乐清市城市绿地系统规划文本（2013-2030）
目录
第1 章规划编制背景与城市绿化发展分析 (1)
1.1规划编制背景 (1)
1.1.1编制工作背景 (1)
1.1.2新形势的要求 (1)
1.1.3 创建国家园林城市 (1)
1.2 上轮规划实施评价 (1)
1.3 城市绿地系统的功能 (2)
1.3.1 绿地系统的生态功能 (2)
1.3.2 城市绿地的使用功能 (3)
1.3.3 城市绿地的美化功能 (3)
1.4 国内外城市绿化目前发展情况 (3)
1.4.1 国外城市绿化目前发展情况 (3)
1.4.2 国内城市绿地目前发展情况 (4)
1.5 国内外城市绿化未来发展趋势 (4)
1.5.1 生态化趋势 (4)
1.5.2 区域一体化趋势 (4)
1.5.3 与景观建设相结合 (4)
1.5.4 与慢行系统相结合 (4)
1.5.5 与防灾体系相结合 (5)
第2 章概况及现状分析 (5)
2.1 城市概况 (5)
2.1.1 自然地理条件 (5)
2.1.2 社会经济条件 (5)
2.1.3 环境质量现状 (6)
2.1.4 城市建设概况 (6)
2.2 城市绿地现状 (7)
2.2.1 公园绿地 (7)
2.2.2 生产绿地 (7)
2.2.3 防护绿地 (7)
2.2.4附属绿地 (7)
2.2.5 其他绿地 (8)
2.3建设园林城市的必要性、优势与制约因素 (8)
2.3.1 建设园林城市的必要性 (8)
2.3.2 建设园林城市的优势与制约因素 (8)
第3 章规划总则 (9)
3.1 规划编制的意义 (9)
3.2 规划依据 (9)
3.2.1 法律法规依据 (9)
3.2.2 相关规划依据 (9)
3.3 规划范围 (9)
3.3.1 市域 (10)
3.3.2 中心城区 (10)
3.4 规划期限 (10)
3.5 规划指导思想与原则 (10)
3.5.1实现城乡绿化一体化 (10)
3.5.2体现自然山水和地域特 (10)
3.5.3突出生态优先和生态安全 (10)
3.6 规划策略 (10)
3.6.1强化整体山水格局的连续性 (10)
3.6.2维护和恢复乐清河道的形态 (11)
3.6.3实现雨水的可持续管理 (11)
3.6.4建立无机动车绿通道 (11)
3.6.5形成具有乐清特的文化廊道 (11)
3.6.6利用农业景观、绿带溶解城市 (11)
第4 章规划目标与指标 (11)
4.1 规划目标 (11)
4.1.1 2020 年目标 (11)
4.1.2  2030 年目标 (12)
4.2 规划指标 (12)
4.2.1国家园林城市标准 (12)
大众公园论坛4.2.2 浙江省园林城市标准 (12)
4.2.3 规划指标的确定 (13)
第5章市域绿地系统规划 (13)
5.1 目的与意义 (13)
5.2 总体结构 (13)
5.3 分项规划内容 (14)
5.4 区域生态绿地系统规划 (14)
5.5 湿地系统保护规划 (14)
5.5.1湿地体系 (14)
5.5.2水源涵养林及水土保持林 (14)
5.6 自然保护区、风景名胜区、森林公园保护规划 (14)
5.6.1 风景名胜区 (14)
5.6.2 森林公园 (15)
5.7 市域绿道规划 (15)
5.7.1 市域绿道规划结构 (15)
5.7.2 市域绿道网规划 (16)
第6章城市绿地系统规划结构与布局 (17)
6.1市区绿地系统规划结构 (17)
6.2 市区绿地系统布局结构 (17)
第七章城市绿地分类规划 (17)
7.1 公园绿地（G1）规划 (18)
7.1.1综合公园规划 (19)
7.1.2 社区公园规划 (20)
7.1.3 专类公园规划 (20)
7.1.4带状公园绿地规划 (21)
乐清市城市绿地系统规划文本（2013-2030）
7.1.5 街旁绿地规划 (22)
7.1.6 服务半径 (22)
7.2生产绿地（G2）规划 (23)
7.3防护绿地（G3）规划 (23)
7.3.1规划依据 (23)
7.3.2规划原则 (23)
7.3.3 规划目标 (23)
7.3.4 规划内容 (23)
7.4附属绿地（G4）规划 (24)
7.4.1单位附属绿地 (24)
7.4.2居住区绿地 (24)
7.4.3道路附属绿地 (24)
