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车市“禁燃”是目的还是噱头？
文 / 本刊记者 黎冲森
最近，停售或禁售燃油车（称之为“禁燃”）话题再度引起热议。
2022年9月13日，特斯
拉CEO 埃隆·马斯克在推特上发文称：“不久后，我们会像看待蒸汽机一样看待燃油车。”“今天购买的燃油车的剩余价值将
比人们想象的低得多”。此前的8月，马斯克在挪威的一次会议上表示：“到2030年，几乎一半的汽车将是电动汽车。”显然，马斯克不看好燃油车的
未来。
8月27日，长安汽车董事
长朱华荣在一次公开会上表示，“中国汽车产业已经初步具备了停售燃油车的基本条件”，建议国家相关部委和产业、行业可以考虑开始研究和明确传统燃油车的停售期限，引导企
业和全社会有序向新能源转型。
中国的新能源汽车发展成
就有目共睹。9月23日，中国电动汽车百人会理事长陈清泰对此高度评价：“2011年，中国在全球最早推进新能源汽车产业化，赢得了先发效应。客观上，我国主导了这样一场波
澜壮阔的全球汽车革命。”
同时，今年夏天的极端高
温天气引发了四川等地的缺电
“危机”，进而导致部分汽车
工厂停工停产，如丰田、一汽-大众、神龙汽车、吉利、沃尔沃、极星、领克和宁德时代等；每
到假期，高速公路等出现排长
队等候充电的现象，又让人们
对新能源汽车保持一份“警惕”。现实似乎又为“禁燃”泼上了一瓢冷水。
其实，2020年“禁燃”话
题也曾被热议。的确，电动化和智能化为中国汽车自主品牌实现弯道超车创造了战略机遇，自主品牌也借此抢占了先机。
目前，新能源汽车正在快速“蚕
食”燃油车市场。但这是否意味着它将立马取代燃油车？汽车产品全面向电动化转型，是否意味着要“禁燃”并出台“禁燃”时间表？
目前燃油车利润仍在，
市场需求也在，“禁燃”到底是目的还是噱头？中国汽车工业协会副总工程师许海东接受《汽车纵横》采访时说：“‘禁燃’不是目的，减碳才是目的。把减碳工作踏踏实实做好，把新能源车技术踏踏实实做好，这样新能源车越来越好，就没有必要特意‘禁燃’了，消费
者自然就会把传统燃油车替换掉。”
诚然，“禁燃”并不意味
着立马禁用燃油车。但还是不禁要问：国内汽车市场到了“禁燃”的时候吗？也许不同的市
场主体和个体会有不同的答案。
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车企纷纷推出“禁燃”时间表纵观国内外汽车市场，近年来不少车企等陆续推出“禁燃”时间表，或就“禁燃”做过不同程度的表态。
从国内情况来看，2022年4月3日，比亚迪公告称，自2022年3月起停止燃油汽车的整车生产，未来专注于纯电动和插电式混合动力汽车业务。1-6月，比亚迪的纯电汽车、混合动力汽车和插电式混合动力汽车销量达到64.14万辆，同比增长314.90%，超过2021年全年销量（60.38万辆）。董事长王传福透露，2023年中国市场新能源车销量预计900万-1000万辆，而比亚迪年度销量目标是400万辆起。看来，比亚迪“禁燃”底气十足。
2022年6月14日，汉马
科技公告称，2025年底停止传
统燃油车的整车生产，后续专
注于纯电动、甲醇动力、混合
动力和氢燃料电池等新能源、
清洁能源汽车业务。
8月22日，长城汽车旗
下哈弗品牌提出新能源战略：
2025年新能源汽车销量占比将
达到80%，2030年哈弗品牌将
正式停售燃油车。未来，哈弗
将建立新能源公司，以支撑和
北京摇号登录入口保障哈弗新能源事业发展。
此前，长安汽车、北汽等
也提出了相关计划。长安汽车
微型轿车图片推出了新能源战略——“香格
