2009年11月
前 言
节能与新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源(或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置)，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车，它包括混合动力汽车、纯电动汽车(BEV，包括太阳能汽车)、燃料电池电动汽车(FCEV)、氢发动机汽车、其他新能源(如高效储能器、二甲醚)汽车等各类别产品。电动汽车是当今节能与新能源汽车的主要发展方向。进入新世纪以来，汽车作为全球经济发展的支柱产业，正面临极大的挑战和发展机遇。二十世纪，石化燃料的成功开发，既促进了汽车产业的大发展，经济的大繁荣，但同时也给全球气候环境等带来了严重影响，汽车尾气的排放越来越受到世人的关注与质疑。因此，研究和开发节能与新能源汽车已成为各国政府和汽车制节能与新能源汽车产业发展规划
造企业的共同责任和紧迫任务。当前，世界发达国家都先后推出了发展电动汽车的国家发展计划。我国政府已于2009年发布出台了《汽车产业调整和振兴规划》，并由国家科技部等四部委联合推出了“十城千辆”节能与新能源汽车计划，这些规划和计划的实施，为我国汽车产业的未来发展指明了方向。为认真贯彻落实国家汽车产业调整和振兴方略，大力推动节能与新能源汽车“十城千辆”计划在我市的应用示范推广，促进我市汽车产业的结构调整和技术升级，加快本地区节能与新能源汽车产业化的进程，按照市委、市政府的部署，依据国务院颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》、《能源发展“十一五”规划》、《汽车产业调整和振兴规划》、江西省《关于支持汽车工业稳健发展的意见》，结合我市的实际，特编制本规划。
一、 国内外节能与新能源汽车现状及发展趋势
历史上，交通能源动力系统变革一直处于技术革命和经济转型的核心位置。十九世纪，煤和蒸汽机引发了欧洲的工业革命，开创了人类的工业经济和工业文明;二十世纪，石油和内燃
机促成了世界经济的腾飞，把人类带入了基于石油的经济体系与物质繁荣，也带来了能源环境的巨大挑战。进入二十一世纪，以替代燃料和混合动力为代表的各种新型汽车能源动力技术迅猛发展，相互竞争，引发了一场新的技术变革，预示着人类将要进入后石油时代过渡期和能源动力技术创新突破的机遇期。
(一) 国外节能与新能源汽车的现状及发展趋势
进入新世纪以来，节能与新能源汽车成为新一轮经济增长的突破口和实现交通能源转型的根本途径，世界各国特别是经济发达国家对节能与新能源汽车高度重视，政府从国家能源战略的高度出台一系列政策，支持和推动节能与新能源汽车的发展，世界汽车产业进入了全面的能源转型的关键时期，节能与新能源汽车进入了加速发展的新阶段。
各国政府制定各种研发计划、优惠政策，投入资金，鼓励研究、生产、经销和消费节能与新能源汽车。欧盟的“明日汽车行动计划”、美国的“新一代汽车伙伴计划”(PNGV)以及最近提
出的“自由车计划”(Freedom Car)，还有日本的“低公害车开发普及行动计划”等，都旨在抢占节能与新能源汽车产业的制高点。
美国计划今后十年在能源技术领域投入巨资，推动先进电池和电动汽车的研发。日本在今后五年中，每年投入2亿美元进行电动汽车技术研发，目标之一是短期内使电池制造成本下降一半。2008年欧盟出台经济复兴计划，包括绿汽车的创新计划，特别是电动汽车方面的研发。法国将在未来的四年中，投入4亿欧元进行混合动力汽车和电动汽车的研发。德国于2009年9月推出了国家电动汽车发展计划，计划到2020年推广使用100万辆电动汽车。
在政府的大力引导、支持下，世界各国汽车制造厂商积极开展研发，不断推出具有当代先进水平的电动汽车，如福特汽车公司的Think、通用汽车公司的Impact、丰田汽车公司的E-com、Prius电动汽车、本田公司的Civic等。
实施电动汽车消费补贴等政策的同时，在电动车运行城市，政府投资建设比较完善的充电
站等服务设施，积极培植电动汽车消费市场。
(二) 国内节能与新能源汽车的现状及发展趋势
改革开放30年以来，我国社会经济持续高速发展，然而经济发展与资源消耗、环境污染之间的矛盾日益加剧，其中，汽车产业的发展矛盾尤为突出。2008年我国汽车的产销量分别超过了900万辆，民用汽车保有量达到6467万辆，汽车尾气已成为城市空气污染的主要来源之一。因此，汽车行业的节能减排迫在眉睫，加快节能与新能源汽车技术的发展、优化汽车产业结构将成为应对汽车能源与环境挑战的根本出路。
