文章属性
∙【制定机关】天津市工业和信息化局
∙【公布日期】2020.01.15
∙【字 号】津工信规划〔2020〕1号
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】能源及能源工业综合规定
正文
天津市工业和信息化局关于印发《天津市工业和信息化“十四五”规划编制工作方案》的通知
津工信规划〔2020〕1号
各有关单位：
按照全市“十四五”规划编制工作部署，市工业和信息化局组织制定了《天津市工业和信息化“十四五”规划编制工作方案》，现正式印发。请参照方案，结合实际，认真做好“十四五”专题研究与规划编制相关工作。
特此通知。
附件： 1.天津市工业和信息化“十四五”重点规划
2.天津市工业和信息化“十四五”重点课题
2020年1月15日
天津市工业和信息化“十四五”规划编制工作方案
“十四五”时期（2021-2025年）是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是天津工业爬坡过坎、滚石上山、迈向全球价值链中高端的重要时期。制定和实施好工业和信息化“十四五”规划，对于建设全国先进制造研发基地、推进制造业高质量发展具有十分重要的意义。为做好规划编制工作，根据天津市“十四五”规划编制工作部署以及工业和信息化部“十四五”规划编制总体要求，现提出如下安排：
一、总体要求
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，加快落实制造强国、网络强国战略，全面落实市第十一次党代会以来决策部署，树立世界眼光，对标先进省市，立足我市实际，系统总结工业和信息化“十三五”发展情况，准确把握新方位、新形势、新要求，科学谋划、远近结合、统筹考虑，明确提出“十四五”时期的发展思路、总体目标、主要任务、重要举措，倾心倾力引育新动能，策划实施一批高水平重大项目，坚决打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，着力推进增量转型与存量升级，加快建设全国先进制造研发基地，使规划成为践行新发展理念、推进工业和信息化高质量发展的行动指南。
二、基本原则
1．秉持全球视野。密切追踪新一轮科技革命新前沿，准确把握世界产业变革新趋势，搭建高端平台，凝聚全球要素，深化对外开放，在合作共赢中深度融入全球产业体系，进一步提升产业的国际竞争力。
2．贯彻国家战略。把制造业高质量发展作为构建现代化经济体系的重要一环，全面落实制造强国、网络强国战略，对标国内一流，实施产业基础再造工程，建设一批标志性、支撑性重大项目，突破一批跨行业、跨领域的关键核心技术，形成更强创新力、更高附加值的产业链。
3．体现区域协同。紧紧抓住京津冀协同发展历史性窗口期，着力推进产业协同联动，健全对接机制，完善产业链条，搭建合作载体，积极承接北京非首都功能疏解，共同培育一批世界级先进制造业集，打造京津冀产业协同升级版。
4．突出动能转换。深入贯彻全市新动能引育五年行动计划，加快培育新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，做强做优航空航天、装备制造、汽车工业、石
油化工等优势产业，引进一批国家级创新平台，打造一批主题突出的产业园区，为高水平建设全国先进制造研发基地注入新动能。
5．注重规划衔接。全面对接国家制造强国规划纲要和制造业高质量发展规划，紧密衔接全市“十四五”规划纲要、国土空间总体规划、工业布局规划，保持规划的系统性、协同性、一致性。加强政策衔接，推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变，提升政策的精准性。
三、规划体系
（一）重点规划
根据市政府部署，结合工作实际，天津市工业和信息化“十四五”规划总体框架为“1+1+X”，即1个工业总体发展规划、1个军民融合发展规划、若干个专项规划。
1．工业总体发展规划（1项）
天津市制造业高质量发展“十四五”规划（纳入天津市“十四五”市级专项规划）
2．军民融合发展规划（1项）
天津市军民融合发展“十四五”规划（纳入天津市“十四五”市级专项规划）
3．专项规划（9项）
（1）天津市新一代信息技术产业发展“十四五”专项规划（含软件和信息技术服务业、人工智能产业相关内容）
（2）天津市生物医药产业发展“十四五”专项规划
（3）天津市新能源产业发展“十四五”专项规划（含新能源汽车产业相关内容）
（4）天津市新材料产业发展“十四五”专项规划
（5）天津市高端装备产业发展“十四五”专项规划（含航空航天产业相关内容）
（6）天津市智能制造与工业互联网发展“十四五”专项规划（含传统产业智能化改造升级相关内容）
（7）天津市工业节能与资源综合利用“十四五”规划
（8）天津市国防科技工业发展“十四五”规划
（9）天津市无线电管理“十四五”规划
按照全市“十四五”规划编制工作要求，同步开展工业“十四五”规划环评工作。
（二）重点工作
1．开展课题调研。着眼于“十四五”时期工业和信息化发展全局性、战略性、前瞻性重大问题，依托专业机构和社会力量，深入实地了解情况，为规划科学编制提供支撑。
2．形成规划框架。认真学习借鉴先进省市先进经验，充分发挥高端智库“外脑”优势，把工业和信息化发展的重大问题研究深、研究透，起草形成“十四五”重点规划的基本框架。
3．完成规划编制。会同相关部门、相关区，组织局相关处室，深刻剖析发展形势，深度研究总体目标、主要任务，深入谋划重大项目、重大政策、重大举措，按照全市“十四五”规划编制统一部署，完成重点规划的编制工作。
四、组织机构
成立天津市工业和信息化“十四五”规划编制工作领导小组，负责规划编制工作的组织领导和统筹推进。组长由市工业和信息化局党组书记、局长尹继辉同志担任，副组长由相关分管局领导担任。领导小组下设办公室，办公室设在市工业和信息化局规划发展处，负责规划编制工作的统筹协调、具体推动工作。重点课题由市工业和信息化局研究室牵头，会同局相关处室，组织有关单位开展调查研究。
五、进度安排
根据全市“十四五”规划编制工作的统一安排，全市工业和信息化“十四五”规划编制工作时间进度安排如下：
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