Industrial Economy产业经济
1542018年5月 www.chinabt DOI:10.19699/jki.issn2096-0298.2018.13.154
节能与新能源汽车产业发展规划深圳职业技术学院 潘浩
摘 要：深圳市的新能源汽车产业发展在政府的大力支持和政策驱动下取得了长足的发展，尤其是后市场的拉动效应助推了前端产业的较快发展，以新能源汽车龙头企业带动、关键零部件与充电配套企业积极参与的新能源汽车完整产业链格局基本形成。但是，产业的整体发展水平和技术创新能力还有待加强，市场完全开放后的市场竞争力还需提升。本文主要是从深圳新能源汽车产业链相关企业协同创新的视角探索最理想的模式及运行机制，从而能够有效提升深圳新能源汽车产业发展的整体技术创新能力和市场竞争力。
关键词：深圳 新能源汽车 产业 协同创新 发展
中图分类号：F426.471 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2018)05(a)-154-02
新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源(或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置)，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。国家发
布的《节能与新能源汽车产业规划(2012—2020年)》中明确指出了未来新能源汽车发展的技术路线为插电式混动与纯电动汽车。当前，深圳的新能源汽车产业发展也主要围绕以插电式混动及纯电动的电动汽车展开，因此，本文中所指的新能源汽车主要是指纯电动汽车和混合动力汽车。
协同创新指的是强有力地对创新资源和要素进行汇聚，通过对创新主体之间壁垒的破除，使彼此之间人才、资本、信息、技术等创新要素的活力得到充分释放，由此进行深度合作。新能源汽车产业协同创新指的是，新能源汽车行业相关的政府、企业、科研机构及高校等对新能源汽车产业的核心技术进行突破创新，也包括对新能源汽车的零部件进行开发、整车的设计制造，还有市场化和使用全过程方面的创新活动。
1 深圳新能源汽车产业发展的现状及特点
(1)政府大力支持产业发展，其财税、补贴、土地等政策激励效果明显，政府主导产业发展的痕迹明显。
自深圳作为全国首批新能源汽车示范推广应用城市以来，深圳市出台了大量的激励政策推动其产业发展和后市场应用，包括《深圳新能源产业振兴发展规划(2009—2015年)》《深圳新能源产业振兴发展政策》《深圳市新能源汽车推广应用若干政策措施》等一系列政策措施，在财政、税收、金融、土地以及牌照等方面给予了新能源汽车的发展以优惠的政策。尤其是在公共交通领域的推广中探索出了许多成功的商业模式，大力促进了新能源汽车在公共交通领域的应用和推广。目前，深圳的专营公交车已全部电
动化，出租车已将全部电动化，其应用和推广规模居全国前列。由于政策的刺激，深圳市新能源汽车的前端产业发展和后市场应用推广都取得了较大的成效，政府主导助推产业发展的痕迹明显。
(2)成功的商业模式助推后市场的应用推广。
深圳市在公共交通领域的新能源汽车推广中探索出了许多成功的模式，在公交车的应用推广中探索出了“融资租赁、车电分离、充维结合”的创新型商业模式，有效地解决了公交运营企业的购置成本问题以及充电方面的问题。在出租车领域，推出了5年期免使用费的电动出租车牌照的创新方式，促成深圳巴士集团与比亚迪公司合作成立全国首家纯电动汽车租赁公司——鹏程电动，极大地推动了电动汽车在出租车领域的应用。成功的商业模式大大促进了后市场的应用。
(3)以龙头企业带动、关键零部件与充电配套企业积极参与的新能源汽车产业格局基本形成，产业集现象逐步显现。
深圳拥有本土培育起来的新能源整车生产企业比亚迪、五洲龙、陆地方舟等，尤其是以比亚迪为龙头的新能源整车生产企业较早地介入新能源汽车的研发生产，其在关键技术领域的自主研发能力较强，推出的插电式混动车型如比亚迪秦、唐、宋以及纯电动E6等乘用车具有较高的市场占有率，以K7、K8、K9为代表的纯电动商用车也具有相当强的市场影响力，并出口国外，目前比亚迪新能源汽车的年产能超过10万辆。五洲龙在新能源商用车的生产制造方面也具有一定的市场影响力。在整车企业的带动下以及政
府政策的驱动下，深圳也涌现出了一批如比克电池、沃特玛、贝特瑞、大地和电机、汇川电控、普天充电、巴斯巴等新能源汽车关键零部件生产企业及充电设备生产企业，形成了相对完善的产业链，有力地支持了深圳新能源汽车产业的整体发展。
2 深圳新能源汽车产业发展的问题及原因分析
(1)政策红利拉动市场需求驱动产业发展，而市场本身的内生性需求不足，技术创新驱动市场的格局未形成。
当前，深圳新能源汽车产业的发展，主要还是由于市场的拉动效应，而后市场的拉动效应又主要归功于红利政策的激励。但是，随着市场的不断扩大和完善，其政府的政策红利应该会逐步减弱或者消失，在此种背景下的新能源汽车的市场需求肯定会受到一定的影响，由技术创新驱动市场需求的格局还未形成。内生需求缺失的主要原因是新能源汽车核心技术的升级还有待加强，产业后端配套设施的建设运营还较为滞后。
(2)传统汽车产业的基础薄弱，具有较强竞争力的整车生产企业和配套零部件企业较少，有影响力和竞争力的汽车品牌少，这在一定程度上也制约了新能源汽车产业的发展。
