出租车行业发展的现状、问题及对策建议的调查报告
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                      连市出租车行业调查报告
                       
                      作者姓名：
调查时间、地点、对象：2011年9月27号、火车站、站附近出租车司机
考察目的：通过调查了解大连市出租车行业现状，对时下市民关心的车价及打车难等问题进行实地考察，为解决出租车行业问题提供现场调研依据。
调查时据出租车司机王师傅讲现在大连的运价标准。基本公里租价（起步价）为8元/3公里，3公里以上（含3公里）公里租价为2元/公里；夜间(从晚22点至早5点)基本公里租价10.40元/3公里，公里租价加价30%。当出租车时速低于12公里时，累计计时，前5分钟免收等时费，5分钟以后，每分钟收取0.3元等时费，不足1分钟不计费；当车辆时速高于12公里时，停止计算等时费。原停车候客费（每等候5分钟收取2元）同时取消。营运里程超过20公里以上的部分，按公里租价的50%加收空载返程费。他开的这辆出租车全天（两班）平均行驶里程400公里，载客有效里程平均260公里，空载里程140公里，日营运次数平均41次，其中高峰期营运次数4次，平峰期营运次数37次。日营运收入703.15元，日成本支出438.94元，日纯收入264.21元。单车日耗油量平均38升。政府燃油补贴情况。2006年至2010年，为缓解油价上涨对出租车行业的影响，政府每年平均发给每台车燃油补贴4242.62元，平均每天11.62元。
华晨宝马7系据王师傅所说的情况算一下出租车单班平均月收入为4137.45元[（日纯收入264.21元＋日
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油补11.62元）×30天÷2人= 4137.45元]。需要说明的是，出租汽车驾驶员每天的出车时间平均为11小时，每周出车时间平均为77小时，劳动时间比国家规定的每天8小时、每周40小时的工作时间多近一倍。
最近几年，大连的市内交通就是一个关键词：堵。这路一爱堵，就堵出了不少让人烦恼的事。比如你打车时，出租车司机一听说你是往市中心方向去，就手一摆赶紧开跑了，毫不客气地把你晾在路边。对于出租车拒载，司机师傅们也有自己的苦衷。火车站附近的出租车拒载有很多原因，据王师傅讲比如有些司机每天就守在那，等了那么长时间，当然希望拉个远一点的好多赚点。此外，每个出租车司机都有自己的“生意经”，比如早上5点多钟，同样在火车站附近等活，有的出租车司机就愿意跑码头、大外等近道，“打车的多，特别容易出活，几趟下来也不少赚。”与此相反，有的出租车则更愿意跑一些远道，司机按照自己的习惯跑久了，一旦遇到不愿意干的活，个别司机就不愿意去。
另外日益严重的堵车问题也是司机拒载的原因之一。大连现在堵车很厉害，干一个10元的活都得20多分钟。而出租车一天的费用就已经高达300元左右，一个司机一个小时要是干不上30元就得赔钱。现在出租车行业普遍比较辛苦，一个司机一天开十几个小时的车，才挣100多元，有时还挣不到那么多。
目马自达3两厢报价前大连出租车普遍遵循“划圈干活”，即以香炉礁、沙河口火车站为界，将大连划成东西两个“圈”。东侧的出租车不愿意往西跑，同样西边的出租车也不爱去东边。这种现象在早晚上下班高峰期更加明显，之所以会形成这样的局面，都是被压车压怕了。一个司机一天就干那么几个小时，不仅要把给车主的份子钱干出来，还要把油钱挣出来。出租车如果净往堵车的地方走，1个小时挪不了几公里，十几块车钱还不够成本。东西两个‘圈’里的出租车都有各自的活动规律，时间久了，个别司机就不愿做“出圈”的事。
出租车司机不愿意拉需要1个小时或半个小时却只能挣上个起步价的活，实属情有可原，时间就是效益，出租车司机也得考虑效益。而目前刚刚实施不久的时距并计计价方式就很好的化解了堵车等待使乘客和司机之间出现的矛盾。因为在拉客压车的时间内，计价器也能按一个标准进行收费，这样就立竿见影地化解了乘客与司机的矛盾，拒载现象也有所减少。