里拉”计划，拟在2025年全面
停售传统燃油车。按其计划，
到2025年，长安品牌销量将达
到300万辆，其中新能源车占
比35%；到2030年，销量将达
成450万辆，其中新能源车占
比60%。北汽也曾宣布，2025
年全面停售燃油车。一汽红旗
提出，“十四五”期间年销量
超过 100 万辆，其中新能源智
能汽车占比超过 40%。
除了车企，海南成为国内
首个提出“禁燃”的省级行政
单位。2022年8月22日，海
南省印发《海南省碳达峰实施
方案》。其中提出，到2030年，
全岛全面禁止销售燃油汽车，
新能源汽车占比超过45%。除
特殊用途外，全省公共服务领
域、社会运营领域车辆全面实
现清洁能源化，私人用车领域
新增和更换新能源汽车占比达
100%。其实，早在2018年，
海南就公开提出考虑“禁燃”。
现在，海南进入“禁燃”实操
阶段。截至今年6月底，海南
新能源汽车保有量达到15.9万
辆，占汽车保有量的8.91%，
高出全国平均水平5.7个百分
点，保有量占比仅次于上海。
从国外情况来看，宣布“禁
燃”的企业较多。
在日本，2021年4月，本
田汽车公布了电动化发展计划，
目标是到2040年本田纯电动汽
车和燃料电池车的全球销量占
2022年8月22日，海南省印发《海南省碳达峰实施方案》。其中提出，到2030年，全岛全面禁止销售燃油汽车，新能源汽车占比超过45%。
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比达到100%。由此，本田成为日本首家宣布将完全淘汰内燃机的汽车制造商。本田曾表示，2025年前将在欧洲市场和中国市场的新能源车型占比提升到三分之二。后又提出，到2025年，本田在欧洲市场上销售的汽车全部为电动车。
丰田汽车计划，2030年在中国、欧洲、北美等地区实现100%纯电动后，实现电动汽车年销量达到350万辆，全面转型电动化。早在2015年，丰田汽车曾宣布，到2050年将停售内燃机汽车，届时只销售混合动力汽车、电动汽车和燃料电池汽车。
日产汽车表示，2025年开始停售燃油车。
欧美一些车企也就“禁燃”推出了各自的计划。2021年12月，奔驰、捷豹、福特、沃尔沃、路虎等汽车制造商承诺2040年在全球范围内逐步停止生产燃油车。宾利、玛莎拉蒂等也相继发布了停售燃油车计划，大致在2022年至2025年。在美国，2021年2月，通用汽车宣布，计划2035年在全球停止销售传统燃油车，2040年努力实现碳中和目标。按计划，到2025年底，通用汽车将在全球范围陆续推出30款电动车产品。还宣布，2030年实现美国工厂100%使用可再生能
源，全球工厂在2035年达成这
一目标。而福特汽车旗下林肯
品牌已宣布2022年全面停售停
产燃油车。
在欧洲，2020年12月，
沃尔沃汽车曾表示，从2030年
起只生产和销售电动汽车。早
在2017年，沃尔沃汽车就提出，
2019年起将停止生产销售传统
内燃机车型，上市车型都配备
电动机。
2021年3月，大众、奥迪
宣布，将不再研发新款内燃机；
几乎同时，宝马表示，2025年
MINI品牌将发布最后一款内燃
机车型，到2030年MINI品牌
将实现全面电动化，停售燃油
车。早在2019年，大众曾表示，
到2030年实现所有车型电动化，
传统燃油车彻底停止销售。大
众还表示，2026年推出最后一
款燃油车。
梅赛德斯-奔驰曾表示，
到2025年，公司或将实现25%
以上的销量为纯电动车型；到
2030年，插电式混合动力和纯
电动车型将占全球销量的50%
以上。2022年6月，梅赛德斯-
奔驰表示，准备2030年前在条
