文章属性
∙【制定机关】天津市人民政府
∙【公布日期】2004.08.13
∙外地人在上海考驾照【字 号】津政发[2004]76号
∙【施行日期】2004.08.13
奥迪轿车∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
现代ix35油耗∙【主题分类】水运
正文
天津市人民政府关于进一步加快天津港发展的若干意见
王牌mpv（津政发[2004]76号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
以“三五八十”四大奋斗目标的全面实现和“三步走”战略第一步任务的圆满完成为标志，天津改革开放和现代化建设进入了一个新的阶段。在新的发展阶段，充分发挥港口这个最大比较优势，直接关系到“三步走”战略目标的实现，关系到全市经济的长远发展。必须按照“整体推进、协调发展、追求高水平、实现新跨越”的总要求，积极适应新形势，进一步加快天津港发展步伐。为此，在第一次港口建设工作会议的基础上，经过深入调研，广泛论证，特提出如下若干意见。
一、充分认识加快港口发展是事关全局的重大举措
kadingche 1．加快港口发展是实现天津城市定位的基本要求。按照国务院对天津城市定位的要求，天津是环渤海地区的经济中心，要努力建设成为现代化港口城市和我国北方重要的经济中心。天津港作为首都的门户，华北、西北地区对外贸易的重要口岸，面向东北亚、辐射中西亚的海陆枢纽，进一步加快发展，对于发挥比较优势，加强区域联合与合作，具有重大
意义。必须登高望远，跳出天津看天津港，不断提升港口的服务功能，增强其辐射力和带动作用。
2．加快港口建设是实现天津跨越发展的战略举措。港口是天津最大的比较优势和核心战略资源，提升港口的功能和作用，有利于发展第三产业及相关产业、带动就业；有利于发展临港工业，尽快形成中国北方的现代物流中心、世界加工制造业基地；有利于加快滨海新区建设，增强辐射力和带动力；有利于天津走向世界，参与国际竞争与合作。提高港口的等级和水平，就是提高天津城市的地位和作用；加快港口的发展，就是加快天津城市的发展。
3．加快港口发展是抢抓机遇、迎接挑战的迫切需要。经过多年的建设，特别是在全市经历了打基础、攻难关、聚能量的阶段后，天津港具备了实现大发展的坚实基础和极为有利条件。当前，经济全球化趋势不断加深，我国经济增势强劲，港口作用凸现，沿海港口都在竞相发展，形势非常逼人。面对新的机遇和挑战，我们必须增强紧迫感和使命感，不断加快港口的发展步伐。这是历史的责任，也是必然的选择。
二、天津港发展的功能定位、奋斗目标和指导原则
4．功能定位。着眼于国际国内经济走势，满足华北、西北等地区经济发展需要，发挥天津港的优势，努力把天津港建设成为设施先进、功能完善、管理科学、运行高效、文明环保的现代化国际深水港；成为面向东北亚、辐射中西亚的集装箱枢纽港，中国北方最大的散货主干港，环渤海地区规模最大的综合性港口，力争成为世界一流大港。
5．奋斗目标。到2007年，港口货物吞吐量完成2.5亿吨，集装箱力争完成650万标准箱。2010年，港口货物吞吐量要达到3亿吨，集装箱达到1000万标准箱。港口等级达到20万吨级。拓展客运旅游功能，具备接待世界最高等级豪华邮轮的能力。形成现代化的信息管理系统和符合国际惯例的航运服务体系。
6．指导原则。要树立和落实科学发展观。把经济和社会、速度和效益、结构和质量、经济增长和生态保护有机地统一起来，努力实现全面、协调、可持续发展。
--坚持统一规划，分步实施。按照国内领先、国际一流的工作标准，超前谋划，合理布局，精心设计，科学管理，全面提升港口功能。
--坚持开放带动战略。面向国际、国内两个市场，多层次、全方位、宽领域地吸引国内外资金，加快与国际经济接轨的步伐，提高港口的国际化水平。
--坚持科技兴港。采用现代管理、现代设计施工、现代工艺装备，增加科技含量，提高技术水平，加快港口现代化进程。
--坚持市场运作，优化配置资源。广开融资渠道，鼓励多种形式的兼并重组，形成多元化投资主体，增强港口发展活力，提高经济效益。
--坚持客户至上，完善服务功能。提高工作效率，降低通关成本，创造一流环境，通过优化服务，增强吸引力和凝聚力，在密切与腹地联合与协作中，实现加快发展。
三、加快基础设施建设，提升港口综合能力