堵车所引发的拒载现象，其实是运价结构与城市交通现状不适应所造成的。1990年以来，大连市实行的时距分离计价方式，是一种单一的计距计价方式，只考虑了行驶里程计费，而缺少时间计费。近年来，随着城市经济发展和人民生活水平不断提高，城市机动车数量
迅速增加，城市道路资源难以满足车辆发展需要，逐步出现了道路建设与车辆增长不平衡的矛盾，道路拥堵现象日益严重，尤其在早晚上下班高峰期间更加明显。堵车耗时降低了运输效率，增加了营运成本，也增加了经营压力，因此部分出租车司机不愿前往道路拥堵的路段，在上下班高峰时间也经常出现挑活和拒载现象。尽管行业管理部门对拒载现象严厉打击，多次组织专项行动进行查处并对违章行为进行从重处罚，但效果不明显，出租车司机在生存的压力下依旧我行我素，市民反响很大。部分司机为了“省时间、多拉客”，抢道、抢行、开快车等违反交通规则的行为也屡见不鲜。据交警支队统计，出租车司机因违章行车发生的交通肇事占事故宗数的80%左右，严重危及到人民众的生命财产安全。而实行时距并计计价方式，对里程和低速等候的时间一并计费，对出租车驾驶员而言，既可以减轻堵车、事故、红灯等情况下的经营压力，降低了营运成本，也规范了以“堵车”为由的“挑活、抢活”行为，同时降低交通事故发生率。对乘客而言，在一定程度上缓解了打车难现象。因此，时距并计计价方式是符合当前的道路交通实际，并兼顾驾驶员和乘客的利益的合理计价方式。
在通过时距并计计价方式理顺运价结构与城市交通现状的情况下，各执法部门还要加大对于拒载的打击力度，并制定具体措施进行长效治理。目前大连市出租汽车管理处对市民反
映强烈的拒载问题已开展了专项治理，对拒载现象进行重点查处，并制定了八条具体措施。对于拒载行为，除按照规定进行上限处罚外，凡拒载一次的将停车停运学习一周，拒载两次的将吊销从业资格，年内单车拒载三次的将收回营运号牌。同时，公布24小时监督，全天候受理乘客投诉。在专项治理过程中，出租汽车管理处采取定点稽查、流动稽查、明查和暗访相结合的方式，重点加强了火车站周边、青泥洼桥商业区、西安路商业区以及星海广场、老虎滩风景区等城市窗口附近出租汽车市场的检查力度。并在机场、火车站、码头等重点地带安装了智能监控系统
帝豪ec718报价    对于出租车行业的一些思考：（一）出租汽车行业定位：大容量公共交通的补充
从出租汽车的行业特性和现阶段我国的国情特点出发，应当将出租汽车定位为：满足居民特殊出行需要，是大容量公共交通的补充。这个定位包括两层含意：第一层含意强调它的不经济性。出租汽车是介于大容量交通（比如公共汽车、地铁、轻轨等）和私人交通之间的一种运输方式，相对于私人交通，出租汽车在使用上不具有排他性特征，是供居民出行的一种公共交通工具，属于公共交通的范畴。但相对于大容量公共交通，其不仅使用成本相对较高，对资源环境造成的压力相对较大，而且主要在城市运营，占用的城市道路资源
也相对较多，是一种便捷但不经济的公共交通方式。第二层含意强调它的不可替代性。一方面，在大容量公共交通尚没有建立和完善之前，在许多城市特别是在小城市，出租汽车通常成为城市的重要交通工具，在满足居民特殊出行需求中发挥着重要作用；另一方面，即使在大容量公共交通发展较好的情况下，出租汽车仍然是满足居民一些特殊出行需要的公共交通工具，比如去机场、上医院、到道路不熟悉的地方等等。因此，出租汽车一方面不宜作为主要的公共交通运输方式，另一方面又是不可替代的，宜作为大容量公共交通的补充，纳入综合交通体系，特别是城市综合交通体系之中，统筹考虑，适度发展。
（二）出租汽车行业监管方式：政府特许经营
以政府特许经营方式进行监管，意味着政府不仅要对出租汽车的运价、出租汽车数量进行调控，而且要对经营者的经营行为进行必要的和特别的监管。政府究竟应当对出租汽车实行怎样的监管方式，从各国的经验、做法以及各种理论观点来看，迄今为止还没有一种统一的范式和解释。一般许可和特殊许可的城市都存在，不少城市还经历了特殊许可——一般许可——特殊许可的反复过程，而且在各种方式下都存在各自的问题。但总体上，无论从国外还是国内来看，实行特许经营的城市在目前占绝大部分。选择什么样的监管方式，既取决于出租汽车行业的一般特性，也取决于出租汽车的发展环境。