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中国汽车产业：
抓住战略机遇期，迈向新征程
“十三五”
“十四五”
中国汽车产业：
抓住战略机遇期，迈向新征程
中国汽车产业：抓住战略机遇期，迈向新征程
2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情对世界各国的经济都造成了严重的影响，我国经济运行也遇到了空前挑战，供需两端均遭受到较大冲击。2020年2月3日，国家发展改革委副主任连维良在国新办发布会上表示，中国经济受到影响的程度取决于疫情防控的进展和成效。疫情对中国经济发展的影响是阶段性的、暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。
面对疫情带来的严峻挑战，党中央和国务院及时采取了一系列行之有效的重大举措，在最短的时间内控制住了疫情，我国国民经济发展取得了令世界瞩目的巨大成就。2020年，我国成为全球惟一实现经济正增长的主要经济体，也是汽车产业惟一保持总体稳定发展的国家。汽车作为国民经济的重要支柱性产业，对我国经济的稳定和发展做出了
2020年，在全球汽车市场低迷、产销呈两位数大幅下降的背景下，我国汽车产业呈现持续向好、稳中有进的发展态势，展现出了汽车产业发展的强大韧性和巨大潜力。未来5年，中国汽车市场将保持稳定增长态势，市场总规模有望达到3000万辆。
本刊记者/陈永光
重要贡献。
2020年，疫情在全球范围内迅速蔓延，对全球汽车产业造成了重创，中国汽车产业也不例外。目前，
全球的汽车生产网络主要由三大板块构成，以美国、加拿大和墨西哥为核心的北美产业链，以德国、法国和意大利等为核心的欧盟产业链，以及以中国、日本和韩国为核心的东亚产业链。受疫情的影响，每条产业链上的国家都面临着巨大挑战。
整体向好、稳中有进
2020年，对于中国汽车产业发展而言，可以说是跌宕起伏而又不乏惊喜的一年。在党中央和国务院的统一部署下，国内疫情很快得到有效控制，政府采取了一系列的政策措施，为稳定全球供应链贡献出了“中国力量”。汽车全
产业链上下协同努力，汽车行业快速复工、复产和复市，在一定程度上大大对冲了疫情对汽车产业所带来的不利影响。
受新冠肺炎疫情影响，2020年第一季度中国汽车市场按下了“暂停键”，到第二季度逐步复苏，第三季度逆势爬坡，第四季度全面恢复，保持了快速增长的态势，基本实现与去年持平。中国汽车工业协会预计，全年汽车产销将超过2500万辆，同比降幅收窄至2%以内，明显超出年初预期。
乘用车市场保持了强大的韧性，全年销量预计超过2000万辆。针对疫情影响及复杂多变的国际环境等诸多不利影响，国家和地方政府陆续出台了一系列减税降费及促进汽车消费政策，比如增加小客车指
标、购买新能源汽车补贴、汽车以旧换新补贴和新能源汽车下乡活动等，再加上各地相继推出的多种形式的促销活动，较好地释放了汽车市场需
求，为促进汽车市场回暖起到了积极地推动作用。据中国汽车工业协会的统计数字显示，2020年1～11月，我国乘用车销量为1779.3万辆，同比下降7.6%。在乘用车主要品种中，运动型多用途乘用车（SUV）和交叉型乘用
2020年，我国成为全球惟一实现经济正增长的主要经济体，也是汽车产业惟一保持总体稳定发展的国家。在全球汽车市场低迷、产销呈两位数大幅下降的背景下，我国汽车产业呈现出持续向好、稳中有进的发展态势，实属不易。
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车销量略有下降，其他两类乘用车品种依然呈较快下降，多功能乘用车（MPV）降幅更为明显。2020年，在艰难的大背景下，中国的乘用车市场总体表现可圈可点。
2020年商用车市场的强劲表现给了我们很大惊喜。中国汽车工业协会的统计数字显示，2020年1～11月，我
国商用车销量为467.6万辆，同比增长20.5%，预计全年销量有望突破500万辆，创历史新高，对我国
汽车市场的总量提供了有力支撑。具体分析，拉动商用车市场强劲增长的原因是多方面的，首先是公路运输的需求增长，其次是国三淘汰车的影响，第三是“治超”的车辆单车运力下降，带动了需求的增长，第四是地方发债刺激基建。其中，国三淘汰政策是商用车市场大幅增长的重要动力。按照蓝天保卫战要求，2020年底前，京津冀及周边地区、汾渭平原淘汰国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车100万辆以上。此外，“治超”加严也持续促进了商用车市场释放增量。中重型货车方面，随着按轴收费政策的实施，将导致高速运输的8×4
及6×2载货车超载难以上高速，单车
运力下滑，带来了购车运力补充。轻型
货车方面，“大吨小标”治理之后，重
载型蓝牌轻卡需求大幅下滑，而替代的
标载车型运力下降约54%，运力补充带
动城市物流轻型货车需求增长。
