《中国教育报》2012年5月30日 5 版
编者按 管理制度缺失、管理行为失范是当前影响职业院校人才培养质量的一块短板，短板不补，就难以谈及质量，更无法满足社会经济发展需要和人的发展需要。当前，职业院校亟须树立现代的科学管理思想，抓好制度建设和常规管理，创新管理技术和管理方式，向管理要效益，以此提高职业教育质量和吸引力，提高为经济社会发展的服务能力。本期向读者推荐三位职业院校校长的管理思考和实践，希望能够为加强学校管理工作带来启迪。
① 学校管理需要“外圆内方”
邬宪伟 上海信息技术学校校长
在学校管理中，坚持“外圆内方”理念下的制度建设和机制运行十分重要。所谓“外圆”，就是学校对外要主动适应社会经济发展和学生个性发展这两个变化着的“市场”，拓展学校发展空间；“内方”，就是内部要讲规范，有章可循，有章必循，监控有力。“内方”是基础，是保证，“
外圆”是延伸，是检验。“外圆内方”两者互为联系、互相促进。做到“外圆内方”，需要构建一个“两适应”和“三规范三保障”的系统。
外圆，坚持两个“适应”
职业教育的价值，在于为社会多种职业需求提供“适需”的服务，而提供“现代a7适需”，就要做到两个“适应”。
一是适应社会经济发展。为了更好地服务区域经济发展，上海信息技术学校从组织机构建设上保障专业跟着产业调整转。学校1992年成立了市场部，作为专业调整的“预警飞机”。学校的专业设置由市场部先提出预报，然后教研室制定方案，系部组织建设。专业建设中，贯彻“三个一”的标准：至少一个专业带头人、一个由行业企业关键人员组成的专业教指委、至少一个可以依靠的优势企业。近年来学校加大了专业调整的步子，改变了原先专业门类多、数量多、人力物力分散的局面，通过整合、优化、强化，实现以重点专业带动专业发展，将专业总量控制在12个左右。
二是适应学生发展。学校通过职业体验和完全学分制，让学生多元成才。学校一年级的学生
大部分不分专业，主要进行文化基础学习，同时接受信息类专业基础“熏陶”，开始“体验”选修课。升入二年级，学生进入专业学习，不仅可以自主选专业、选课程、选老师，还可以选择上课方式——可以选择实体教室学习，也可以选择虚拟教室（网校）学习。学生的德育工作也是通过德育学分制，探索知行统一的德育形式来开展，学生在各类实践和活动中修身养性，提升自我素养。
内方，坚持三规范三保障
“内方”就是对内要自我约束，讲究规矩。学校着重从三个方面作好规范。
一是规范学校运行秩序。今年2月，学校教代会审议通过了《学校章程》，共十二章七十八条，涵盖了学校办学目标、管理体制、服务理念、运行规范、校园文化等各个方面。在教学上，针对不同学制和不同专业，学校也建立起一系列保障教学正常运行的重要制度，详细地列出各专业教学计划和课程管理规定、学生学籍管理实施细则、学生选课管理办法、毕业实习管理办法、工学交替的若干规定、学校考务管理办法、学生奖学金评审条例、班主任工作条例、诚信档案工作制度、学生违纪处理条例等。
二是规范学生学习过程。学分制在学校已经实施10多年了，实施学分制的学校一般有个体会，会感到很“忙”。怎样做到“忙”而不乱呢？制度设计和执行是关键。作为学校基本规范制度的《学分制管理手册》，既提供了让学生多元成才充满活力的育人平台，又避免了管理的随意性。
三是规范资源配置。如何管好、用好资源是学校管理的一件大事。在人力资源管理方面，学校建立了《教职工薪酬实施细则》、《专业技术职务聘任办法》、《学科带头人选拔和管理办法》、《专业及学科骨干教师选拔和管理暂行办法》等制度；在资产管理和安全管理方面，学校建立了《加强资金管理的若干规定》、《加强内部审计工作的实施办法》、《公共部位物资设备和设施安全管理暂行办法》、《组织大型活动安全管理暂行办法》等制度。新世纪以来，学校每年基础建设投入上千万元，但由于学校一手抓廉政教育，一手抓制度建设，保证了工程的优质和资金的安全。
制度和机制发挥效能的关键在于执行力。为提高执行力，学校推出三项“保障工程”。一是提升员工队伍素质。通过人事综合改革的实施和各类激励机制，建立起优胜劣汰的竞争机制和合理的分配制度，增强了员工责任心，提高了工作效率。二是数字化校园建设。经过两轮数
字化校园建设，学校信息技术的应用已经达到普及程度，网络化的学习、实时化的管理、共享化的资源，大大提高了管理效率和水平。三是形成党政工团合力。学校设立了校、系两级管理运行体制，注重两级党政工团班子建设，建立健全科学、明确的工作责任制来保证管理的顺畅高效。
② 用“透明”理念办现代学校
樊志光 广州工程技术职业学院院长
完善人才培养质量保障体系，增强学校持续发展的能力，必须以创新学校管理模式，提高学校管理水平为前提。因此，对作为管理关键要素之一的学校完整信息的充分把握，就成为学校管理者的不懈追求。然而现实的困扰恰恰也在于此。要破解这一困扰，需要站在现代思想和技术的前沿，实现管理理念、管理制度和管理手段的变革。
