公务用车租赁存在的问题与对策
♦♦李贞
近年来，随着机关公务用车改革的推进，各级各部门公车管理使用日益规范严格，公车私用、私车公养等问题得到有效遏制，但伴随着购买汽车租赁服务成为一些单位公务出行的新常态，由此衍生的各种问题也不断显现，应引起高度重视并加以解决。
存在的主要问题
一、管理滞后，监督机制欠缺
由于各级缺乏统一的服务标准和计价体系，公务用车租赁暂无参照依据。周边大部分地市专业的车辆租赁服务相对落后，政府采购未能引入充分的竞争机制，各单位租赁车辆费用价格差异较大，标准不统一，租赁费用监管存在盲区。如有的租车费用中包含加油费、雇用司机费用，有的租车价格仅为用车费，有的租车价格则按照车辆行驶里程核算。另外，存在部分单位认为租赁的车辆不属于严格意义上的公车，放松管理，随意支配使用，甚至借公务租车名义，行租车私用、以租代购、变相配车之实，滋生廉政风险。
二、把关不严，租车程序违规
一是车辆合同签订不规范。有的单位租车时只是口头约定租车事项，随用随租，未签订租车合同或合同签订不规范。如：合同中未规定违章处理、交通事故责任区分等事项。二是租赁个人车辆有风险。正规租车公司的车都经过运营部门年审和定期的维护，能够保证车况良好、安全，而租赁个人车辆的车况难以保证，风险较大，人员及车辆安全性得不到保障。三是租用车辆用途有乱象。租用车辆车况不明，保险等手续不齐全，用车人员操作不规范，形成诸多安全隐患。
汽车租赁平台
三、超标准租赁公务用车
有的单位违反规定租用超过车辆配备价格和排气量标准的车辆。如：某街道办事处租赁别克GL8商务车用于外出招商，超出了公车配备的价格和排量。
四、套取财政资金
部分单位趁公务租车之机，通过多开租车费发票、虚报租车费用等方式，套取财政资金或隐匿单位不合规支出，增大行政运行成本，加重财政负担，降低资金使用安全性。
五、变相配备公务用车
个别单位采用长期租用车辆、租用特定关系人车辆的形式变相配备公务用车。如：某乡镇签订3年租赁期合同租用新能源车辆2台用于执法用车；某事业单位则以签订1年期的合同、到期续签的形式，长期租
用个人车辆1台，变相配备公务用车。
解决问题的对策
一、完善公车租赁管理制度，规范租车程序
市、县公务用车主管部门应全面摸清各单位公务租车情况，制定并出台符合本地区实际的公务用车租赁管理制度，严格规范公务租车程序，落实公务租车报备制度，实行“统一平台、统一管理”模式，执行“先审批后租用，一事一租一结”流程，严格按照审批事项进行使用，不得擅自改变租赁车辆用途，不得通过长期租赁或以租代购的方式变相增加单位公务用车数量，不得将租赁车辆变相为领导干部固定使用，堵塞管理漏洞，避免出现违规问题，使公务用车租赁服务有章可循、有规可依，实现公务租车制度化、规范化。
二、建立公务用车租赁平台，集中统一管理
通过公开招标方式，确定几家公务租车定点公司和各类车型中标价格，将确定的租车公司纳入公车管理平台。租车公司的中标价格为最高限价，各单位在不高于各类车型最高限价的前提下自行根据乘坐人数、经费预算、使用地点等因素与平台内租车公司商定具体价格。租赁车辆实行编制管理，双方及时在平台中登记完善用车具体信息，纳入公务用车信息化管理平台统一管理，并张贴公务用车标识，全面掌
握车辆动态，实现违规用车零发生。保障租赁服务公开、透明、高效、便捷，推动租赁行为可溯，让（下转第32页）
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应收账款审计的风险防范与管理措施
一、建立健全应收账款管理制度