另外，新能源汽车市场的出表
现也超出人们的预期。新能源汽车从第
二季度开始逐步回升，至第四季度全
面发力，新能源车市场呈现高速增长
的态势，预计全年销量有望超过130万
辆。中国汽车工业协会统计数字显示，
2020年1～11月，新能源汽车销量为
110.9万辆，同比增长3.9%。分车型看，
纯电动汽车销量为89.4万辆，同比增
长4.4%；插电式混合动力汽车销量为
21.4万辆，同比增长1.8%；燃料电池
汽车销量为948辆，同比下降29.1%。
15w40机油值得指出的是，2020年在全球汽
车市场低迷、产销呈两位数大幅下降的迈腾的价格
背景下，我国汽车产业呈现出持续向好、
稳中有进的发展态势，实属不易。
抓住战略机遇期，迈向新征程
2020年是一个承前启后的重要时
点，收官“十三五”，谋划“十四五”。
在谈到“十四五”期间我国汽车行业的
发展时，中国汽车工业协会常务副会长
兼秘书长付炳锋表达了自己的观点，他
认为，“十四五”期间我国汽车行业将
经历一轮转型升级的爬坡过坎期。经过汽车产业必须抓住未来5年的战略机遇期，在危机中育新机，建设发挥引领作用的汽车强大市场，创造汽车产业发展新机遇；在变局中开新局，加快形成健康的国内产业大循环，开拓汽车
产业全球化新局面，引领汽车产业迈向新征程。
中国汽车产业：
抓住战略机遇期，迈向新征程
本轮升级的中国汽车产业将更加具备国
际竞争能力，中国汽车市场也将迎来更
好的发展期。
对此，付炳锋强调指出，“十四五”
是国家“两个一百年”奋斗目标的历史
交汇期，是汽车产业转型升级的关键窗
口期，新一轮技术革命为产业转型提供东方新纪元
了广阔空间和无限机遇，新冠肺炎疫情
增加了产业转型难度，同时也倒逼汽车
产业加快转型速度。汽车产业必须抓住
15万左右的家用车未来5年的战略机遇期，在危机中育新
机，建设发挥引领作用的汽车强大市场，
创造汽车产业发展新机遇；在变局中开
大众桑塔纳2013款报价新局，加快形成健康的国内产业大循环，
开拓汽车产业全球化新局面，引领汽车
产业迈向新征程。
付炳锋分析指出，首先，电动化、
智能化、网联化正加速推进汽车产业走
向高质量发展，新技术的跨界融合、以大
数据为主要载体的“软件驱动汽车”正
快速提升产品的迭代速度；汽车正逐步
从交通工具转变为大型移动智能终端。其次，中国汽车市场总体来看潜力依然巨大，一方面，一二三线城市由于人口的净增长，汽车刚性需求仍然很大；另一方面，在低线城市及农村地区的消费潜力还没有充分释放，这方面的消费需求还有待挖掘。第三，人民生活水平提高拉动汽车市场消费升级。残酷的市场竞争淘汰了一批竞争力不强的弱势企业，但消费升级也带来了新机遇，一汽、吉利、长安和长城等自主品牌车企近两年迅速崛起，蔚来、小鹏和理想等造车新势力也逐步发力新能源汽车市场，市场竞争的加剧正促进车企加速转型，为消费者提供更加优质的产品和服务。
在2020年12月11日的“2021中国汽车市场发展预测峰会”上，付炳锋在致辞中指出：“逆全球化，新兴经济体崛起遇阻；疫情冲击，全球产业链重塑；经济换挡，高增长时期隐性矛盾凸显等外部环境的变化给汽车产业也带来
了一定的压力”。他认为，这在短时间
205国道内很难有大的改变，需要全行业积极应
对和逐步适应。中国汽车产业在固链、
补链、强链等方面正在苦下功夫，压力
正在变为动力，假以时日，短板终将变
为机遇和长板。他表示，未来五年我国
汽车市场将保持稳定增长的态势，2025
年中国汽车市场规模有望达到3000万
辆。“总体而言，我们对中国汽车产业
的未来发展充满乐观，同时，也要警惕
外部环境变化带来的冲击。”付炳锋对
中国汽车产业的未来发展有着清醒的认
识。
对于2021年中国汽车市场的发展
趋势，全国乘用车市场信息联席会秘书
长崔东树分析认为，动力和压力并存。
崔东树分析指出：“2020年汽车
产能受到了一定影响，2021年受约束
的产能的释放应该进一步推动车市增
长。因此，2021年汽车销量在疫情之
后仍有一个惯性上冲的过程。”同时，
他还认为，2021年海外汽车市场的需
求将逐步恢复，这也将拉动中国汽车
出口呈现出良好的增长态势，对2021
年中国汽车市场的增长有所贡献。他
还预测新能源汽车领域将会出现一个
新的变化，就是2021年合资企业的
新能源汽车将逐步进入发力期。2021
年，合资企业为了满足“双积分”政
策的要求，必须凭借着新产品重新在
国内市场占据合理的份额，并实现转
型。
崔东树认为，汽车消费持续走强
的动力仍在延续，从历次促进汽车消
费的措施的实施效果来看，车市增速
在进入增长期后的两年之内都保持一
个相对较强的增长态势。因此，对于
2021年中国汽车市场发展态势，崔东
树持乐观谨慎态度。
“我们对中国汽车产业的未来发展充满乐观，同时，也要警惕外部环境变化带来的冲击。”付炳锋对中国汽车产业的发展有
着清醒的认识。
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