7.5 其他绿地(G5)规划 (26)
7.5.1 规划原则 (26)
7.5.2 规划内容和指标 (26)
第八章绿道规划 (27)
8.1绿道意义与作用 (27)
8.2 规划目标与原则 (27)
8.2.1 规划目标 (27)
8.2.2 规划原则 (27)
8.3 规划布局与特 (27)
8.3.1 规划布局 (27)
8.3.2 规划特 (27)
8.4 建设指引 (28)
第九章城市绿线规划 (28)
9.1绿线定义 (28)
9.2绿线控制原则 (29)
9.2.1权威性和严肃性 (29)
9.2.2 可操作性 (29)
9.2.3 特性 (29)
9.2.4 系统性 (29)
9.3 乐清绿地布局与结构 (29)
9.3.1 总体布局与结构 (29)
9.3.2 公园绿地（G1）绿线划定 (29)
9.3.3 生产绿地（G2）绿线划定 (31)
9.3.4  防护绿地（G3）绿线划定 (31)
9.3.5  附属绿地（G4）绿线划定 (31)
9.3.6 其他绿地（G5）绿线划定 (31)
第十章防灾避灾绿地规划 (32)
10.1 防灾避灾绿地的作用 (32)
10.1.1 城市绿地主要防御的灾害类型 (32)
10.1.2 城市绿地在防灾避灾中的作用 (32)
10.2 防灾避灾绿地规划 (32)
10.2.1 防灾避灾据点规划 (32)
10.2.1.1 一级避灾点 (32)
10.2.1.2 二级避灾点 (32)
10.2.2 避灾通道规划 (33)
10.2.3 城市救灾通道规划 (33)
第十一章树种规划 (33)
11.1规划要求 (33)
11.2规划原则 (33)
11.2.1符合地带森林植被区自然规律 (33)
11.2.2以乡土树种为主，适当选用经过长期考验的外来树种 (33)
11.2.3以乔木为主乔、灌、藤、草相结合 (34)
11.2.4速生树种与慢生树种相结合 (34)
11.2.5树种选择具备艺术性 (34)
11.3植被类型 (34)
11.4树种规划 (34)
11.4.1 基调树种 (35)
11.4.2 骨干树种 (35)
11.5市树市花 (37)
第十二章生物多样性保护规划 (37)
12.1生物多样性概述 (37)
12.2生物多样性的意义及保护与建设的目标 (37)
12.3规划原则 (38)
12.4 规划依据 (38)
12.4.1乐清市的自然立地条件 (38)
12.4.2 地带植被条件 (38)
12.5规划内容 (39)
12.5.1植物物种多样性规划 (39)
12.5.2植物基因多样性规划 (39)
12.5.3生态系统多样性规划 (39)
12.5.4景观多样性规划 (39)
12.5.5编制乐清市园林绿地系统生物多样性信息系统 (39)
12.6生物多样性保护的措施与生态管理对策 (39)
12.7珍稀濒危植物的保护与对策 (40)
12.7.1以预防为主的环境保护环境 (40)
12.7.2合理利用与保护并重的资源利用政策 (40)
12.7.3建立植物多样性就地和迁地保护措施 (40)
第十三章古树名木保护 (40)
13.1古树名木概念 (40)
13.2 乐清市古树名木现状 (40)
13.3  古树名木保护规划 (41)
13.4保护措施 (41)
13.4.1古树名木保护范围 (41)
13.4.2保护措施 (41)
第十四章分期建设规划 (41)
14.1分期建议 (41)
乐清市城市绿地系统规划文本（2013-2030）
14.2近期绿地建设目标和指标 (42)
14.3近期建设项目 (42)
14.3.1继续推进乐清市综合性公园的建设 (42)
14.3.2逐步推进社区级公园建设 (42)
14.3.3加快建设风景名胜公园 (42)
14.3.4结合河道综合整治，同步建设两侧绿化 (42)
14.3.5结合道路整治，同步建设两侧绿化 (42)
14.3.6继续实施“绿荫工程”，增种、补种乔木 (42)
14.3.7继续推进市区生态风景绿地建设 (42)
14.3.8启动市域范围内的生态恢复工程 (42)
第十五章实施绿化规划的具体措施 (44)
15.1法规性措施 (44)
15.2行政性措施 (44)
15.3技术性措施 (44)
