进一步推进社会主义民主法治建设
发展社会主义民主,健全社会主义法治,是中国特社会主义事业的重要组成部份,是实现善领dsa杭州经济社会又好又快发展的重要支柱。深入实践科学发展观,就必须大力推进社会主义民主法治,充分发挥民主法治的保障作用。
帕萨特2022款报价及图片社会主义民主法制是指社会主义民主的制度化、法律化。社会主义民主法制是在打碎旧的国家机器、废除旧的法制体系的基础上建立的。代表了社会主义国家全体人民的最大利益和意志。它包括立法、执法、守法三个方面,其基本原则主要有社会主义民主,法律由国家统一制定和实施,法律面前人人平等。要求做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”。
有法可依,有法必依。如果没有相应的法律,那么要用法律去维护社会和谐与稳定就无从谈起。正如2010年闹得沸沸扬扬的“丰田汽车召回事件”,从丰田章男来中国只致歉到中国用户无法获得赔偿,再到一汽丰田汽车销售有限公司承诺依据《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》有关规定,对浙江丰田RAV4实施召回并赔偿车主经济损失,最后到东风雪铁龙怎么样浙江的丰田召回处理方案同样适用于全国。安琪儿电动车
事件的一系列发展,到最终的全国适用,步步艰险。这是浙江地方立法的胜利,又暴露出更大范围的立法空白;这既是浙江地方执法部门的执法胜利,也暴露出更大范围的执法无力;这既是浙江消费者的胜利,但也暴露了其他地方消费者维权意识的不足。浙江省人大十年前通过的一部地方法规,最终迫使丰田章男改变了对中国市场“只道歉、不赔钱”的策略。
通过“丰田汽车召回事件”,我们真实地看到了中国立法的空白之处,而许多外国企业正是看到了中国法律体系的不健全,才一直寻法律空隙,扰乱中国市场,攫取利益,让“有法可依,有法必依”在一些时候成为“心有余,而力不足”的旁观者。
执法必严,违法必究。法网恢恢,疏而不漏,原上海市委书记陈良宇贪污受贿被“”和原杭州市副市长许迈永贪污受贿被执行死刑。正说明了在社会主义国家里任何人,不管地位多高、功劳多大都没有违法、犯法的特权;任何人的违法犯罪行为都应被及时揭露,依法承担应有的法律责任。这是社会主义法制的有力保障。如果对违法犯罪分子不能及时地、准确地依法予以制裁,社会主义法制就会遭到干扰和破坏。要做到违法必究,就必须大力加强人民法院、人民检察院和公安机关的建设,切实搞好三个机关的分工负责、相互
合作、相互制约,真正保持审判机关和检察机关应有的独立性,坚决排除其他行政机关、团体或者个人对检察机关和审判机关独立行使自己职权的非法干扰。同时还要求各级人民代表机关、众团体、社会舆论、广大人民众和党的各级组织对司法机关实施经常的、有效的监督。
社会主义民主法治建设,除了法治,另一个大块就是民主,特别是如何保障基层民主,维护人民众的基本权利。
2011年9月21-22日,村民因土地问题与政府发生矛盾,在9月22日陆丰东海街道乌坎村有三四千人围攻陆丰市政府大楼与派出所,不久获政府答复,可问题没有实质解决。乌坎村之后再爆发多次示威,警民发生激烈打斗,之后粤东其他一些村落也出现示威,乌坎村的村民在12月9日起每天在村内天后宫戏台前集会示威,且在游行通往陆丰政府大楼时与警方爆发冲突。
2011年10月26日,湖州织里镇消防部门要求一家加工厂签字缴税,可厂主认为税费过高而拒绝,于是四名消防殴打女厂主,女厂主最后被殴送医。不久有上千名加工厂人员前往政府抗议,政府出动防暴警察殴打及拘禁工厂人员,引起愤怒,近万名工人(很多为安徽籍)
包围政府双方爆发激烈冲突,镇政府玻璃、门窗被毁,且堵住国道。27日中午有人在织里镇政府广场集会,并出现拦截车辆、打碎车窗等事件,27日晚8点有人游行前往当地政府大楼,他们高呼口号并推翻路边汽车。
以上两件体性事例,一件是广东省,一件事我们浙江省的。在我们全民奋进,共建小康社会,和谐社会的时候,产生这种体性事件,值得我们深思,特别是同样作为民营经济大市的杭州,更需要引起重视。
随着法制建设的不断完善,人民众民主的意识也不断提高。我认为,在深入贯彻科学发展观的同时,杭州市政府部门需要做好以下三方面。
首先,要保障人民当家作主的民主权利。第一,大力发展社会主义民主政治。各级政府都要积极拓宽社情民意反映渠道,创新联系众的手段和方式,广泛听取各方面的批评、建议和意见,自觉接受同级人大及其常委会的监督,接受政协的民主监督,认真听取人大代表、政协委员的质询、意见和建议,不断改进政府工作。第二,不断深化行政管理体制改革。进一步健全政府职责体系,全面正确履行政府职能,理顺部门职责关系,健全部门间的协调配合机制;加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,
