今年7月广州市宣布实施汽车限购，并且相对人性化的进行“摇号+竞拍+环保”三向合一的综合政策。如今小半年已过，广州的限购对于交通拥堵以及环境污染的治理目标似乎并未起到明显作用，而限购政策同时还重重拉低了汽车经济的增长。治堵和环保的压力纵然很大，但中国这跟风一般的汽车限购政策，到底为我们的交通和环保能做出多少贡献？又会给普通消费者带来多少不便？广州限购半年，总结政策的影响和成效，如何更加合理的治堵或许还需要各部门更深的思考。
限购属“懒政思维”治堵还应有更多选择
[导读]业内对限购治堵的评价是只堵塞不疏导的“懒政思维”，是典型的治标不治本。中国汽车工业协会副秘书长钟艳华表示，百姓对车的需求不可阻挡的，是一种权利，而限购是对这种权利的剥夺。
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一汽大众奔腾
限购属“懒政思维”
当全球还在赞叹中国汽车产业的突飞猛进时，中国各大城市却迅速进入了拥堵时代。历时数十年建设起来的城市布局和道路网络，无法承担迅速爆发的汽车增量，中国眨眼间便从自行车大国变成了汽车拥堵大国。随之而来的，便是争议无数的限购治堵政策。目前，北
京已经实施限购两年有余，广州限购也有半年时光。
那么，限车治堵成效几何？为起争议？
综合业内提及或使用的治堵措施，可以分为针对消费者和针对交通管理者两大类。前者主要包括限购、尾号限行、征收拥堵费、提升停车费、抬高油价、提升驾驶者素质倡导文明驾驶六种。后者主要包括改善路网建设、大力发张公共交通、提高公路通行功能、提升交通管理效率，加快事故处理速度、改善公车出行五种。
每种措施都有自己的优势和劣势。限购是交通管理者倾向于采用的模式。北京、贵阳、广州已经先后实施限购政策，据传西安也在酝酿之中。限购的好处是立竿见影，能迅速减缓机动车保有量的上升势头，容易出业绩；操作起来也比较方便，直接管控车牌发放量即可。
但正因为此，业内对限购治堵的评价是只堵塞不疏导的“懒政思维”，是典型的治标不治本。中国汽车工业协会副秘书长钟艳华表示，百姓对车的需求就好比岷江之水奔腾而来，是不可阻挡的，有车是政府倡导的百姓追求富裕生活，提高生活质量的重要标志，是一种
权利，而限购是对这种权利的剥夺，貌似公平的摇号是不公平的，不以人为本的，无论有多少种理由都不应该。
限购的缺点还有一大堆。中汽协秘书长董扬总结为：不符合中央保增长扩内需的精神、不利于自主品牌发展、不利于节能减排等。此外，限购治堵还让地方管理者陷入了一个怪圈：一方面加紧对车企的招商，一方面限制消费者购车。总之，消费者和业界对限购的批评声远远超过赞许声。限购之后的北京依然拥堵也招来人们对此举的质疑。
尾号限行措施已经在北京、杭州等地实行，一定程度上缓解了交通拥堵，但也不是万全之策。因为每周限行一天对缓解拥堵的作用犹如杯水车薪，单双号限行又会引起消费者的抗议，刺激有钱人购买第二辆甚至第三辆车，进一步增加拥堵。
征收拥堵费的消息已经从北京、深圳等地传出。支持者认为，这个政策至少比限购好，可以用经济杠杆促使消费者减少开车出行，引导合理用车。全国乘用车联席会副秘书长崔东树认为，收取拥堵费是一种比较合理的手段，比摇号政策更好，因为北京中心城区已经无力支撑快速增长的机动车保有量。此外，征收拥堵费对北京车市的影响不会很大，因为拥堵费仅仅集中在中心城区，限制汽车使用，并没有影响汽车购买。
不过，征收拥堵费面临的问题是，有钱人不会因为一点拥堵费而放弃驾车出入中心城区，到头来受约束的依然是经济不富裕的消费者，这必然导致一部分人幸福，一部分人不满，引发人们对消费公平的争论。
提高停车费的模式已经在北京等城市实施，一定程度上促使消费者减少了驾车出行。但北京拥堵的现状说明，这一模式只能部分缓解而无法根治拥堵。同样，事实证明，提高油价的措施也没有彻底阻止消费者驾车进城。
