摘要:对前湾新区汽车配件产业的消防安全风险进行分析,从原因分析、消防设计、综合监管等方面进行探讨,以期达到产业企业单位的消防安全能够与生产经营相适应,保证产业经济健康发展。
前湾新区作为全省乃至全国重要的汽车零部件生产基地,目前已跻身国际一流水准的汽车制造业基地,引进了上汽大众、吉利汽车两大整车龙头,建成和在建的汽车生产线5条,拥有大众、斯柯达、领克、吉利、smart等五大整车品牌,整车产能布局达160万辆。2020年,新区生产整车54万台,实现产值934亿元。未来,新区汽车产业目标产值4000亿元。新区智能汽车产业平台集聚吉利汽车、上汽大众两大整车龙头企业,及包括10家世界500强在内的150多家关键汽车零部件企业,产业基础扎实。未来按照《中国制造 2025》、《汽车产业中长期发展规划》和《智能汽车创新发展战略》等国家汽车产业相关规划政策,将以智能网联汽车和新能源汽车为突破口,以做强自主品牌汽车为主线,以实施创新驱动战略为支撑,全面推进供给侧结构性改革;通过突破汽车关键领域、完善创新创业服务、延补汽车服务链条、推动实施国际化战略、打造全球高端汽车品牌,实现区域汽车产业高质量发展,最终构建引领全球汽车产业科技革命的“中国龙湾”新坐标。
前湾新区汽车产业在带动经济高质量发展的同时,与之相配套的零配件产业在数量和种类上也是快速增长。但在日常工作中也发现,零配件产业相关企业存在不小的系统性消防安全风险,个别企业甚至构成重大消防火灾隐患,对企业财产、人身安全构成巨大的威胁。
一、原因分析
在前湾新区汽车领域飞速发展的带动下,零部件产业也是快速迭代升级,企业内部厂房、仓库常常由于设备、技术、产品等方面的原因改变使用性质,从而提高火灾危险性。企业在最初申报消防设计审核时设计单位也很难考虑到后期产业升级导致的建筑使用性质和生产、储存、使用物质的火灾危险性,例如在设计时按照丁类设计的厂房、仓库在竣工验收(备案)后经过3至4年就可能成为丙类甚至乙类的厂房、仓库,还会在内部分隔出办公室、实验室、车间等新的房间。
对于汽车零配件产业,产能扩大、上游供应增加是比较普遍的现象,当厂区现有的仓库无法满足成品的储存要求时,企业就容易采取违章搭建、把原有的厂房部分区域甚至宿舍楼的局部改成仓库使用等方式,用节省成本的方式来扩大仓储区域,无形中构成了巨大的火灾隐患。有些企业选择租用其他企业厂房,也往往因为火灾危险性高于原有建筑使用性质
功能从而在平面布置、建筑构件、消防设施器材等多方面不符合技术规范要求。
同时,不少企业是跟随头部整车企业引进前湾新区,在相关法律法规上了解不够,在日常经营管理中过分追求生产效率,对于建设工程、消防安全的管理重视程度不足,没有明确的消防安全负责人,实际负责人也对消防安全知识了解甚少,履行消防安全职责不到位,未按照《中华人民共和国消防法》的要求定期开展对员工的消防宣传教育和单位的消防演练,缺乏消防安全隐患意识,也容易产生一些消防违法行为。
二、消防设计
针对汽车零配件产业的特点,有必要在对其建设工程进行消防设计时对建设单位的使用性质和功能进行细化,而不能泛化地仅仅根据厂房(仓库)和物质危险性进行区分。笔者在实际工作中发现,由于汽车生产的总装厂房以丁戊类火灾危险性生产为主,零配件产业建设单位的建设工程在消防设计时,通常也按丁戊类进行设计,但实际上部分单位的生产工艺包含了甲类、乙类、丙类、丁类、戊类火灾危险性的生产和储存,有的可能同时存在于同一建筑物的不同区域,并且甲、乙类工段可能无法集中布置。因此在消防设计时要明确区分单位内部展厅、生产、物流、仓储、办公、技术用房、实验室、宿舍、餐饮等其他配
套功能用房,对于生产、物流、仓储区域要考虑整条产线涉及所有物质的性质,按照最高火灾危险性的物质来设计。
确定建筑的火灾危险性是合理进行消防设计的前提,因为其和建筑耐火等级直接决定了厂房(仓库)的层数、建筑面积和防火分区的最大建筑面积,而部分厂房由于采用了长链条式生产线,生产工艺在横向和竖向上连续,难以用防火墙等防火构件将其分隔成不同的防火分区,对设计造成了很大的挑战。
按照《建筑设计防火规范》GB 50016—2014 (2018年版)3.3.5的第三条,办公室、休息室设置在丙类厂房内时,应采用耐火极限不低于2.50h的防火隔墙和1.00h 的楼板与其他部位分隔,并应至少设置1 个独立的安全出口。如隔墙上需开设相互连通的门时,应采用乙级防火门。许多未达到该条要求的厂房,大都是按照丁戊类厂房进行设计通过设计审核(备案)和竣工验收(备案)后实际按照丙类厂房使用,从而造成了火灾隐患。这在前湾新区范围内的汽车零配件产业厂房中还是比较普遍的。同样,根据《建筑设计防火规范》GB 50016—2014 (2018年版)3.3.9 第三条,办公室、休息室设置在丙、丁类仓库内时,应采用耐火极限不低于2.50h 的防火隔墙和1.00h 的楼板与其他部位分隔,并应设置独
城市汽车立的安全出口。隔墙上需开设相互连通的门时,应采用乙级防火门。实际中很多单位办公用房与仓库仅用轻体墙甚至夹芯板分隔。
成都三和丰田由于汽车零配件产业许多设备本身占地面积大,有些内部、上部、下部还有各种悬吊、输送链和管线通过,因此在安全疏散上,计算疏散距离时要按照生产器械、设备、工艺流水线、货架等安装、放置以后的状态来考虑,而不宜按照大开间厂房(仓库)的状态来考虑;同时,在布置室内消火栓时也应考虑到这些工艺设备和装置的阻挡和分隔造成的保护半径严重受影响,在一些重点部位应该增设室内消火栓,以满足同一平面有2支消防水的2股充实水柱同时到达任何部位的要求。另
三、综合监管
在浙江省“放管服”和“最多跑一次”改革下,行政许可总体上呈现承诺制的大趋势,为企事业单位提供了极大便利的同时也给事后监管带来了很大的压力。如何及时消除火灾隐患,更好地防患于未然,全面提高火灾防控综合水平,需要各级人民政府和多部门的协同合作。
《中华人民共和国消防法》在第五章中明确规定了地方人民政府、消防救援机构、公安派c200 奔驰
出所、住房和城乡建设主管部门在消防监督检查中的职责范围,在第六章中规定了处理不同违法行为的责任部门和行政处罚标准,在此基础上还可以有几个方面可以参考:
>减速机速比
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