沈阳市人民政府印发沈阳市人民政府关于开展“优化结构年”活动实施方案的通知
文章属性
∙【制定机关】沈阳市人民政府
∙【公布日期】2008.02.18
∙【字 号】沈政发[2008]2号
∙留学生免税车车型【施行日期】2008.02.18
现代报价∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】经济体制改革
正文
沈阳市人民政府印发沈阳市人民政府关于开展“优化结构年”活动实施方案的通知
（沈政发[2008]2号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属机构：
尼桑风度 《沈阳市人民政府关于开展“优化结构年”活动的实施方案》业经市长办公会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
沈阳市人民政府
二○○八年二月十八日中国汽车影音论坛
沈阳市人民政府关于开展“优化结构年”活动的实施方案
为促进经济发展方式转变，实现全市经济又好又快发展，按照市委十一届四次全会暨全市经济工作会议部署， 2008年在全市组织开展“优化结构年”活动。现提出实施方案如下：
一、总体要求
（一）指导思想。
在“优化结构年”活动中，要认真落实党的十七大和中央经济工作会议精神，深入贯彻科学发展观，以产业结构调整为重点，以自主创新为支撑，以改革开放为动力，以重大项目为载体，切实转变经济发展方式，促进全市经济又好又快发展。
（二）基本原则。
1．坚持稳中求进、好字优先的原则。在转变经济发展方式过程中，保持经济发展的稳定性和协调性，促进速度与结构、效益、质量相统一。
2．坚持优先发展现代服务业的原则。实现经济发展由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，提高服务业的比重和水平，逐步形成以服务经济为主的产业结构。
3．坚持以自主创新为引擎的原则。实现经济发展由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，带动产业结构优化升级。比亚迪f0改装车
4．坚持经济协调发展的原则。实现经济发展由主要依靠投资向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，不断扩大消费，增加出口，实现经济增长的好中求快、又好又快。
5．坚持市场调节与政府引导相结合的原则。在优化结构中，要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用和政府的宏观调控、规划指导和政策引导作用，鼓励发展优势产业，淘汰落后生产能力，努力实现科学发展。
（三）工作目标。
通过开展“优化结构年”活动，努力形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的经济结构，促进经济又好又快发展，确保今年各项工作目标的顺利完成。
--八大优势产业增加值占全市工业比重达到80%以上，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、主营业务收入达到100亿元以上的优势骨干企业。
高档跑车 --服务业增加值增长速度比上年提高1-2个百分点，现代服务业占服务业比重提高到50%，为今后五年服务业增加值占全市地区生产总值比重提高3个百分点，现代服务业占服务业比重提高到60%，打下坚实基础。
--自主创新能力显著增强，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到45%。研
究与发展投入占国内生产总值比重达到2.1%。
--县域经济增势强劲，规模以上工业增加值占全市工业的比重达到50%。
--继续保持利用外资的良好势头，外贸出口比去年增长11%。
--非公有制经济占全市经济比重达到65%以上，形成多种所有制经济共同发展的新格局。
--实现速度与效益同步增长，进一步提高税收占财政收入的比重。
二、主要任务
（一）以发展先进装备制造业为重点，优化工业结构。
1．加快铁西先进装备制造业基地建设。铁西作为国家“双示范区”，要承担加快发展先进装备制造业的重任，要组织编制装备制造业聚集区总体发展规划，加快推进世界级装备制造业基地建设。重点发展特高压输变电、盾构机、大型乙烯装置等重大成套设备， 努力在高档数控系统研发及产业化、轨道交通、风电、农机设备等领域实现突破。启动世界500强企业培育计划，重点培育一批世界级产品，做大做强装备制造业骨干企业，组建以重点