提高驾驶这素质、呼吁文明出行是治堵的又一种尝试。有人士认为，国内驾驶者素质良莠不齐，闯红灯、频繁加塞等现象层出不穷，行人也存在闯红灯、不守交规等陋习，导致交通效率低下。因此，提升驾驶者及行人的素质，倡导文明驾车、文明骑车、文明步行才是治理拥堵的根本举措。
钟艳华认为，当局管理者应在如何引导汽车消费、低碳出行、文明驾车、文明骑车、文明行路等方面下苦功夫、真功夫，制定科学细致的、操作性强的细则，如切实到位，相信绝大多数百姓是理解的，会顺应的，促进形成一种百姓与交通管理者间，百姓与百姓间的文明互动，在这个过程中促进社会的文明进步。”
然而，这种措施的短处是：我国人口众多，短时间内难以提高驾驶者、骑车者和行人的素质；同时，路网不合理、汽车保有量增加等不利因素，会抵消消费者文明出行带来的业绩，结果依然是拥堵。
目前，除了拥堵费之外，交通管理者已经把上述措施都尝试了一遍，但拥堵状况并未明显改观。于是乎，业内又提出了改善交通管理的诸多措施。
大力发展公共交通是业内普遍提及的模式。理由是，香港、东京等城市的汽车保有量远高于北京，但拥堵程度却低于北京，这源于其发达的公共交通系统。因此，加快兴修地铁、城铁、开通公交线路成为很多大城市管理者的功课。
不过问题在于，北京、上海等大城市的主要道路设计已经成型，很难大改。例如当年梁思成建议北京城区建设为两横两纵模式，但并未得到采纳，而是采用了目前的环路设计。这种格局已经无法改变。此外，目前北京的地铁、城铁、公交等公共交通已经日益完备，但交通拥堵现状依然存在。
改善路网布局、使其更趋合理也被多数专家提及。的确，路网布局不合理、出口或入口设
东风轩逸计不科学、收费站过多等问题都加剧了交通拥堵。从全国范围来看，国内从大城市到小县城，甚至一些乡村都在短时间内进入了汽车社会，这是当初的道路设计者和城市规划者始料未及的，也是拥堵的根本原因。不过，改善城市规划和道路布局不是一朝一夕之功，对解决拥堵来说有些鞭长莫及。
还有人建议提升交通通行功能，具体包括加快事故处理和救援速度、使交通管制更高效、避免不必要的交通管制等。钟艳华表示，美国汽车普及始于上个世纪30年代，一些特大城市80年代末、90年代初开始出现大拥堵，其解决交通问题的基本脉络是以完善的法制管理为基础，以最大化提高单位时间内车辆通行能力为管理主旨，辅以教育培训、经济措施。
“在提高通行功能力方面，可圈可点的是以现代交通信息技术为手段的德州道路引导系统和大洛杉矶聪明路廊系统。”不过她也提到：在概览了《交通运输“十二五”发展规划》后，感到期待中关于城市道路建设及交通管理方面的内容实在乏善可陈。这暗示出提高交通管理能力并不轻松。
业内提到的另一个措施是改善公车出行。理由是公车数量过多、部分公车不遵循交通法规加剧拥堵。然而，媒体呼吁治理公车依然收效甚微，说明出台这种措施不会一帆风顺。
柯尼塞格可以说，没有任何一项措施能根治拥堵。相反，在现行的路网结构和管理环境下，随着汽车保有量增加，拥堵只能越来越厉害。因此，缓解拥堵只能综合运用上述措施，不能只提限购或限行。
驾校新规定从当下来看，可以采取限车政策，但应主要限制购买第二辆车的消费者，确保每个家庭有权利拥有一辆汽车。
可以采取尾号限行，尾号轮换模式比单双号限行更符合消费者需求。
可以征收拥堵费，但建议按排量征收，对大排量者征收高额拥堵费，对符合节能环保标准的小排量车减征或不征，在缓解拥堵的同时做到节能环保。
可以提高停车费，但应公布停车费的去向和用途，确保用来建设公共交通，而不是流入私人腰包。
提升公路通行功能是最行之有效和立竿见影的措施，例如提高事故处理速度、减少不必要的交通管制、提高交通管制的效率等。
