北京城市交通环境问题现状及存在问题分析
进口道奇11121097 彭鹏
11121098 王亚洁
（北京交通大学交通运输学院环境工程）
摘要：北京市作为我国的首都，现代化水平不断提高，城市交通不断发展，其所带来的环境问题也越来越受到大家的重视，本文从机动车尾气污染、交通扬尘、交通噪声、交通资源消耗四个方面对北京市的城市交通环境现状进行比较全面的分析。
关键词：北京；交通环境；大气污染；交通噪声；资源消耗
引言
路虎揽胜运动版北京是全国政治、经济、文化中心，是国际化的大都市，现代化水平不断提高，城市交通长足发展，车辆增加，车流量加大，交通拥堵越来越严重，同时能源消耗量增大，环境污染不断加剧，这对北京这个城市现代化水平的提高，经济贸易的发展和社会生活各个方面都带来严重影响。
随着北京经济与城市建设的快速发展，机动车保有量也以每年l0%以上的速率增长，截至2011年底已将近500万辆，如图1所示。交通拥堵问题日益严重，而由此带来的环境状况恶化则更为严重，城市中各种交通工具排放的各种污染物在市区内已成为最主要的污染源。
图1 2000年以来北京市机动车保有量增长趋势图
城市交通环境问题是指由于城市交通给城市的环境带来的危害，如尾气排放加剧城市大气污染等问题。北京城市交通环境存在的问题主要表现为以下三个方面：1）交通大气污染，包括机动车尾气排
放和交通扬尘；2）交通噪声污染；3）交通能源消耗；4）交通的土地利用问题。以下将针对这四个方面对北京城市交通环境问题进行具体分析。
1 交通大气污染
北京市的主要大气污染物为PM10和SO2，随着工业污染控制与交通的快速发展，NO x污染逐渐增多，NO2/SO2的比例逐年增高。可见，北京市大气污染从以PM10为代表的沙尘型和SO2为代表的煤烟型污染逐步向NO2为代表的汽车尾气型污染过渡。
1.1 机动车尾气排放
1.1.1 尾气排放现状
北京空气中的CO85.9%来自于机动车尾气，空气中的NOx则有56.9%是拜机动车尾气之赐，而NOx是造成灰霾天的主要原因之一……这是机动车尾气对北京空气的毒害。机动车尾气，已经成了北京大气的首要污染源，而且，它包含有一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、硫氧化物等100多种致癌物质。因为与工业、燃煤所排放出的污染物相比，机动车排出的尾气正处在人们的呼吸带上，这种低空污染更直接危害到人体健康。近几年，随着北京市机动车保有量的持续增长，机动车排放污染已对城市大气环境构成了严重威胁，而落后的交通设施又加剧了排放的污染程度。
机动车排放的污染物在大气环境中总量的比重一般被称为分担率。根据清华大学的测算，2009年底，北京市机动车一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、PM10排放量的分担率为84%、23.8%、55%、4%，而到了2010年底，这四项污染物排放量的分担率分别达到了85.9%、25.1%、56.9%和4.1%，如图2所示。这说明，机动车排放污染已经成为北京大气污染的主要来源。
图2 2009~2010年北京机动车尾气排放污染物状况
机动车排放污染对大气环境质量的压力也进一步加大。由于快速实施了从国Ⅰ到国Ⅳ标准，单车排放量快速下降，造成机动车污染的排放总量在下降，但是北京也会像其他国际大都市一样，随着清洁能源的推广，工业企业的搬迁和治理，城市建设的完成，机动车排放污染的分担率还会上升。
1.1.2 原因分析