工程、重大项目为依托的工程总承包公司。
2．全面启动航空经济区建设。完善航空经济区战略发展规划，加快基础设施建设，积极推进与中航一集团的战略合作，重点引进加拿大庞巴迪航空公司等国内外战略投资者，着力打造以飞机研发制造、维修服务为一体的航空制造基地。
3．加速东部汽车产业聚集区建设。制定东部汽车产业发展规划，加快华晨、华晨宝马二期扩产和通用北盛二期项目建设进度，配套建设国瑞汽配城，着力打造产出千亿元的汽车整车及零部件产业集。
4．全力推进重大工业项目建设。加快建设沈阳金新林浆纸一体化、沈北新区现代通讯产业基地、苏家屯中顺汽车扩产、于洪台湾高新技术创业园等25个重大工业项目；确保奥园动漫产业城、沈阳铸锻造产业城等7个项目建成投产；全力推进10个重大工业在谈项目落地并开工建设。在装备制造、汽车、民用航空、化工、IT、金属深加工、能源、新材料等领域，策划引进10个投资50亿元以上重大工业项目。全年新开工投资3000万元以上工业项目达到500个。
5．加大节能减排工作力度。在全市实施节能减排工程，市区8家电厂启动脱硫除尘改造项目；市区56家重污染企业完成搬迁；淘汰落后产能企业55家；拆除10吨以下燃煤锅炉600台；完成100台10吨以上燃煤锅炉污染治理设施改造；对陶瓷、化工、纺织、制药、食品、酿酒等行业187家重污染企业，强制实行能源审核和清洁生产审计制度。
（二）以优先发展现代服务业为重点，优化服务业结构。
1．大力发展现代服务业。大力发展为装备制造业服务的研发、设计、职业培训、营销管理等服务业；重点发展软件开发、网络经营等信息服务业；加快建设国家级服务外包基地，支持动漫、传媒等文化创意产业发展。积极发展会计、评估、法律服务、会展等商务服务业。加快发展设计、开发、建筑、装饰、物业、交易等房地产服务业。加快发展银行、证券、信托、保险、基金、租赁等现代金融业；引进外资银行3家，积极支持盛京银行在全国重点地区设立分行；大力支持金融商贸开发区建设。加快发展现代物流业，重点推进近海物流港等10个物流项目建设，引进15家国内外知名物流企业，加快地区物流总部基地建设，全面提升中储等20个专业物流中心水平。
2．积极发展公共服务业。完成6所万人规模的重点职业学校建设，并争取进入国家千所
示范学校行列；力争使农村职教中心建设进入国家重点支持的千个职教中心行列；装备制造、汽车工程、IT产业、现代服务业等四大职教集团，2008年订单培养人数要达到1万人以上；大力发展现代远程教育，建设覆盖全市的312个远程教育示范点。加快第一医院、第四医院、奉天医院等区域医疗中心和妇婴、骨科、皮肤等专科医院的改造。
3．加快重点商贸街区改造和旅游设施建设。“金廊”沿线重点工程项目要全面开工建设，尽快形成金融、会展、现代传媒、创意设计、现代咨询、文化艺术展演等现代服务业走廊；在浑河“银带”，建设一批水上游乐、体育休闲、冰雪游乐等生态景观设施；积极发展旅游休闲产业，努力建设东北地区休闲旅游中心基地；进一步加快太原街、中街、长江街、东中街、兴华街、南塔等重点商贸街区的改造建设；新建及改造10个万平方米以上批发市场。
4．加大对服务业发展的支持力度。适时召开全市服务业发展工作会议，编制《沈阳市服务业发展规划》，出台促进服务业特别是现代服务业的政策措施，建立促进服务业发展的引导资金，大力促进服务业发展。
（三）以大力发展高新技术产业为重点，优化科技创新结构。
1．大力发展高新技术产业。重点推进高档数控系统、IC装备、生物制药、新能源等重大科技专项；在装备制造、信息技术、航空等领域取得突破；重点抓好台湾力晶芯片等重点科技项目。
2．加快高新技术产业带建设。重点建设中科院科技创新产业园等20个高新技术产业聚集示范园区；打造电子信息、数码产品、现代通讯、智能机械等10个产业集。
3．精心培育科技领航型企业。继续推进科技领航型示范企业建设，支持创建企业制定发展战略、创新体制机制，完善研发体系，开展技术攻关，拓展国内外市场，新增科技领航型达标企业8-10家。实施“苗企业”培育路线图计划，高新技术企业达到1200家、科技型中小企业达到1万家。
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