【摘要】：本文介绍的是我国汽车租赁业的发展现状；叙述了发展汽车租赁业的重要作用；制约汽车租赁发展的主要问题以及发展的方向。以本人从事汽车租赁的切身感受，提一些个人意见建议，愿与国内同行、专家、学者一起探讨。
【关键词】：汽车租赁业 问题 发展 对策
汽车租赁业在国际上经过100多年的发展，已经是一个非常成熟的行业。我国汽车租赁业至今只有20多年的历史，是一个新兴行业。近几年来，汽车租赁业发展很快，行业的格局发生了很大的变化，由大城市向中小城市发展，沿海经济发达地区向中西部地区发展，并开始向一部分乡镇延伸。汽车租赁行业已进入了快速发展的初级阶段，呈现规模化、网络化、品牌化方向发展的态势。
一、发展汽车租赁业的重要性
汽车租赁是综合运输体系的重要组成部分，是新兴的交通运输服务业，促进汽车租赁健康发展对转变交通运输发展方式、促进消费、扩大内需，带动汽车产业、旅游业、金融保险业的发展
具有重要的现实意义。
1、汽车租赁业在交通运输服务业中发挥了重要作用
汽车租赁是一种新型交通运输服务业态，是城市交通的一个组成部分。汽车租赁具有方便、经济、机动灵活的特点，服务于外资、大中型企业和广大民众等需求。
其重要作用：一是能为人民众提供个性化的出行方式；二是为国家和省市政府举办重大社会活动提供交通保障，如北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、杭州西博会等等；三是通过融资租赁形式给道路运输企业提供汽车装备，增加道路运输能力；四是发展汽车租赁可在一定程度上缓解城市交通拥堵。
2、汽车租赁带动汽车产业的发展
汽车租赁业是汽车产业链的重要组成部分。在整个汽车产业链中，汽车租赁的上游是汽车制造商、下游是二手车交易市场与各类消费体，汽车租赁的功能是在其上下游之间促进汽车所有权、使用权的转移和货币资本的循环流动。汽车租赁业和汽车制造业关系密切，汽车制造业通过汽车租赁为其新车的推广和销售服务。在美国汽车厂家销售给汽车租赁公司的车辆
占汽车销售总量的30%以上，从发展趋势我国的汽车租赁在汽车产业链中的作用会越来越大。
3、汽车租赁促进旅游业发展
在欧美一些国家，汽车租赁已经成为旅游业中非常重要的环节，很多机场、码头和火车站都设有汽车租赁站点。一些饭店、宾馆与汽车租赁企业广泛合作，旅游者可以通过饭店、宾馆租赁汽车。
在我国旅游运输企业基本上客运的一个业务类别，车型相对单一，无法满足个性化旅游交通的需求。在很多城市，越来越多的自主旅行者都依靠汽车租赁提供交通工具和服务。随着旅游者消费档次的提高，使用小型交通工具，自主设计旅游路线的自助旅游需求量不断扩大，这为汽车租赁带来较大的潜在需求。
二、汽车租赁业的市场需求
随着社会经济的高速发展，人民众生活水平的不断提高，汽车租赁已成为新型的消费模式，租赁市场需求很大，主要体现在以下几方面：
1、有驾照无车的本本族人数越来越多
2012年全国汽车保有量达1.14亿辆，驾驶人1.84亿人，也就是说有驾照无车的本本族有7000万人。浙江省汽车保有量775万辆。而有驾照的有1115万人，这样本本族达340万人。而且驾驶员的增长速度远远高于机动车的增长速度。因此，潜在的个人租车用户在逐年扩大。
2、旅游业的发展推动了汽车租赁业，租车市场潜力无限
近几年来，国内外游客每年有一定幅度增长，据国家旅游局的信息，2012年国内游客达31.3亿人次，比2008年的17.1亿人次增长83%，2012年人员来中国的游客达1.38亿人次。2013年一季度国内游10亿人次，比去年同期增长14%；入境游也有3160万人次。全国汽车租赁2013年一季度国内游10亿人次，比去年同期增长14%，入境游也有3160人次。这就隐藏着汽车租赁的无限商机，是一个尚待开发的巨大市场。
3、企业租车用户在不断增长
一是外资企业为了少占资金，节省用车成本，大多数都采取租车；二是很多国有大中型企业（如：中石化、通信、银行等）是长租客户；三是一些私营企业主比较喜欢租车；四是一大
批持币观望的企业改买车为租车。
4、国家机关公务用车制度改革，将派生出相当数量的租车用户。
5、大专院校、科研机构、医院等事业单位是潜在的租车用户。
6、 人们的消费观念正在发生深刻的变化。越来越多的人发觉买车不如租车。用车观念的转变，为汽车租赁业创造了新机遇。
以上几点，足见中国确确实实有一个潜力巨大的汽车租赁市场，汽车租赁业是一个前途光明的朝阳产业。
三、汽车租赁业发展中存在的几个问题
我国汽车租赁业已有长足的发展，但存在一系列制约发展的问题，如政策法规不完善，诚信体系不健全，汽车租赁企业规模小、经营不规范、管理水平落后、网络化程度低，直接影响了汽车租赁行业快速、健康发展。存在的几个主要问题是：
1、租赁车辆的定位问题
汽车租赁是人车分离，汽车租赁企业向客户提供车辆使用权，不提供客运服务，承租人在车辆使用上与自备车相同。因此，租赁车辆不应该定为营运车辆。在国家统计局《行业分类标准》中明确：公交客运、出租客运、旅游客运、货运属于“f交通运输、仓储和邮政业”，而汽车租赁属于“l租赁和商业服务业”，二者分属完全不同的两个门类。而公安部在公共安全行业标准中将租赁车划入营运类，这样直接影响到租赁车辆的保险费用和报废年限，致使保险费用比自备车增加一倍；按照运营车的报废标准设限，将造成租赁车辆明显贬值。因为定位不准，严重挫伤汽车租赁企业的经营积极性，不利于汽车租赁行业的健康发展。
2、汽车租赁行业管理问题
2004年7月国务院取消了对汽车租赁的行政许可，汽车租赁市场全面放开，汽车租赁业有了较快的发展。但行业管理滞后，一段时间处于无头管理的真空地带。
自从国务院明确汽车租赁归交通运输部管理后，迄今仍未有全国性的汽车租赁统一法规，而各省市陆续出台汽车租赁管理办法、规定，差异性也很大。大体分为二类：一类行政许可制；另一类备案制。我认为全国统一法规，建议实行备案制为好。但还需要规定准入门槛，一般不少于20辆为宜，经济欠发达地区和县以下可放宽至不少于10辆。企业要具备法人资格，
车辆不能私人挂靠，一定要在企业名下。对企业不按规定备案的要进行处罚，对不符合条件的企业限期整改，甚至取消汽车租赁资格。
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