rav4汽车佛山市人民政府关于印发佛山市供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）及五个行动计划的通知
文章属性
∙【制定机关】佛山市人民政府
∙【公布日期】2016.04.22
∙【字 号】佛府〔2016〕25号
∙【施行日期】2016.04.22
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定 hemi
正文
 
佛山市人民政府关于印发
佛山市供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）及五个行动计划的通知
 
重庆车展优惠佛府〔2016〕25号
 
各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：
  现将《佛山市供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）》及《佛山市供给侧结构性改革去产能行动计划（2016—2018年）》《佛山市供给侧结构性改革去库存行动计划（2016—2018年）》《佛山市供给侧结构性改革去杠杆行动计划（2016—2018年）》《佛山市供给侧结构性改革降成本行动计划（2016—2018年）》《佛山市供给侧结构性改革补短板行动计划（2016—2018年）》印发给你们，请遵照执行。
冷却液的作用
 
佛山市人民政府
  2016年4月22日高性价比家用车
 
佛山市供给侧结构性改革总体方案
 
（2016—2018年）
  为更好主动适应和引领经济发展新常态，解决当前经济社会发展中的深层次结构矛盾和问题，促进经济发展方式加快转变和经济结构战略性调整，必须集中力量打好供给侧结构性改革攻坚战。为贯彻落实中央、国务院和省委、省政府决策部署，加快推进我市去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等结构性改革重点任务，根据《广东省人民政府关于印发广东省供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）及五个行动计划的通知》（粤府〔
2016〕）15号）要求，结合我市实际，制订本方案。
  一、总体要求
  （一）指导思想。
  全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，中央经济工作会议以及全省供给侧结构性改革工作会议精神，按照市委、市政府工作部署，坚持创新、协调、绿、开放、共享发展理念，以加快产业结构战略性调整为导向，以提高经济发展质量和效益为中心，全力推进供给侧结构性改革，在适度扩大总需求的同时，大力推动去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，着力从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给体系质量和效率，提高全要素生产率，改善市场预期，打通供需通道，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的转变，推动我市社会生产力水平整体跃升，为我市率先全面建成小康社会提供强大经济支撑。
  （二）基本原则。
  1.统筹部署，稳妥推进。认真贯彻落实中央和省“去降补”总体部署，统筹做好总体设计和
系统谋划，摸清情况，明确目的，细化任务，落实责任，夯实措施，主动出击，精准施策，全力完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务。把握好改革的节奏和力度，注意工作的方法和策略，强化政策配合，多方凝聚共识，注重兜底线防风险，确保各项工作稳妥推进。
  2.因地制宜，紧扣佛山。立足佛山实际，坚持问题导向，聚焦深层次发展矛盾，紧盯城市未来定位，在全力做好“去降补”等规定动作外，勇于创新，积极谋划和落实一套自选动作，坚持把推进城市升值、制造业转型升级、带头打造珠江西岸先进装备制造产业带、做大做强第三产业等佛山中心工作，有机融入供给侧结构性改革任务，并使之成为推进改革的有力抓手，全力打好“佛山版”供给侧结构性改革攻坚战。
  3.供需结合，两端发力。坚持在适度扩大总需求的同时着力推进供给侧结构性改革，做好供给侧与需求侧两端发力。把破解供给与需求不匹配、不协调和不平衡问题作为出发点及落脚点，着力从生产领域扩大有效供给，加强中高端产品和优质服务供给，减少无效和低端供给，不断增强经济持续增长动力。
  4.市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，顺应经济规律，运用超豪华房车
市场机制，调动企业主动性和积极性，促进优胜劣汰和市场出清，避免资源浪费，化解金融风险。积极发挥政府作用，以建设人民满意政府为导向，积极转变政府职能，加强政策引导，优化政务服务，狠抓任务落地，完善政策保障，加快打造法治化市场化国际化营商环境。
  5.创新驱动，改革引领。坚持创新是引领发展的第一动力，把实施创新驱动战略作为推进供给侧结构性改革的关键支撑，大力推进大众创业万众创新，加快实施互联网+智能制造，积极打造国家创新创业先锋城市。发挥佛山敢为人先的首创精神，强化改革引领作用，加快推进国家制造业转型升级综合改革试点，加快政务、投资、价格、财税、金融、户籍、住房、社会保障等关键领域和环节的配套改革，以改革激发发展新活力，增创发展新优势。
  6.存量优化，增量优质。坚持优化存量、引导增量、主动减量“三管齐下”。加快以技术改造激活存量资产，大力推进佛山新一轮技术改造，促进传统产业提质增效。坚持面向中高端引导增量，积极引入新项目、新业态，加快培育壮大高端新市场主体、新产业形态，促进技术、产品、业态、商业模式等可持续创新，推动佛山产业价值链向中高端迈进。加快
淘汰落后和过剩产能，有序推进产业梯度转移和产能“走出去”，实现佛山产业体系“瘦身强质”。
  二、工作目标
  通过3年努力，我市供给侧结构性改革取得重要进展，供给结构对需求变化的适应性和灵活性显著增强，要素资源配置效率明显提高，创新发展能力稳步提升，基本实现发展方式从规模速度型增长向质量效益型增长转变、发展要素从传统要素主导向创新要素主导转变、产业分工从价值链中低端向中高端转变，形成层次丰富、质量高效、特突出、竞争力强劲的供给体系，“佛山制造”的世界美誉度进一步提高，实现更高水平上的新供需平衡。
  ——去产能方面。到2018年底，全面完成省下达淘汰落后产能和控制过剩产能等相关任务指标；产业梯度转移取得明显成效，完成省对我市下达的向粤东西北地区或省产业转移工业园转移的工作任务；全市处置至少95％以上的“僵尸企业”；国际产能合作水平显著提升，累计中方协议直接投资额达53亿美元。
  ——去库存方面。到2018年底，力争将我市商品房库存规模从2015年底的2066.16万平方米力争减少到1906.16万平方米以内。即在消化2016—2018年的新增商品房供应量基础上，力争再化解160万方米的商品房库存。
  ——去杠杆方面。到2018年底，地方法人银行机构、小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司杠杆率保持达标，证券、期货、保险机构杠杆率全面达标；银行融资项目、证券和保险资金投资业务等金融业务主要风险指标保持达标；全市银行机构不良贷款占比大幅回落，金融违法犯罪案件发案数逐步减少；力争全市金融业增加值超过450亿元，力争实现上市企业100家。