件允许的市场做好全面电动化
准备。
捷豹路虎也曾宣布，从
2025年开始，生产的捷豹汽车
将全部是电动车。此前，捷豹
路虎还曾表示，从2020年起旗
下所有新发车型都将实现电动
化，包括纯电动、插电混动和
轻度混动车。
还有企业剥离内燃机业务。
2022年9月2日，据路透社报道，
雷诺正在拆分内燃机与电动汽
车业务板块，将出售内燃机业
务部门部分股份。由此，雷诺
成为传统整车企业中首家出售
内燃机业务股份的企业。有意
思的是，收购方之一为2022年
5月收购雷诺韩国子公司34%
股份的吉利汽车，石油巨头沙
特阿美也有意收购雷诺内燃机
业务部分股份。雷诺正分别与
吉利汽车和沙特阿美展开收购
谈判。此前，雷诺曾表示，计
划拆分电动汽车和内燃机业务，
为其电动化转型“输血”。按
计划，雷诺品牌将在欧洲提供
超过65%的纯电动和电气化车
型；到2030年，雷诺品牌电动
汽车比例将达到90%。2022年
初，雷诺宣布，将提前内燃机
新车的停售时间，2030年前在
欧洲全面转型成为纯电动汽车
品牌。
而2021年8月，舍弗勒也
开始剥离内燃机板块的链传动
业务，将其打包出售给一家私
募基金公司。舍弗勒的乘用车
一汽大众汽车迈腾内燃机链传动业务在欧洲、亚
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洲、北美和南美等地区拥有9座生产基地。早在2019年初，舍弗勒就宣布名为RACE的重组计划，加速电动化转型。企业和各地出台“禁燃”时间表，主要出于自身发展需要，也是在碳达峰和碳中和目标下顺应汽车电动化转型的必然选择。
业内有两种不同声音
长期而言，新能源汽车替代燃油车大势已定，由此一些车企和地方推出了“禁燃”时间表。但业内对“禁燃”还有另一种声音。也就是说，目前业内对“禁燃”还存在争议，
有两种不同的声音。
一种声音：支持“禁燃”。
朱华荣认为，中国新能源
汽车产业已经迈入大众普及阶
段，建议中国停售燃油车提上
议事日程。但他强调，这并不
意味着马上停售全部燃油车，
而是指必须做好纯燃油车停售
的相关研究。2022年3月，
他曾预判：“未来3-5年将有
80%的中国燃油车品牌关停并
转（关闭、停产、合并、转型）”。
零跑汽车董事长朱江明曾
表示：“新能源汽车取代燃油
车，和智能手机替代传统手机
是一个道理。”华为常务董事、
智能汽车解决方案BU CEO余
承东说：“纯燃油车时代会很
快结束。现在买燃油车，无异
于在智能手机时代买功能机。”
当然，前文所说的马斯克也属
“禁燃”派。
从市值表现来看，电动汽
车企业的表现为“禁燃”做了
很好的注脚。比如，特斯拉的
市值为全球车企中最高的，超
过大众和丰田。与传统车企相
比，比亚迪、蔚来、小鹏、理
想以及宁德时代等在资本市场
上的表现也很耀眼。
另一种声音：不支持“禁
燃”。
毫无疑问，目前传统燃油
车市场依然远大于新能源车市
场，而且是很多车企的主要利
润来源支撑。因此，“禁燃”
是否为“吃饭砸锅”呢？
上汽大众方面曾表示，上
汽大众暂时不会放弃燃油车市
场而只做新能源汽车。2022年
9月，宝马CEO奥利弗·齐普
斯（Oliver Zipse）表示，从
2035年起禁止销售配备内燃机
的新车还为时过早。他说：“我
们认为在欧洲禁售内燃机是错
误的。”尽管宝马旗下MINI
品牌计划2030年将全面电动化，
劳斯莱斯也将在2030年全面电
动化，成为纯电动汽车品牌。
新能源汽车全面取代燃油车仍然存在许多限制因素，新能源车行业本身也存在不少薄弱环节，因此短期内禁售燃油车可能不现实。