第一，由于机动车保有量迅猛增长，汽车产业快速发展，造成大气污染日益严重，且机动车直接排放污染物总量的分担率不断上升。第二，黄标车以旧换新政策治理力度不够。按照环境保护部《机动车环保检验合格标志管理规定》，黄标车是指污染物排放达不到国Ⅰ排放标准的汽油车和达不到国Ⅲ排放标准的柴油车以及摩托车和三轮汽车、低速货车。按照科学的计算，黄标车与国Ⅰ标准车、国Ⅱ车、国Ⅲ车、国Ⅳ车的排放标准系数比例约为1：5：7：14：28。就是说，1辆黄标车排放出来的污染物约为28辆国Ⅳ车排放污染物的总和，而排放标准每提高一个档次，单车污染就将减少30%至50%。这些年，机动车总量虽然增加了，但是污染物排放总量却控制住了，甚至还下降了，主要就是得益于北京汽车尾气排放标准的提高和油品的提高。第三，道路交通的拥挤也是机动车尾气排放量增加的一个重要原因。2009年，北京早高峰路网平均时速为每小时24.7公里，晚高峰路网平均时速为每小时22.3公里，l2月晚高峰常发拥堵路段数量和长度比去年6月份增加了一倍，拥堵路段数量由581条上升到1081条。若将平均车速由20Km/h提高至30～40Km/h，平均油耗将降低20%~40%，减排40%。而上述数据还是在等速均匀行驶的情况下得到的，在城市交通中，车辆在交叉口经常需要进行减速、加速、甚至停车等候，车辆的每一次加减速运动都将使燃油消耗增加，并由于燃油的不完全利用造成碳氧化物、氮氧化物等污染物排放量急剧增加。有研究表明，一辆小汽车在7公里/小时的速度间加减速1000次，则比匀速行驶时要多消耗燃油60升。
1.2 交通扬尘
颗粒物是北京市大气污染的首要污染物，其中交通扬尘对颗粒物浓度的贡献较大。
交通扬尘主要是指车辆在公路和街道上的行为所引起的扬尘污染，主要成分为可吸入颗粒物（PM10）、总悬浮颗粒物（TSP）。交通扬尘的排放主要与路面尘负荷、车流量、车辆行驶速度和车辆重量有关。扬尘量大小与车流量、行车速度、车辆类型、自然条件(风、雨、气温、湿度等)和路面状况等密切相关。路面尘负荷是指单位面积路面上所能收集到的颗粒状物质的量，尘负荷是一个变量。源源不断的尘土进入道路，同时路面尘又不断地以各种方式去除，最终形成一个动态平衡。路面尘的来源包括：降尘、车辆遗撒、车轮车身带泥、路面破损、轮胎磨损、生物残骸、道路施工和建筑施工等。路面尘的去除方式主要有：重新悬浮、风蚀、转移、降水冲刷和道路清扫等。路面上的尘土若不能及时去除，在交通车辆的碾压、扰动以及落后清扫方式的作用下，就会形成交通扬尘。
北京空气质量日报中95%以上天数的首要污染物是可吸入颗粒物(PM10)，而且北京大气总悬浮颗粒物(TSP)浓度多年来也居高不下。研究表明，北京市道路积尘量大，导致交通扬尘排放量大。在所有颗粒物人为污染源中，交通扬尘排放量占首位，以1999年为基准年，TSP排放量中交通扬尘占33.5%，PM l0排放量中交通扬尘占25.7%，已成为北京市PM10的重要来源之一。因此，交通扬尘的定量研究及控制成为治理交通污染的一个重要环节。
2 交通噪声污染
随着城市经济的不断增长，人民生活水平的提高，城市交通发展迅速，机动车辆大幅度增加，城市交通噪声污染问题越来越突出。交通噪声声源流动、声级高、干扰时间长、影响范围广，严重扰乱了城市
居民正常的生活和休息，甚至影响了社会和社会正常秩序。城市环境噪声包括交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声和社会生活噪声，道路交通噪声是城市环境中最主要的噪声。交通噪声是指机动车辆、铁路机车、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音，具有强度大、影响范围广的特点，所造成的危害已被各方面认识到，由于交通噪声的治理涉及方方面面，已经成为环境噪声控制的难点。杭州到湖州
