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世纪安全科学技术回顾与展望 罗云（中国地质大学（北京），教授）实用版
Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements.
（示范文稿）
二零XX年XX月XX日
文件名 | 世纪安全科学技术回顾与展望 罗云（中国地质大学（北京），教授）实用版 | 日期 | 20XX年XX月 | 版次 | 1/1 |
编制人 | XXXXXX | 审核 | XXXXXX | 批准 | XXXXXX |
世纪安全科学技术回顾与展望 罗云（中国地质大学（北京），教授）实用版
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在20世纪即逝，新世纪曙光即现之际，站在世纪之交、千年之交的门槛上，我们深切地感受到了当代百年人类安全科学技术的进步与发展，同时，也对21世纪未来的安全科学技术充满期待和畅想。从安全立法到安全管理，从安全技术到安全工程，从安全科学到安全文化......，人们期盼着安全科学技术不断发展和壮大，从而在安全生产和安全生活方面服
务于人类、造福于人类。
在20世纪，我们看到了人类冲破“亡羊补牢”的陈旧观念和改变了仅凭经验应付的低效手段，创造了全新的安全科学理念、思想、观点和方法，给予人类安全生产与安全生活的知识、策略、行为准则与规范，以及生产与生活事故的防范技术与手段，通过把人类“事故忧患”的颓废情绪变为安全科学的缜密；把社会的“生存危机”的自扰认知变为实现平安康乐的动力，最终创造人类安全生产和安全生存的安康世界。这一切靠的是科学的安全理论与策略、高超的安全工程和技术、有效的安全立法及管理。
即将到来的21世纪将是一个充满希望与光明的时代，人类文明史将要揭开一个新的千年。但更应引起人类关注的是，如果放松警惕，21世纪将会是灾害、事故、环境公害更为恶化的时期。还强调的是，现实社会以极大的势力维护着诸多与之不协调的音符和背景：人类的科学素养不尽人意；地区或国家间的技术、经济、文化发展不平衡；不顾代价高速发展经济在很长段时期将仍是人们的主导追求；企业经营人员的短视与只顾眼前利益的行为盛行；....。因此，可持续发展战略仍是21世纪人类社会活动的主旋律。显然，安全生产
在20世纪，我们看到了人类冲破“亡羊补牢”的陈旧观念和改变了仅凭经验应付的低效手段，创造了全新的安全科学理念、思想、观点和方法，给予人类安全生产与安全生活的知识、策略、行为准则与规范，以及生产与生活事故的防范技术与手段，通过把人类“事故忧患”的颓废情绪变为安全科学的缜密；把社会的“生存危机”的自扰认知变为实现平安康乐的动力，最终创造人类安全生产和安全生存的安康世界。这一切靠的是科学的安全理论与策略、高超的安全工程和技术、有效的安全立法及管理。
即将到来的21世纪将是一个充满希望与光明的时代，人类文明史将要揭开一个新的千年。但更应引起人类关注的是，如果放松警惕，21世纪将会是灾害、事故、环境公害更为恶化的时期。还强调的是，现实社会以极大的势力维护着诸多与之不协调的音符和背景：人类的科学素养不尽人意；地区或国家间的技术、经济、文化发展不平衡；不顾代价高速发展经济在很长段时期将仍是人们的主导追求；企业经营人员的短视与只顾眼前利益的行为盛行；....。因此，可持续发展战略仍是21世纪人类社会活动的主旋律。显然，安全生产
、安全劳动、安全生存，平安、健康、少灾都是人类社会可持续发展的重要内涵。面对上述的现实与背景，人类唯一的出路就是重视发展安全科学技术。
回顾20世纪安全科学技术历程，展望21世纪安全科学技术趋势，将有益于我们推进其科学进步与发展。车优保
安全立法－20世纪百年不钝的利器
人类最早的劳动安全立法，可追溯到十三世纪德国政府颁布的《矿工保护法》，1802年英国政府制订的最初工厂法＂保护学徒的身心健康法＂。这些法规都是为劳动保护而设，制定了学徒的劳动时间，矿工的劳动保护，工厂的室温、照明、通风换气等工业卫生标准。针对世界范围的安全立法，人类进入20世纪才迈出了步伐，这就是1919年第一届国际劳工大会制定的有关工时、妇女、儿童劳动保护的一系列国际公约。中国最早的劳动安全相关法规，要数1922年5月1日在广州召开的第一次劳动大会，提出了《劳动法大纲》，其主要内容是要求资本家合理地规定工时、工资及劳动保护等。英国、德国、美国等工业发
回顾20世纪安全科学技术历程，展望21世纪安全科学技术趋势，将有益于我们推进其科学进步与发展。车优保
安全立法－20世纪百年不钝的利器
人类最早的劳动安全立法，可追溯到十三世纪德国政府颁布的《矿工保护法》，1802年英国政府制订的最初工厂法＂保护学徒的身心健康法＂。这些法规都是为劳动保护而设，制定了学徒的劳动时间，矿工的劳动保护，工厂的室温、照明、通风换气等工业卫生标准。针对世界范围的安全立法，人类进入20世纪才迈出了步伐，这就是1919年第一届国际劳工大会制定的有关工时、妇女、儿童劳动保护的一系列国际公约。中国最早的劳动安全相关法规，要数1922年5月1日在广州召开的第一次劳动大会，提出了《劳动法大纲》，其主要内容是要求资本家合理地规定工时、工资及劳动保护等。英国、德国、美国等工业发