从长远来看，可以倡导文明驾驶，引导驾驶者、骑车者和路人有序出行，并从规范驾校入手，提高驾驶者的驾驶技能。但同时也要杜绝公车违规等行为。
大力发展公共交通和改善城市规划及路网布局，依然是缓解拥堵的有效举措，不能因为工程复杂而放弃。
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当然，在综合运用这些措施的同时，还应该看到，大城市的拥堵远远超过二三线城市。因为大城市聚集了太多资源，吸引了越来越多消费者进城，进而导致了交通拥堵。因此，避免资源过分集中在大城市，大力发展二三四级城市，分流人才，才是解决拥堵的根本之道。
治标不治本 广州限购政策陷入两难境地
2012年11月14日13:29腾讯专稿张志勇我要评论(0)
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广州市自从8月1日起实施限购政策已经有三个多月了，但是在这三个多月之中，广州市的
限购政策的环境发生了翻天覆地的变化，不仅交通拥堵与环境污染的治理目标不能达成，而且还对于支撑广州市经济的广汽集团遭遇的困境无能为力。
广州市为什么要实施汽车限购政策，在《广州市中小客车总量调控管理试行办法》中明确阐明了政策的目的：“为有效缓解交通拥堵状况、落实公交优先战略、改善城市大气环境”。
当然，广州市限购政策三个月我们还不能说就已经出现限购政策的效果，但是我们从已经实施限购政策的其它城市的情况来看，限购政策对于治理交通拥堵与环境污染确实起不到根本性的作用。
其中的道理本身就很简单，你想，尽管实施了限购，广州市的汽车保有量仍然是在继续增长，既然汽车保有量在增长，那么交通道路运行的车辆也必然增加，交通拥堵又怎么会改善呢？尾气排放又怎么会减少呢？只不过是，如果不实施限购政策的话，这种交通拥堵以及环境污染的严重化趋势会更加严重。也就是说，限购政策只是将矛盾的爆发延迟而已，却根本没有解决矛盾。
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北京市是实施限购政策比较早的城市之一，北京市限购政策的效果将能够作为广州市限购政策的镜子。
北京市实施限购政策以后效果如何呢？10月的时候，北京市的一份官方报告指出，北京市下一步将重点研究深入推进弹性工作制和错时上下班工作方案，评估在特定时段、特定区域实行机动车单双号限行措施的可行性。
为什么北京市要在限购政策之外再继续研究实施更为严格的治理交通拥堵措施呢？根源就在于目前的限购政策不能根本解决交通拥堵问题，也对于环境污染起不到实质性的效果改善。
北京市交通委指出，2012年9月，北京市相较于去年同期，交通拥堵指数提高10.3%。9月的情况并不是一个特例，而是代表了整个北京市交通拥堵的情况。
因此，广州市实施限购政策的最终效果，我们现在就能够从北京市的情况中可以看到。在实施限购政策满一年以后，广州市又会如何解决日益严重的交通拥堵与环境污染呢？
而且，摆在广州市眼前的问题远远比北京市复杂。因为，承受广州市限购政策影响最大的
是广汽集团。限购政策造成的销量下滑，更多需要有广汽集团自己承受。
如果没有其它意外因素，广汽集团对于广州市一个城市的销量损失，并不会太在意。但是就在广州市实施限购政策一个月以后，中日因为钓鱼岛争端而导致的两国关系恶化，对于日系汽车品牌的销量产生了极大的负面影响。
就以10月份为例。据统计，日系汽车10月共计销售9.89万辆，环比下降38.22%，同比下降59.41%，这是2009年以来首次低于10万辆。从市场份额上看，日系汽车首次跌破10%，占到乘用车销售总量的7.61%，占有率相比上月下降4.55个百分点。