①基金项目：深圳市哲学社会科学“十三五”规划课题“深圳市新能源
汽车产业协同创新的模式及运行机制研究”(135C007)，
深圳职业技术学院校级重点社科项目“深圳电动汽车产
业发展研究”(601622s30008)。
作者简介：潘浩(1979-)，男，汉族，湖南常德人，2004年华南师范大学经济学硕士研究生毕业，现就职于深圳职业技术
学院汽车与交通学院，副教授，主要从事新能源汽车产
业方面的研究。
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深圳在乘用车方面只有自主品牌比亚迪和新发展的长安标致雪铁龙两家，在汽车整车产业基础与规模上比不上同为一线城市的北京、上海、广州，相对薄弱的汽车整车产业基础使深圳市在发展新能源汽车产业的规模化效应上有一定的先天不足，在目前其他合资品牌车企还没有完全发力新能源汽车整车生产和地方政策保护主义的双重背景下，深圳的新能源汽车还具有一定的市场影响力和市场占有率，一旦其他车企全面发力新能源汽车发展，市场放开引入充分竞争，深圳的新能源汽车整车生产还是会面临较大的挑战。
(3)新能源汽车产业整体发展利益在产业链各环节企业的分配严重不均，使得有些环节的企业参与积极性不高，尤其是配套设施的建设滞后影响产业整体发展。
当前，除了比亚迪、五洲龙、沃特玛等一批新能源汽车龙头企业在发展中分享到了较大的红利外，大部分的新能源汽车产业链上相关企业在发展中并没有享受到较大的利益，发展失衡，各参与主体的积极性并不一致。而且，规模不大的企业面临着较大的技术研发投入风险，产业的整体技术创新能力还有待提升。尤其新能源汽车产业发展的相关后端配套设施条件建设严重滞后，影响了产业的整体发展。
3 深圳新能源汽车产业发展的协同创新发展机制
当今社会经济发展迅速，知识及信息更新也非常快，某家企业如果只凭借自己的资源进行成本较大的研发创新，根本不能满足快速变化的市场需求，也很难在日益激烈的企业竞争中生存。因此，开放式协同
创新适应社会市场的变化，转变为企业进行创新活动的重要模式。企业应高度重视外部创意与外部市场化渠道的作用，使之与封闭式创新基础上的内部创意与内部市场化渠道居于同等重要的位置，对内部及外部的各种资源进行均衡协调，并整合创新，创新的目标不能仅仅局限于传统产品的经营，还要致力于进行外部合资、技术特许、委外研究、技术合伙、战略联盟及风险投资等多种形式的商业合作模式，争取尽快使创新思想转化成现实产品和利润。当前，深圳新能源汽车产业的相关企业整体发展水平和技术创新能力还较弱，以产品创新来驱动市场需求的状况并未实现，而且未来应对市场放开后竞争品牌的竞争还缺乏一定的抵御能力，而单个企业内部独立进行技术创新的风险较大，成本也较高，并且效果也不一定明显。
在此种背景下，深圳新能源汽车产业各创新主体间的高度协同创新发展至关重要，但协同创新发展的效果主要取决于协同的模式及运行机制是否符合产业发展的特性和企业发展现状。下面根据深圳新能源汽车产业的发展背景和现状提出最佳的协同创新模式和运行机制。
(1)政府主导成立新能源汽车发展产业联盟，由某龙头新能源汽车企业控股，其他企业进行参股，集中各参与主体的优势资源进行协同创新，以降低技术创新的成本和风险，并提升各创新主体的积极性。
政府创新机制引导建立新能源汽车产业联盟，实现优势互补、共同研发，集中攻克设计多领域的核心技术难关，并共享研究成果，降低单个企业的技术创新成本和风险，同时以技术创新驱动市场。由政府联
合产业联盟共同投资建设公共研发技术平台，比如设立新能源汽车工程研究院，通过联合投资研发，共享知识产权，有效解决新能源汽车领域技术研发难度大、政府分散投资导致资源
浪费的问题。
(2)以新能源汽车关键零部件核心技术突破项目为载体，集中各类创新主体资源组成产学研合作平台，以实际的项目载体开展协同创新活动。
在多种合作创新之中，产学研合作最有利于表现出要素互补优势、规模优势及重组优势，能够强有力地组合技术创新必须的各种要素，比较容易便创新成果更具突破性，积聚成企业内在的技术能力，促进企业核心能力的提高。产学研平台应适应技术升级企业的需求进行组建，项目合作团队应由相关企业、科研院所、大学与其他研究机构协作组建，创新主体之间存在的壁垒必须破除，有
效激发“人才、
资本、信息、技术”等创新要素的活力，进行深度的合作，这里的关键之处在于建立有效的机制，对各创新主体之间的利益进行合理分配，积极分享成果。与此同时，政府还可以设立产业化的专项扶持资金。政府每年都要设置一些新能源汽车产业化的重大攻关项目，尤其应该高度重视对整车与关键零部件产业化等的重大突破，例如纯电动公交客车涉水安全技术、新能源汽车整车轻量化设计等，使产业技术水平快速得到提高。
(3)整合目前产业链的企业资源，采用合资、并购等手段，引进有影响力的传统整车企业和零部件企业加盟，实现产业链内部的纵向协同和竞争企业间的横向协同，提升整体的技术创新水平和竞争力。
深圳的新能源汽车产业发展要在未来抵御其竞争对手的竞争，一方面应加强产业链上下游企业的整合，可以采用并购兼并的方式，使得创新主体的利益高度一致，强化协同的效果；另一方面，加强新能源汽车优质企业间的横向合作，包括以合资的方式引进传统汽车制造企业和零部件生产企业，强化横向间的协同创新，提升整体的技术创新水平和竞争力。
参考文献
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