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业内专家也提出了不支持“禁燃”的看法。
“汽车产业向电动化或者新能源化转型时，我们没有必要太超前地主动提出禁售燃油车时间表。”许海东接受《汽车纵横》采访时说，“目前出台禁售燃油车时间表，我们认为时机并不成熟。”他甚至认为，完全没有必要提出禁售燃油车时间表，而是可以采用很多其他政策和措施来调节市场需求。清华大学车辆与运载学院教授帅石金也表达了类似观点：“简单粗暴地禁止生产及销售内燃机汽车，不仅不符合现实情况，时机也不成熟。总体来看，现在谈全面禁售燃油车是脱离市场需求的。落实‘双碳’目标的路径并不是只有一条，让市场自然淘汰燃油车会更好。”新能源汽车全面取代燃油车仍然存在许多限制因素，新能源车行业本身也存在不少薄弱环节，因此短期内禁售燃油车可能不现实。中国汽车技术研究中心首席专家刘斌认为，在“双碳”目标下，要辩证地看待新能源汽车与燃油车的关系；业内提出的禁售燃油车相关建议主要是对汽车行业“爱之深、责之切”，但“一刀切”的行政手段并不可取。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树也认为，部分车企或者个
别地区考虑宣布禁燃时间点无
可厚非，但站在全国角度考虑
的话，“一刀切”不可取；即
便有越来越多的车企宣布停售
燃油车，也只是他们的一种战
略选择而已，但燃油车仍然在
一定环境和条件下拥有自己的
优势。
渗透率攀升，向市场驱动转变
但从新能源汽车市场来看，
其销量快速增长，市场渗透率
也不断攀升，与传统燃油车形
成了此消彼长的基本发展态势。
从2012-2021年10年来的
国内情况看，2012年新能源汽
车销量为1.28万辆，市场渗透
率仅为0.6%。此后10年间，
年均复合增长达到86%。2021
年，销量达到352.1万辆，市
场渗透率达到13.4%，销量连
续7年位居全球第一。2022年
1-8月，销量达到386万辆，同
比增长1.1倍，市场渗透率达到
22.9%。目前，新能源汽车保有
即将上市新款suv车量已超过1000万辆。
有关数据显示，2021年国
内新能源汽车销量占全球新能
源汽车销量的60%左右，保
有量达到784万辆，占全球的
济南限行信息50%左右。
业内预测，2022年国内全
年新能源汽车产销量将达到550
万辆，同比增长56%；市场渗
透率到2025年将超过30%，
2030年超过50%；到2030年，
产销将达到1500万辆，保有量
达到8000万辆。还有更乐观
的预测，到2025年销量将达
到1500万辆，渗透率有望达到
56%。
从全球范围看，2022年9
月6日，全国政协经济委员会
副主任苗圩说，2020年新能源
汽车在全球的渗透率为5%左
右，到2021年全球的渗透率已
到11%。
从出口情况看，新能源汽
车出口量呈现高速增长势头。
菲亚特配件大全
2021年，出口量达到31万辆，
同比增长304.6%；2022年1-8
月，出口量达到34万辆，同比
增长97.4%。
与此同时，我国新能源汽
车正从政策驱动向市场驱动为
主的新发展阶段转变。新能源
汽车产业起步于2001年国家
“863”电动汽车重大科技专项。
现在，新能源汽车产业发展已
超越了业界普遍预期，逐步实
现了从无到有、由弱变强的跨
越式发展。正如朱华荣所言：“我
国新能源汽车产业已经从原来
的技术尝鲜、政策引导迈入了
大众普及阶段。”
东风公司董事长竺延风认
为，2020年后，新能源汽车以
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