15.4经济性措施 (44)
15.5宣传性措施 (44)
乐清市城市绿地系统规划文本（2013-2030） 1  第1 章 规划编制背景与城市绿化发展分析
1.1规划编制背景
1.1.1编制工作背景
受乐清市市政园林局的委托，浙江林学院园林设计院于2006年10月年编制完成了上一版《乐清市城市绿地系统规划（2006-2020）》。当时的编制工作是在《乐清市城市总体规划（2000-2020）》2005年的成果基础上进行编制的，该规划对2006年以来的绿地规划和实施起到了积极的指导作用。
2005年，乐清市委托浙江省城乡规划设计研究院重新对《乐清市城市总体规划
（2005-2025）》重新编制，并于2009年得到了省政府的批复。但在转型发展的大背景下，“两海两改”国家战略的出台、区域发展格局的变化、温州都市区的建设以及乐清行政区划的调整等等，已经对乐清的城乡建设提出了新的要求。2014 年1 月，浙江省人民政府办公厅复函同意开展乐清市域总体规划的修改工作。总体规划进行了多轮的调整和审查后，2014年11月获得了最终的规划确认，其范围与内容等较2005年版的编制成果有了较大的调整。作为总体规划的专项规划的城市绿地系统规划，根据最新的总体规划进行相应的调整工作是非常有必要。
1.1.2新形势的要求
（1）当今世界，区域间的竞争主要是城市的竞争，而城市的竞争主要表现为环境的竞争。城市环境包括生产环境、生活环境和生态环境。生产环境决定城市的核心竞争力，生活环境决定城市的生活品质，生态环境决定城市的品位档次。
（2）2014年5月，中共浙江省委十三届五次全体（扩大）会议上审议通过《中共浙江省委关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》，决定指出建设美丽浙江、创造美好生活（简称“两美”浙江），核心是实现人的现代化、人的文明，促进人的全面发展。主要目标是到2015年，美丽浙江建设各项基础性工作扎实开展；到2017年，美丽浙江建设取得明显进展；到2020年，初步形成比较完善的生态文明制度体系，争取建成全国生态文明示范区和美丽中国先行区。在此基础上，再经过较长时间努力，实现“天蓝、水清、山绿、地净”，建成“富饶秀美、和谐安康、人文昌盛、宜业宜居”的美丽浙江。 （3）以全国文明城市创建为龙头，联动推进国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和国家历
史文化名城创建的“六城联创”活动，是温州市优化发展环境，提升城市环境综合竞争力和人民众生活品质，加快推动温州转型发展的有力抓手。 （4）乐清作为温州的一个县级市，坚持“环境立市”战略，推进生态城市建设，实现人与自然的和谐相处，建设生态环境优美的绿大都市、生态新天堂成为绿化工作下一步的重点。而城市绿地系统规划无疑担负起重要的责任，无论是从广度上，还是从效力上对全市绿地规划和建设都起到总领性的控制和引导。 1.1.3 创建国家园林城市 建设部于1992 年决定在全国范围内开展园林城市创建活动，各城市政府积极响应，至2013年全国共有一百多个城市，浙江省已有温岭市、余姚市、台州市、平湖市、海宁市、上虞市、富阳市、宁波市、绍兴市等成为了国家园林城市。 2015年1月，乐清市委十三届七次全体会议上提出：大力实施城市绿化提升工程，全力创建国家园林城市。完善城市绿化规划和管理，实施城市园林绿化信息动态监管。加强城市绿化建设，通过规划扩绿、见缝插绿、租地造绿等途径，加快公园绿地、街头绿地、庭院绿地、城区道路绿地建设，加快山体公园开发和滨水绿景观带打造，着力形成立体式、广覆盖的绿化新格局。力争2015年创成省级园林城市，2018年申报创建国家园林城市，2019年创成。 1.2 上轮规划实施评价 2006年10月，浙江林学院园林设计院编制了《乐清市城市绿地系统规划（2006-2020）》。规划实施以来，乐清绿地建设持续健康稳定发展，相继建成市民公园、文化公园、清和湿地公园、南虹广场、胜利塘河绿带、邵东吕河滨公园、塔桥公园、柳川公园等。因此，上版绿地规划中的很多绿地已经实施，但乐清市城市发展速度较快，城市人口快速扩张，原有的绿地指标已无法满足新的形势发展需求，需制定新的绿地系统规划，设置更多的绿地面积，满足城市发展和社会发展的需求。