广州工程技术职业学院用时近10年，自主研发了以“让学校变得透明”为核心价值的“校园资源计划”平台（简称“CRP”系统）。“CRP”系统由80多个软件组成，全方位覆盖学院教育教学、行政后勤、招生就业管理。系统以“标准化体系”为基础，各系统模块相互贯通和连接，当一
个任务指令触发，则多个工作环节响应，多个系统模块联动，每时每刻自动采集数百万条数据，透过数据，学校变成了完全透明。
“透明”使管理变得便捷而有效，其表现出来的特和优势非常明显。
第一，透明的学校更加真实。传统的管理者仅凭感官认识学校，但由于人感官的局限性，管理者头脑中的学校，事实上存有许多“盲区”或灰地带。而“CRP”系统的数据全部在工作中产生，通过系统处理呈现在管理者面前，是学院面貌的真实反映，管理者据此所作的决策、判断因而更具客观性。
第二，透明的学校更加可控。“透明”的关键在于数据的完整，因此透明的学校首先必须是全面数据化的学校，各层级的管理者可通过对数据的观察和分析，实现对校园有效监控和指挥，不至于待问题累积发生质变时束手无策。
第三，透明的学校更加公平。透明的学校意味着它的公开程度很高，在透明和公开面前，师生们既可以合理、平等地享用学校的所有资源，又能同时接受同样的规范和约束。
第四，透明的学校更加自主。学院为每位教工建立了动态的个人业绩提示平台，无需领导提
醒，每位教工均能明确自身的改进目标和努力方向。同样，在学生的电子档案中，学院明列不能毕业的九条戒律，如有学生不慎触及，系统会适时弹出提醒，限期改进，确保每个毕业生都是合格的学生。在透明的管理环境下，全体师生对学校的目标、规则、计划、动向以及对自身的问题和差距了然于胸，管理成为了无需管理的管理，管理的形态发生了根本的改变。
第五，透明的学校更加节约。这里说的节约，一是杜绝浪费，二是尽可能充分地利用有限的资源。学院开发和应用“CRP”系统，逻辑起点就是校园资源的有效整合和充分使用，如教室以及设备的使用程度如何，图书资料的借阅率有多高，财务运作是否有效规范等，全部置于公众眼前。通过监督防止了浪费的发生，同时各部门可根据资源的使用情况和工作需要提出需求，提高资源的利用率。
第六，透明的学校更加高效。在一所透明的学校里，部门之间的信息边界被打破，学校变得扁平无界，信息流转不再受时空阻隔，办事更加方便快捷。学校任何一位师生，只要手上有一台电脑，或者一部智能手机，无论何时何地，都可按照授权随意提取数据，了解掌握学院的相关实时情况，而且可以确保其取得的数据的唯一性和客观可靠性。
第七，透明的学校更加安全。校园越是透明，越是没有管理死角，校园的安全系数就越高。学院将校园划分为若干单元，每个单元分别设立信息采集人，负责采集区域内有关“安全”、“设施”、“环境”方面的“危险源”，每日定时将巡查的信息录入上报，系统自动将信息汇总、分析、分类并送达有关管理部门，管理部门及时处理、排除安全隐患。透明的校园不仅能及时发现和解决问题，更重要的是可以根据现状预见未来，防患于未然，变被动为主动，有效保障校园安全。
③ 依托行业指导提高实习质量
花开功 江苏淮阴卫生高等职业技术学校校长
淮阴卫生高等职业技术学校在由江苏省卫生行业职业教育教学指导委员会（简称卫生行指委）的指导下，加强实践教学及护生跟岗实习管理，全面提升了护理专业人才培养质量。
卫生行指委对护生实习医院、实习指导老师、实习时间、内容及质量等制定了明确标准。学校在其指导下，对接医院管理规范及护理岗位标准，与医院合作研制《护生实习手册》，联手对护生进行实习前的培训。护生要通过护理专业知识、专业技能、综合技能及《实习手册》培训考核后，才能进入医院实习，为提高实习质量奠定了基础。
依托卫生行业指导，学校与实习医院联动推行“四三二一”制度，有序提高实习过程管理质量，确保护生高质量完成跟岗实习任务。
“四”是指强化四点要素：1.优布点。择优选择医护技术力量强、实习指导效果好的综合性医院作为实习医院，形成了以省内三级医院为主体，全国知名医院为拓展，二甲医院为补充的实习网络；2.严进点。护生实习前的四项考核未达标者将暂缓进点实习；3.勤查点。校院联合制定实习督导制度，定期对各实习点护生跟岗实习情况进行督促检查。4.高指点。学校选聘高素质的指导教师，对学生进行高标准、高质量的“一对一”带教指导。“三”是指三个稳定：稳定的校外实习基地、稳定的合作管理组织和稳定的实习指导教师队伍。“二”是指实施两项考核：1.对实习护生的考核。护生在每个临床科室实习期满，都要进行出科考试，合格后才能轮转到下一科室实习。护生还要参加四次执护资格模拟考试，两次不达标者召回学校强化训练。此外，学校还在实习中期开展技能抽考，实习结束时进行综合考核，合格后方能参加毕业考试。2.对实习医院的考核。卫生行指委每年对实习医院进行目标考核，把实习护生的技能抽考及综合考核成绩作为重要指标，对达标率低于80%、70%、60%的实习医院，分别采取亮黄牌、红牌、取消实习医院资格的处理。“一”是指办好一个会议：每年召开“校院合作，共同育人”研讨会，交流实习管理经验，研讨解决实习管理中的不足。
学校依托卫生行业指导，与实习医院紧密合作，共同抓好护生实习管理的每个环节，有效提高了护生实习质量。
发布评论