2.1 交通噪声现状
北京城市交通噪声污染的特点是噪声排放强度大，昼夜变化不明显，夜间超标非常严重，普遍超标在10dB(A)以上，个别路段甚至超标20dB(A)以上，如2005年l1月份在北五环北侧总装六一Ο九工厂5单元203室监测的数据表明，夜间8h等效声级达到78dB(A)，超标23d(A)。交通噪声的昼夜变化趋势可以从图3中所示的西二环24h交通噪声变化曲线中看出，交通噪声的昼夜变化并不明显。
另外从最近10年的市区道路交通噪声监测情况看(见表2)，尽管后期昼间平均交通噪声低于70dB(A)，但仍然处于较高水平。道路噪声环境质量受近郊区今年在交通噪声上取得的显著改善影响，城八区总
体呈缓慢下降趋势，但内城道路噪声质量并无明显改善，这可能与近郊区城市新建道路等具有较好的条件，而内城内道路改造难度大，控制措施不易实行有关。日益严峻的交通噪声污染不仅严重影响了道路两侧居民的日常生活，而且也破坏了北京作为国际化大都市的整体形象。
注：图中数据来源于2006年11月北京市劳动保护研究所监测报告。
图3 北京西二环交通噪声24h连续监测变化趋势
表1 最近10年市区道路交通噪声监测情况声压级单位：dB(A) 年份2001 2002 2003 2004 2005 2006 2
007 2008 2009 2010 声压级内城67.9 68.1 68.2 68.1 69.5 69.2 69.8 69.6 70.2 70.0 近郊区70.5 70.1 70.3 70.3 68.4 69.4 69.2 68.6 68.2 68.0
平均69.6 69.5 69.7 69.6 69.5 69.3 69.5 69.1 69.2 69.0 注：表中数据来源于北京市环境保护局各年度环境状况公报。
图4 2010年北京市区建成区道路交通噪声现状
2.2 北京市道路交通噪声污染的原因分析
第一，由于城市用地紧张，或是城市规划不尽合理，导致居民住宅等噪声敏感建筑物距道路的距离缩短，两者之间的缓冲隔离带很窄或没有，城市中心区一些新建或扩建的道路距两侧居民楼不足10m，两者之间无任何屏蔽措施。第二，本市机动车保有量持续增长，机动车上路行驶时间长，交通干线车流量大，机动车对外辐射的声能量较以前大幅升高。同时由于我国机动车噪声排放标准低、执行不严格，导致单车噪声排放高，特别是大型车辆，如公交车和载重货车。第三，道路建设的环评执行率低，缺乏有效的交通噪声污染防治协调机制，有关法规执行不力，标准不健全，治理资金难以落实。在道路交通的管理上往往存在重保障畅通轻噪声污染的倾向，道路上的车速、车种、车流量得不到控制。第四，房地产业过热，将城市中心地段作为争夺的目标，造成城市交通主干道建设规划和中心城区道路改造中应该保留的人行道、非机动车道、噪声缓冲地带、绿化带一再缩水，甚至全部砍掉。第五，民用建筑隔声状况差已经成为众投诉的热点。交通干线两侧的住宅等噪声敏感建筑物门窗的隔声质量差，直接导致室内声环境恶化。因此，通过加强建筑隔声管理，使居民室内声环境符合有关标准是在目前无法满足室外声环境标准条件下的一条有效途径。
江淮和悦三厢专用近些年来，随着北京城市交通高速发展，城市道路系统无法满足日益增长的机动车辆的交通需求，高噪声车辆未得到有效控制，交通组织效率低下，城市建设和道路规划中没有充分考虑交通噪声控制措施等，使得交通噪声这个一般大城市在高速发展过程中具有的通病在北京也表现了出来。因此，在北京市经济建设高速发展阶段，及时研究交通噪声控制对策，有效控制北京市交通噪声污染，具有十分重要的意义。
3 交通资源消耗分析
3.1 交通能源消耗