我国政府高度重视交通领域的节能减排和交通能源的可持续发展，将研究开发和使用节能与新能源汽车作为“节能减排”的重要措施。 “十一五”期间，按照国家中长期科技发展规划纲要的部署，结合汽车技术的发展趋势，启动实施国家863计划“电动汽车重大科技专项”和“节约与节能与新能源汽车”重大项目，重点开展节能与新能源汽车核心技术的研发。战略目标是：
用4～6年的时间形成以混合动力、纯电动、燃料电池汽车三类车型为“三纵”，以动力电池、驱动电机和电子控制技术为“三横”的产业化。国家《汽车产业调整和振兴规划》中提出：电动汽车产销形成规模，改造现有生产能力，形成50万辆纯电动、混合动力等节能与新能源汽车产能，节能与新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右。大幅提高整车研发水平，节能与新能源汽车整体技术达到国际先进水平。
2009年2月，国家财政部、科技部、发展改革委和工信部4部委又联合在13个城市主推十城千辆节能与新能源汽车示范运营，重点推进节能与新能源汽车的规模化量产，建立比较完善的充电站等配套服务设施，培植新能源消费市场。
2009年6月国家工业和信息化部出台了《节能与新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》。国家一系列政策的出台，明确了我国节能与新能源汽车发展的方向和目标。
2009年3月，我国第一个节能与新能源汽车产业联盟“北京节能与新能源汽车产业联盟”正式
宣告成立。该联盟整合了国内新能源领域的优势资源，包括整车企业、零部件企业、科研院所以及终端用户等。2009年3-7月间，吉林、重庆、湖北、广东、上海五省市相继宣布成立节能与新能源汽车产业联盟或产业基地。专家预计节能与新能源汽车将成为汽车行业发展的突破口和未来的重要利润增长点。汽车业欲借新能源的发展突破危机，以北京代表的节能与新能源汽车产业联盟的成立，抢占新能源这个汽车行业未来的战略制高点，意在能够引领联盟企业取得新的竞争优势，寻求汽车行业未来新的增长点。
目前，国内已有34家企业的91个以电动汽车为主的节能与新能源汽车整车产品(包括客车底盘)被批准列入国家《车辆生产企业及产品公告》。
二、 我市节能与新能源汽车的发展现状和发展机遇
(一) 发展现状
1、产业基础比较厚实
汽车工业已成为我市支柱产业。到目前为止，全市拥有汽车工业企业近60家，其中制造企业4家，专用车生产企业3家，主要汽车零部件生产企业50余家。产业从业人员达3万余人，总资产185亿元，完成工业增加值39亿元，实现销售收入185185.7亿元，汽车工业总产值166.8亿元，实现利税15亿元。已形成年产22万辆的能力。2008年，全市生产汽车达到103646辆，其中整车出口11568辆。具备比较完备的节能与新能源汽车发展基础。
2、科研实力较强
悠久的汽车制造业历史和长期的技术积累形成了较强的汽车研发能力。全市拥有“江铃汽车股份有限公司产品开发技术中心”、“江铃控股公司产品开发中心”、“江西省汽车电子工程技术研究中心”、“江铃汽车集团技术开发中心”和“福瑞德新能源车辆工程技术研究中心”等5家企业
技术研发中心，其中“江铃汽车股份有限公司产品开发技术中心”为国家级工程技术研究中心。并在纯电动车的动力模块等关键技术方面取得了突破。
3、具备整车开发能力
近年来，江铃集团与万向集团电动汽车有限公司、南昌福瑞德科技有限公司和江铃控股公司、上海瑞华集团和南昌大学等多家电动汽车关键技术研发和制造公司进行了技术和产品的深度合作，成功研发了系列化产品。采用锰酸铁锂电池为动力的全顺纯电动服务汽车已生产销售30台。采用硅酸盐电池为动力的风华轿车已开发成功。采用磷酸铁锂电池和超级电容为动力的电动轻卡车目前正在试制中。全顺纯电动服务汽车已列入国家《车辆生产企业及产品公告》及《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》。由南昌福瑞德科技有限公司开发的纯电动家用轿车，参加了2009年意大利米兰国际车展。南昌福瑞德科技有限公司与华中科技大学联合开发的30千瓦、70千瓦电动汽车控制系统和驱动电机已经运用到6款车中，部分产品并成功进入美国市场。江西凯马百路佳客车有限公司从2008年开始，先后与澳
大利亚BCI客车公司、浙江万向集团以及匈牙利伊卡鲁斯客车公司等共同研发混合动力客车、纯电动客车，已有一台纯电动客车出口到澳大利亚。
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