为了保证应收账款管理效果，需要企业建设全面详细的管理体系。它涵盖从策略制定直至具体操作中的各个环节，如明确信贷政策、定期对客户信用进行审核、设置账期及折扣条件等等。同时应实行动态监控机制确保账款流动情况实时追踪，并采用相应风险评估工具识别可能发生坏账的风险。另外，根据不同的客户及市场情况制定个性化管理措施也很重要，包括特别追踪关键账户、增加高风险账户，以便及时采取防范措施。从制度层面上看，要有清晰的责任分配及审批流程，并定期审核、更新管理策略及流程，以保证与市场动态、公司战略相协调。
二、提高应收账款审计质量
促进应收账款审计质量提高要求提高审计团队专业能力、审计过程严谨性和审计工具现代化水平。提高专业能力不是简单地更新团队知识技能，而是对业务本质与市场变化的深刻认识。这就需要审计团队在
财务、审计等方面既有坚实的理论知识，又注重行业动态、把握业务流程，才能有针对性地对企业提出审计意见。严格的审计过程，是确保审计质量的先决条件。这就决定了账款每笔交易必须经过详细审核，以保证交易真实合规。审计团队在此过程中要严格遵循审计程序及标准操作，充分发现潜在风险点及异常情况，并向企业出具真实可信的审计报告。数据分析软件和人工智能等现代审计工具有助于审计工作更加有效地发现异常模式和提高风险发现精准度以促进审计质量的提高。审计团队要主动接受现代化审计技术的支持，提升审计工作效率。
三、加大应收账款催收力度
应收账款催收对企业现金流及财务健康状况有着直接影响。企业要想强化应收账款催收工作，就必须采用多维度策略来形成综合有序的催收系统。一是企业要组建专业催收团队，或者指派专业财务人员催收应收账款。这支队伍或者财务人员要有很好的沟通能力以及谈判技巧，由于这支队伍是连接企业和客户的一个重要环节，所以其业绩的好坏直接关系着催收工作是否有效。二是企业要定期分析应收账款年龄结构，并针对不同年龄阶段采用针对性催收策略。对将要到期或刚发生逾期时，公司可采取电话和邮件提醒顾客，避免账款继续逾期。而且对长期未结清账款的企业或许还需通过法律诉讼等更严厉的手段来维护其权益。另外，企业也可考虑设立激励机制以激励销售人员主动参与账款收回。这能够提升销售人员工作积极性，同时有助于提升整体催收工作效率。与此同时，企业还要经常考察催收策略是否有效，并且要结合实际情况作出相应的调整，从而保证催收工作能够持续有效开展。
总之，应收账款审计对于防范企业财务风险和提高企业经营效率有着十分重要的作用。从建立健全应收账款管理制度，提高审计质量以及加大催收力度方面入手，能够有效地减少应收账款审计中存在的各种风险，从而保证企业健康发展。与此同时，应收账款审计还需结合企业实际情况，对其进行优化改进，使其能够满足市场环境的变化。（作者单位：濮阳县审计局）
权力在阳光下运行。
三、落实长效管理机制，发挥监督合力
各单位应当严格执行本地区公务出行租赁社会车辆的管理规定，将租赁社会车辆使用和预算执行等情况纳入内部审计、政务公开和政务诚信建设范围，且定期公示租赁车辆相关信息，接受社会监督。职能部门加强对公务租车各个环节的监督管理，强化工作协调及指导，提高监管水平。财政部门负责租赁社会车辆经费的预算和审核，用车单位负责用车信息的填报、经费预算和内部审核，纪检监察、审计等部门在各自职责范围内，对各单位公务租车行为进行重点核查，加强对租赁社会车辆使用情况的监督检查，及时受理众举报和有关部门移送的租赁车辆管理方面的问题线索，严肃查处违纪违法问题。各部门各司其职、各负其责，形成公车租赁监管的完整闭环，有效遏制“车轮上的腐败”，坚持厉行节约，认真落实党中央“过紧日子”精神，切实解决公务出行难题。（作者单位：漯河市源汇区审计局）
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