北京市的交通发展，特别是公路机动车消耗了可观的能源。交通运输系统使用的能源主要是矿物燃料，如汽油、煤油、柴油、天然气和煤，而在公路运输中主要使用的是石油。能源消耗具体包括直接能源消耗和间接能源消耗两方面，其中，直接能源消耗主要是消耗于驱动车辆的那一部分，间接能源消耗主要包括建设、维护运营交通运输系统所需要的能源。
3.1.1 能源消耗现状
交通运输行业不仅在北京，在全国也是能源消耗增长最快的行业领域。美国能源基金会提供的数字显示，中国机动车目前已消耗了全国石油总产量的85%。北京市的交通面临着巨大的能源问题。
宝马s350一是北京市能源资源约束突出，能源供需始终处于紧平衡态势。北京属于能源资源短缺地区，经济发展所需能源严重依赖外部调入，供应体系存在安全隐患。然而，北京却有着巨大的能源需求，1990年以来北京市能源消费规模不断提高，进入2l世纪，尤其是2002年以来，北京的能源消费增长更呈现出强劲增长势头。2008年北京市能源消费总量达6327.1万吨标煤，比1990年增加3607.8万吨。北京的交通运输系统严重倚赖巨大的能源消耗。目前北京市的机动车保有量已接近500万辆，根据2008年的
数据估算，北京市年车用燃油总量约为140万吨左右。表3为2001年~2005年来用于交通仓储的能源消耗量。从能源类型情况看，交通运输及仓储用能源主要集中在煤油、柴油和汽油三类，汽油的消耗量增长迅速，反映了近几年来的两个显著变化：1）私人机动车保有量的高速增长促进了汽油需求的显著增长；2）随着经济增长和城市扩大，人们的出行总量和距离也在增长。
表2 北京市交通运输仓储实际能源消耗量
年份汽油/104t 煤油/104t 柴油/104t LPG/104t 天然气/108m3
2001 22.03 128.61 41.75 0.08 0
2002 22.48 144.26 44.07 0 0
2003 37.94 137.25 37.47 0.69 0.95
2004 —181.84 49.64 0.82 1.70奇瑞领导称周六是奋斗者正常工作日
2005 48.46 189.04 56.55 0.72 1.19
二是北京的能源消费结构不合理。在图5中可以看出北京市交通消耗能源中热力、煤油、柴油等占据
了将近80%，天然气、液化石油气等低污染的能源消耗量只占不到5%，从环境角度看，污染较低的液化石油气和天然气开始进入交通领域，但所占能源消耗的总比例依然很低，这反映了近年来北京市推进大型公交车、出租车等公共车型燃料改进的努力。污染较重的煤油、柴油仍然在能源需求比例中占绝对优势。这种能源利用结构对北京市的大气环境造成沉重压力，但同时也为北京市交通环境改善提供了较大的潜力。
3.1.2 北京市交通发展带来巨大能源和环境压力的原因
1．交通系统本身具有排污危害型和能源消耗型特点
交通运输的资源消耗主要表现为交通运输的能源消耗。改革开放以来，北京市各种运输方式承担的客货运量迅猛增长，从统计数字来看，北京市2008年客运交通服务量比2005年增长了21.90%，2008年货运交通服务量比2005年增长了54%。同时，北京市机动车的数量在持续攀升，交通能源消耗量也随之逐年攀升，也产出了巨大的环境排放。
2．交通运输业能源利用率低加剧了能源消耗和环境污染
中国汽车产业发展起步较晚，交通运输业能源利用率较低，油耗浪费严重，加之国家运输服务规模的快速发展，交通运输行业已成为中国能源消耗增长最快的行业领域。由于北京市公路运输的快速增长
、城市化的加快以及人均收入的提高，交通部门的能源消费比其他部门增长更快，加之城市规模较大，交通能
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