支持社会组织参与社会管理和公共服务。第三,继续推进司法体制改革。一方面,各级政府要大力支持审判机关、检察机关依法独立行使审判权和检察权,积极为审判机关、检察机关深化工作体制和机制改革创造有利条件;同时,要坚持和完善中国特社会主义司法行政制度,不断深化司法行政体制和工作机制改革,着力推进监狱体制改革,深化法律援助制度改革,改革完善律师管理制度。第四,完善行政监督制度。强化政府层级监督,充分发挥监察、审计等专门监督的作用。自觉接受舆论和社会各个方面的监督。大力推行政务公开,健全政府信息发布制度,完善各类公开办事制度,提高政府工作透明度,创造条件让人民更有效地监督政府,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
其次是进一步扩大基层民主,健全基层自治组织和民主管理制度。第一,健全村党组织领导的村民自治机制。进一步做好村民委员会选举工作,严格执行村民委员会选举的法律法规和相关政策,进一步规范和完善选举的各项程序,做好各个选举环节的工作,认真研究解决有的地方候选人贿选和竞选行为不规范等问题,及时化解选举中的矛盾纠纷,扎实做好村委会选举的后续工作。全面推进村务公开和民主管理“难点村”治理工作,进一步落实和完善村民自治章程和村规民约等各项制度,健全村民会议和村民代表会议议事规则,着力解决有的地方村务不公开、管理不民主的问题;引导和规范村民众规范有序地参与
村级公共事务的决策和管理,反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务。切实抓好以村级党组织为核心的村级组织配套建设,充分发挥村党组织的领导核心作用,支持村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织依法开展工作;建立健全村务公开监督机构、村民民主理财机构,培育农村服务性、公益性、互助性社会组织。第二,进一步加强和改进城市社区居民委员会建设工作。进一步明确社区居民委员会的主要职责,健全社区居民委员会组织体系,努力壮大社区居民委员会工作队伍,切实改善社区居民委员会服务设施。第三,进一步推进和谐社区建设工作。健全以基层众自治为基础的新型社区管理体制机制,进一步完善以民生需求为导向的新型社区服务体系,继续开展城市和谐社区示范创建活动,扩大农村社区建设的覆盖面和受益面。
最后是坚持依法治国,推进依法行政。第一,进一步健全法制。要完善行政立法规划,紧紧围绕党和国家的工作重点和人民众最关心、最直接、最现实的利益问题,精心安排好政府立法项目,当前要特别重视那些规范和监督权力运行的法律制度建设。要着力创新政府立法工作的方法和机制,注重发挥政府法制工作机构在法律、法规、规章起草工作中的主导、协调作用,建立健全政府立法争议协调机制,推行政府立法后评估制度,研究建立政府立法后评估标准和信息收集系统,完善政府立法后评估工作机制和评估方法,努力探
索政府立法“立、改、废”有机结合的新机制。要进一步扩大立法工作的公众参与,不断丰富公众参与政府立法的形式,拓宽听取意见的渠道,扩大法律、法规和规章草案向社会公开征求意见的范围,不断完善专家咨询论证制度,探索政府立法听证的程序和方式,建立政府立法听证制度。第二,改进行政执法工作。继续推进行政执法体制改革,研究建立行政执法级别管辖制度,健全集中行政处罚权的相关制度,完善行政执法协调配合机制。全面落实行政执法责任制,继续深化和完善执法评议考核制度、行政执法主体和人员资格制度、行政执法责任追究制度。健全行政执法机制,进一步推行行政裁量基准制度,推动行政执法机制创新,继续完善行政执法经费保障机制。完善行政执法程序,进一步规范行政执法的各个环节、各个步骤,研究建立行政执法监督检查制度,完善行政执法调查取证制度,推进行政收费立法和统一的行政程序立法工作。第三,要深入开展法制宣传教育。深入开展“法律六进”活动,广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动,进一步把法律送到机关、企业等单位和城乡社区,增加广大干部众的法律知识。加强对维护社会稳定法律法规的宣传教育,加强对宪法、对与经济社会发展和农村改革发展密切相关的法律法规、对与社会和谐稳定和众生产生活、民族团结进步等密切相关的法律法规的宣传教育。加强对重点区域和特殊人法制宣传教育。继续加强民族地区法制宣传教育,扎实开
展“法律进寺庙、法律进宗教场所”活动,继续加强对社会治安重点地区、重点人和流动人口的法制宣传教育。加强社会主义法治理念和廉政建设法制宣传教育,深入开展社会主义法治理念教育宣传活动,继续加强领导干部和公务员法制宣传教育,加强廉政建设法制宣传教育工作,教育、引导领导干部和公务员遵纪守法、廉洁奉公。
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