7．加大港内设施建设力度。积极适应国际航运业船舶深水化、大型化、专业化发展需要，扩大规模，提升等级，拓展功能，调整结构。加快深水航道建设，2006年建成20万吨级航道，港口等级达到20万吨级。拓展港口发展空间，加快北疆港岛的开发和防波堤、锚地等公用基础设施建设。
北疆港区要加快集装箱码头和集装箱物流中心建设。2010年前建成北港池10个集装箱泊位，完成北疆集装箱物流中心开发建设。
港区要适应国家能源、原材料运输快速增长的需要，加快深水大型原油、矿石、煤炭泊位建设。2006年建成与神华集团合资的大型煤炭码头。2007年建成25万吨级原油泊位和大型散货泊位。抓紧启动散货物流中心南扩工程。适时建设液化天然气码头。
8．构筑港口对外大交通体系。以高速公路直接进港为核心，尽快启动建设京津高速公路北线和天津港南、北、中三大横向通道，形成与腹地高速公路相衔接的集疏运网络。抓紧建设直通港区两大铁路通道，计划2005年底前后建成北塘西至咸水沽的蓟港铁路复线，新建咸水沽直通东大沽的铁路专线，形成国铁主通道；2006年建成黄万铁路，改造地方铁路，形成神华煤运主通道。提前启动建设北疆港区铁路进港三线，形成集装箱海铁联运系统。加快实施京津城际铁路客运专线和天津机场扩建工程，形成以港口为中心的立体交通体系。
四、统筹规划，保证港口及相关产业发展
9．搞好港口规划，扩大发展空间。《天津港总体规划》要纳入《天津市城市总体规划》、《天津“十一五”经济和社会发展规划》和《天津滨海新区整体发展规划》，并在《天津市土地利用总体规划》和《天津市海洋功能区划》中充分体现。
天津港的主体港区现有用地30平方公里，主要由新港港区和海河港区两部分组成。至2010年规划用地要扩大到100平方公里左右，主要包括：散货物流中心26.8平方公里，主要用于为煤炭、矿石运输提供配套的仓储加工交易区及为大乙烯、大炼油和国家战略原油储备基地配套的大型原油和成品油罐区。北疆集装箱物流中心5.4平方公里，成为中国北方最大的集装箱物流区。吹填造陆形成的北疆人工港岛33.5平方公里，建设大型集装箱码头和具有金融、商贸、物流、旅游、生活服务等港口服务功能区。港区新吹填造陆形成的区域，为原油、液化天然气码头和配套仓储区。上述港口用地以出让或划拨的方式授让给天津港集团开发建设。
在港口建设用地、铁路、公路、电力、给排水等与港口密切相关的基础配套设施规划中，要与港口发展相适应，合理衔接。当其他分区规划和专项规划与港口规划发生矛盾时，原则上应服务和服从于港口规划。
10．加快港口相关产业发展。努力形成交通、物流、临港工业和综合服务四大产业体系，加快建设辐射面广的航运网络、运能强大的铁路通道、四通八达的公路构架、方便快捷的航空枢纽及畅通高效的管道系统，构筑天津海、铁、路、空、管的大交通综合运输体
系；重点建设散货物流中心、北疆集装箱物流中心、空港物流中心以及海铁联运中心，推进港区联动，形成以港口为枢纽的现代物流体系；加快临港工业区的规划和建设，优化整合临港工业布局，以石油化工、海洋化工、高新技术等产业为重点，形成以港口为依托的临港工业体系；加快金融、保险、信息网络、中介服务等行业的发展，形成以港口为核心的现代化综合服务体系。
11．强化港口规划实施和用地、用海管理。设立港口规划和国土资源管理机构，作为市规划和国土资源局的派出单位，负责港区规划、土地管理和审批工作。规划港区范围内的建设用地，原则上不能以任何理由改变性质挪作他用。加强港口用海管理，严格按照《天津市海洋功能区划》和《天津港总体规划》依法进行港口海域管理，确保港口发展建设用海。继续坚持天津市海洋局与天津港集团关于港口用海的例会制度。
五、做大做强天津港集团，增强港口核心竞争力
酷派跑车 12．增强天津港集团发展活力。天津港集团作为港口发展的主体，肩负着创建世界一流大港的重任，要按照现代企业制度的要求，加快企业内部改革和机制创新，完善法人治理结构；改革现有用人机制，加强对人才的培养、引进和储备，造就一支高素质的人才队伍；
借鉴世界先进港口管理经验，建立科学的管理体系，扩大多元化投资；以市场为导向，优化港口服务，成为具有较强国际竞争力的港口企业集团。与2003年相比，到2010年，营业收入和总资产均翻一番，分别达到100亿元和300亿元；大专以上学历人员占总人数的比例由15%提高到35%；港口作业组织采用计算机管理覆盖率达到100%；港口环境质量明显提高；港口货物吞吐量跻身世界前十名。
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