与车保持足够的距离，才能在遇紧急情况的时候车不致“碰撞”或减少“碰撞”的几率与强度；在驾驶人员的认知常识内，超车一般是从道路的左侧超车，而应急车道则在右面，当车辆发生紧急问题时，驾驶人员的第一反映就是向右侧靠拢，所以最好不要从应急车道超车。
（适当插入双行车道行驶宽度、行车道和应急车道行驶宽度图片）
2.非紧急情况下在高速公路应急车道上停车
法律规定，车辆在高速公路上正常行驶时，最低时速不得低于六十公里，所以非紧急情况下在高速公路应急车道上停车，是违反法律规定且危害公共安全的行为。
高速公路作为特殊的通行道路，为全封闭构造，车辆行驶速度相对来说普遍较高，根据《江
苏省高速公路条例》第二十九条、三十条规定：机动车进入高速公路后，应当尽快将车速提高到每小时六十公里以上，车辆在高速公路上正常行驶时，最低时速不得低于六十公里；最高时速小型客车不得高于一百二十公里，大型客车、货运汽车不得高于一百公里。
机动车驾驶员交通违章记分办法在应急车道停车，特别市在夜间在应急车道停车是最危险的，高速公路没有路灯设施且车辆行驶速度过快，夜间通行高速公路，驾驶人员主要市靠护栏上的反光标示和车灯来判断路况，因为车速比较快，且高速公路为弧形道路，所以当后来车辆看到前车在应急车道停车，而采取紧急制动时，极易因制动距离太短而引发发生追尾事故，造成人员伤亡；
应急车道是给执行指挥疏导交通、抢险救援等紧急任务的特种车辆以及其他从事高速公路管理、养护活动的车辆和设备准备的，所以说一次违规停车，可能会导致更多的意外事故发生。
2009年7月28日17时许，刘某驾驶重型半挂牵引车，由北京朝阳区京通快速路进京方向违章驶入东五环路发生交通事故。事发时刘某连撞对面正常行驶的3辆客车，造成7人死亡，2人重伤，被撞的菱帅轿车里有一对30岁左右的夫妇， 这对夫妇事发当时还活着。120救护车赶到后将他们紧急送往医院抢救。然而，路上的应急车道被社会车辆占用。很多车子停放或行
使在应急车道，造成应急车道严重堵塞。最终，丈夫因失血过多死亡。 由于许多被堵车辆争抢进入应急车道，导致救护车无法进入，延误了救人的时间。
2008年6月12日，武黄高速发生的"6.12"重特大交通事故：一辆大货车违法占用应急车道造成后面车辆追尾，因武黄高速公路车流量较大，很快各个车道挤满了车辆，造成执行救援的警车、消防车、救护车无法进入高速公路进行救援，致使多台车辆连环相撞，并发生燃烧，造成多人死亡的严重后果。
在日常生活中，没有必要因图一时之快而占用应急车道，这看似是一种不良习惯，然而实际上它已触犯了《中华人民共和国道路交通安全法》，其直接后果是危害交通安全、扰乱交通秩序、引发交通事故，最终害人害己，给自己、家庭和社会带来沉重的经济负担和不堪的痛楚。
(案例)
3.法律法规及如何处罚处罚
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第八十二条第四项规定：机动车在高速公路上
行驶，不得有下列行为：非紧急情况时在应急车道行驶或者停车。
非紧急情况下在高速公路应急车道上行驶的
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、《江苏省道路交通安全条例》第五十九条第一项、第十二项之规定予以200元处罚
非紧急情况下在高速公路应急车道上停车的
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十条、《江苏省道路交通安全条例》第五十九条第一项、《江苏省高速公路条例》第五十六条第六项之规定处以200元，根据《机动车驾驶证申领和使用规定》记六分。
三．驾驶员使用应急车道的原因
1.客观原因
（1）历史原因。我国修建高速公路的历史很短，大约二十年。用二十年培养一个好的习惯比较难。
（2）普通众对应急车道重要性认识水平不高，没有意识到这是保障人们生命的一条“生命通道”，缺乏自律。
（3）执法、处罚力度不到位，查处这些违规行为有很多客观困难。首先，执法装备太差，漫长的高速路不可能做到全程监控;其次，交通警察在高速公路里面不许随便拦截检查车辆也是一个原因。
2主观原因
（1）驾驶人员使用应急车道行驶的主要目与心里。
在日常生活中，可能会因为一些紧急的事情而需要快速行车，从而选择通行高速公路，但是在车流量较大的路段，车辆多而不能快速行驶，一些驾驶人员认为行车道、应急车道都是通行的、服务社会的，为什么行车道能走但是应急车道却不能走呢，他们认为无车行驶的应急车道是一种资源的浪费，从而产生了不用白不用，用了不白用的错误心里，违反规定使用应急车道。还有就是比较恶劣的行为，在高速公路上飙车，有些不文明的人为了追求刺激或别的一些原因，选择自己或几人一起在高速公路上飙车，使用应急车道超车，这种及其不好的危害社会的行为损人不利己，给社会带来危害，给别人带来沉重的负担和痛苦。
（2）驾驶人员违停占用应急车道的目的与心里。
