文章属性
∙【制定机关】咸宁市人民政府
∙【公布日期】2012.11.26
∙【字 号】咸政发[2012]33号
∙【施行日期】2012.11.26
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】质量管理和监督
正文
咸宁市人民政府关于印发咸宁市质量发展纲要（2011-2020年）的通知缺陷汽车产品召回管理规定
（咸政发〔2012〕33号）
各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：
《咸宁市质量发展纲要（2011-2020年）》已于11月12日经市人民政府2012年第15次市长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
咸宁市人民政府
2012年11月26日
咸宁市质量发展纲要
（2011-2020年）
为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥质量兴市战略在推动全市加快转变经济发展方式、努力建设鄂南强市等方面的重要作用，以质量兴市推动工业崛起，切实提高我市产品质量、工程质量、服务质量和环境质量总体水平，实现我市经济社会跨越式发展，根据国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》、《湖北省质量兴省战略发展纲要（2011-2020年）》和咸宁市人民政府《关于实施质量兴市战略的决定》（咸政发〔2009
〕45号）的战略部署，特制定本纲要。
一、指导思想和发展目标
（一）指导思想。
坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以促进经济社会科学发展、跨越式发展为目标，以质量体系、标准化体系和计量体系建设为基础，以提高企业自主创新能力和产品竞争力为动力，以争创政府质量奖、创建精品名牌和驰（著）名商标活动为载体，以公共平台建设、质量诚信体系建设和质量技术人才队伍建设为保障，大力实施质量兴市战略，创新质量管理手段，强化质量安全监管，提升质量发展水平，增强产业核心竞争力，努力实现全面协调可持续发展，为推进建设鄂南强市提供强有力的质量支撑。
（二）发展目标。
到2020年，质量安全得到有效保障，主导产业的整体素质力争进入省内先进水平，建设一批拥有自主知识产权、市场竞争力强的支柱产业集，培育一批在国内外拥有一定知名度的名牌产品和驰（著）名商标的企业，争创国家质量奖、省政府长江质量奖和市政府质量奖，促使全市的产品、工程、服务和环境质量整体水
平显著提高，经济增长质量和效益明显提高，基本实现质量强市。
--产品质量全面提高。到2020年，争取1家企业获得长江质量奖或长江质量奖提名奖，湖北名牌总数力争达到100个，培育销售收入超过50亿的名牌企业5家，超过10亿的名牌企业10家，形成一批具有较强竞争力和较大影响力的名牌产品和支柱产业。可比性产品质量监督检查合格率达到90%以上。主要工业产品采用国际标准和国外先进标准比例达到90%以上，新建30个农业标准化示范区，新增国家地理标志产品8个。规模以上工业企业100%建立计量检测体系。企业自主创新能力进一步提高，高新技术产业增加值占全市规模以上工业增加值比重力争达到35%。药品生产、经营企业100%通过GMP认证和GSP认证。全市农业“三品”达到450个，主城区和县城的批发市场、菜市场和超市的鲜活农产品质量安全抽检合格率达95%以上。
--工程质量稳步提升。杜绝重大质量责任事故发生，狠抓住宅工程质量，强化建筑节能和住宅分户验收监督管理，竣工验收合格率100%，备案率90%以上，建设工程质量投诉处理回复率100%，精品工程占工程总数的比例进入全省前列；交通工程质量竣工全部达到国家标准或规范要求，工程建设项目交工验收合格率100%、竣工验收合格率100%，大中型工程建设项目竣工优良率85%；精品工程创建取得显著成效，建设工程共创省建筑结构优质工程和建筑优质工程“楚天杯”30个以上。水利建设管理“五项制度”有效落实。
--服务质量显著提高。到2020年，建成国家级旅游度假区1个，4A级以上旅游景区15个，其中5A级旅游景
区1个；四星级及以上饭店达到20家以上，其中五星级5家；争取1-2家旅行社进入全国“百强社”。商贸企业标准化、规范化服务进一步提升，培育一批在全省有影响的大型商贸企业。完善公交服务能力，提升出租运输服务水平，使市民及游客出行满意度显著提高。物流服务、金融服务、科技服务、信息服务等其他生产性服务业质量水平得到快速提升。
--环境质量持续改善。到2020年，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四项主要污染物削减工作全面完成目标任务。工业固体废物处置利用率大于90%。重点地区和城乡环境质量进一步改善，生态环境进一步得到恢复，基本建立起全防全控的工业污染防控体系，“建设生态宜居城市和旅游文化城市”工作成果得到有效巩固，基本建成“美丽咸宁”。
--加快公共检测平台建设。按照“检学研”一体化要求，重点建设市级公共检测平台，加快县市综合检验检测机构和市级专业检验检测中心建设，合理构建以市级检测机构为骨干、县级规范实验室为延伸的检测技术支撑网络。到2020年，按照“中部一流、湖北领先”的水平，建成苎麻纤维纺织产品和森工（含竹材）产品2个国家级质检中心；黑茶、涂附磨具、食品、有合金材料、机电（汽车零部件）、化工涂料、石材（建材）等7个省级质检中心，建设规模达到30000平方米。按照“资源共享、综合利用、一主多元”的原则，打造国家级中小企业公共服务平台和科技创新平台。
二、强化企业质量主体责任
1、落实企业质量主体责任。强化企业负责人质量风险意识，明晰企业质量主体责任，督促企业严格执行法律法规、标准及合同的规定，切实履行质量责任和义务。明确企业法定代表人是质量第一责任人，对质量安全负首要责任，企业质量主管人员对质量安全负直接责任，全面实行“首席质量官”制度。企业应当建立健全“一票否决”的质量安全责任制，严格实施岗位质量规范与质量考核制度，建立企业自律性检测网络。建立企业重大产品质量事故报告制度及质量事故应急处理制度，要不断完善质量风险预警和快速反应机制，妥善处理产品质量安全突发事件，降低质量风险和质量损失。依法承担质量损害赔偿责任，切实履行产品修理、更换、退货及缺陷产品召回等法定义务。
2、提升企业质量管理能力。企业要健全质量管理体系，全面加强全员、全过程、全方位的质量管理。要强化标准化和计量工作，不断完善产品标准、工作标准和管理标准，建立健全计量保证体系。严格按标准组织生产经营，严格关键环节质量控制，严格质量检验和计量检测，严格落实售后服务责任。大力推行科学先进的质量管理理念，积极导入和实施卓越绩效管理、6西格玛等先进的质量管理方法，广泛开展质量改进、质量攻关、质量比对、降废减损、QC质量管理小组等活动。积极开展农产品质量安全认证，鼓励和支持农产品生产、加工、流通企业推行HACCP（危害分析与关键控制点）、GAP（良好农业规范）、ISO9000（质量管理体系）等认证，建设“有机产品示范区”。
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