在应急车道停车的目的与心里复杂多样，从小了说，有小便的、打电话的、问路的、更换驾驶人员的、休息的等。他们普遍认为应急车道就是用来停车的，就是用来休息的，其实这是一种及其不正确的，这种行为只会给自己带来不必要的麻烦；从大了说，发生交通堵塞时占用应急车道停车。
四．对违法占用应急车道的整治对策
  结合高速公路交通安全管理工作实际，保持高速公路应急车道的安全畅通，应大力治理违法占用应急车道的违法行为，主要应从以下几个方面入手：
  （1）加强宣传教育，提高驾驶人的法律意识、安全意识。一是深入辖区沿线村校、客货运单位，广泛宣传应急车道是高速公路的生命救援通道，非法占用应急车道延误救援工作，不
仅是严重的交通安全违法行为，更是不顾他人生命健康的不道德行为。二是在辖区各收费站入口、服务区悬挂相关内容的横幅、标语或采取设立警示标志的办法，教育震慑货车司机。三是通过报纸、电视台、电台等新闻媒体宣传高速公路交通安全常识及违法占用应急车道的危害性，对因违法占用应急车道而造成延误抢救伤员的典型案例及时曝光，增强宣传效果。四是会同高速公路经营部门在应急车道内漆划"救援通道、严禁占用"、"违法占用、记分"等警示标记，提醒过往车辆行车不要占用应急车道。
（2）在日常查处工作中要做到"罚教并重"。交管部门在日常工作中处理此类违法行为时，不仅应依照相关法律法规的规定对驾驶员进行、扣分，还要采取一定的方式对驾驶员进行交通安全教育。如发现的非紧急情况下在应急车道停车等违法占用应急车道的行为实行"罚停"制度，即把违法车辆从就近的出口带离高速公路，要求驾驶员将车停在收费站广场内，发给其交通安全宣传资料，强制其进行学习3至4个小时，使其通过学习能够认识到自己违法行为的危害性，能够在思想上产生触动，自觉规范自己的驾驶行为。
  （3）加大路面巡逻管控，及时有效地消除各类潜在的隐患。一是严格落实巡逻措施，及时消除违法行为。要求路面执勤中工作中，要严格落实各项巡逻管控措施，制定相应巡逻管控措施，适时调整警力部署，增加工作的针对性，加大对违法停车、违法占用应急车道的违法
行为进行治理，用数码相机采集证据，并通知其到指定区域接受处理，及时消除违法行为。二是全力做好突发事件现场管控工作。遇有交通事故或突发事件引起的交通堵塞时，要做到出警迅速，及时对车辆进行疏导管理，防止其挤占应急车道，必须安排专门民警负责流动疏导路面排队等候车辆，至少保证1台警车，1名警力在应急车道内来回巡查，并利用车载电子显示屏、警报器、喊话筒指挥路面滞留车辆沿行车道有序停放，防止其挤占应急车道引发追尾事故。三是加大对交通拥堵时违法占用应急车道的处罚力度。执勤民警应利用随身携带的照相机、摄像机等装备对违法占用应急车道的车辆进行拍照取证，及时固定违法行为证据，由交巡警部门将违法行为录入道路交通违法信息系统，实施非现场处罚。
  （4）加强科技强警，提高精确打击能力。高速公路交警部门要加大科技装备投入，充分利用科技手段，对高速公路违法行车停车进行科学管理。目前我省沪陕高速公路宁启段已安装了全线电子监控，基本可以实现全线、全程、全天候监控，在实际行动中，要充分利用高速公路经营部门的监控系统，观察路面交通状况，有交通拥堵等异常情况后及时采取措施，并通过情报信息系统发布"前方拥堵，请勿占用应急车道"等警示信息。
（如何正确的使用应急车道）
如果确实遇到故障等无法解决的问题，应将车停在紧急停靠带内
1. 开启危险报警闪光灯。
2. 在车后方150米处摆放警告标志。
3. 夜间、雨、雾等天气还应当同时开启示廓灯、尾灯和后雾灯。
4. 其他人员一定要要撤到安全区域内，并及时时及时拨打高速公路报警电话，请求援助。
 
应急车道
拓展
高速路上为什么有应急车道
 高速公路是全封闭的，一旦遇到交通事故以后，第一个问题就是救援的车辆、救援人员如何
进入。普通路可以绕行到事故现场，但高速路做不到。因此在设计规范上专门要求，所有高速路都必须要从设计、施工、建设的时候有一条应急车道。
高速公路行驶速度详细情况
在设计时速一百二十公里的高速公路上，同方向有二条行车道的，左侧行车道的最低车速为每小时九十公里，只允许客车通行。同方向有三条行车道的，左侧第一条行车道的最低车速为每小时一百公里，只允许小型客车通行；中间行车道的最低车速为每小时九十公里，允许客货车通行。同方向有四条行车道的，左侧第一条行车道最低车速为每小时一百一十公里，只允许小型客车通行；左侧第二条行车道最低车速为每小时九十公里，允许大、小客车通行；第三条行车道最低车速每小时八十公里，最高限速每小时一百公里，允许客货车通行；第四条行车道最高限速每小时一百公里，允许客货车通行。
  在设计时速一百公里的高速公路上，同方向有二条行车道的，左侧行车道的最低车速为每小时八十公里，只允许客车通行。同方向有三条行车道的，左侧第一条行车道的最低车速为每小时九十公里，只允许小型客车通行；中间行车道的最低车速为每小时八十公里，允许客货车通行。