达国家是劳动安全立法最早和最为完善的国度。除此，很多国家的安全立法一般起步于20世纪，包括日本这样的发达国家，1915年才正式实施《工厂法》，比英国晚了近百年。
在工业社会的很长一段时期，人类的安全立法是个别的、分散的，是事后而为之，就事论事的。只到进入了二十世纪，人类的劳动安全法规才从个别走向整体，从分散走向体系，特别是70年代以来，安全立法重在预防，体现出超前性和系统性。
二十世纪的百年之间，人类的劳动安全立法，建立了如下的结构体系：
1.立法的目标体系：劳动安全的目标，不但包含防止生产过程的死伤，还包括避免劳动过程的的危害(职业病)以及财产的损失。
2.立法的行业体系：针对不同行业的生产特点，世界各国建立了自己不同行业的安全法规。
在工业社会的很长一段时期，人类的安全立法是个别的、分散的，是事后而为之，就事论事的。只到进入了二十世纪，人类的劳动安全法规才从个别走向整体，从分散走向体系，特别是70年代以来，安全立法重在预防，体现出超前性和系统性。
二十世纪的百年之间，人类的劳动安全立法，建立了如下的结构体系：
1.立法的目标体系：劳动安全的目标，不但包含防止生产过程的死伤，还包括避免劳动过程的的危害(职业病)以及财产的损失。
2.立法的行业体系：针对不同行业的生产特点，世界各国建立了自己不同行业的安全法规。
3.立法的层次体系：本世纪，人类的安全立法，已建立了最为广泛的国际通用安全法规（ISO标准、ILO法规等）；各国的国家安全法规；世界范围及本国的行业安全法规（石油、核工业等）、地区安全法规（欧盟、亚太等）等。
4.立法的功能体系：有建议性法规，如ISO国际标准；强制性法规，一般各国制定的国内安全法规都属此类；承担不同法律功能的法规，如法律、技术标准、行政法规、管理规章等。
安全管理－20世纪不断深化的主题
最早的安全管理是为落实法规而产生。有了法规，就要落实，要落实需要进行监督，监督就是基本的管理手段。本世纪以来，人类的安全管理为了适应工业技术、生产方式和经济体制，走过了漫长之路。从不同的角度我们可以看出其发展的轨迹。从历史学的角度，下表给出了安全管理哲学的发展进程。
4.立法的功能体系：有建议性法规，如ISO国际标准；强制性法规，一般各国制定的国内安全法规都属此类；承担不同法律功能的法规，如法律、技术标准、行政法规、管理规章等。
安全管理－20世纪不断深化的主题
最早的安全管理是为落实法规而产生。有了法规，就要落实，要落实需要进行监督，监督就是基本的管理手段。本世纪以来，人类的安全管理为了适应工业技术、生产方式和经济体制，走过了漫长之路。从不同的角度我们可以看出其发展的轨迹。从历史学的角度，下表给出了安全管理哲学的发展进程。
阶段
时 代
生产技术特征
管理认识论
管理方法论
Ⅰ
工业革命前
农牧业及手工业
时 代
生产技术特征
管理认识论
管理方法论
Ⅰ
工业革命前
农牧业及手工业
听天由命
无能为力,被动无意识
Ⅱ
17世纪至本世纪初
蒸汽机时代
局部安全
就事论事,亡羊补牢,事后型管理
Ⅲ
本世纪初至50年代
电气化时代
系统安全
综合对策及管理系统工程
Ⅳ
50年代以来
宇航、核能等新技术
本世纪初至50年代
电气化时代
系统安全
综合对策及管理系统工程
Ⅳ
50年代以来
宇航、核能等新技术
安全系统
本质安全化,预防超前型管理
从管理对象的角度：由近代的事故管理，发展到现代的隐患管理。早期人们把安全管理等同于事故管理，仅仅围绕事故本身作文章，安全管理效果是有限的，只有强化了隐患的控制，消除危险，事故的预防才高效，因此，60年代发展起来的安全系统工程强调了系统的危险控制，揭示了隐患管理的机理。
从管理过程的角度：从早期的事故后管理，进展到60年代强化超前和预防型管理（以安全系统工程为标志）。随着安全管理科学的发展，人们逐步认识到，安全管理是人类预防事故三大对策之一，科学的管理要协调安全系统中的人－机－环诸因素，管理不仅是技术的一种补充，更是对生产人员、生产技术和生产过程的控制与协调。
从管理理论的角度：从建立在事故致因理论基础上的管理，发展到现代的科学管理。30年代美国著名的安全工程师海因里希，提出了1:29:300安全管理法则，事故致因理论的研究为近代工业安全作出了非凡贡献。到了世纪后期，现代的安全管理理论有了全面的发展，如安全系统工程、安全人机工程、安全行为科学、安全法学、安全经济学、风险分析与安全评价等，安全管理科学园地，百花争妍。
从管理方法的角度：从传统的行政手段、经济手段，以及常规的监督检查，发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段；从基本的标准化、规范化管理，发展到以人为本、科学管理的技巧与方法。
我国安全管理的起步是建国以后的事，不同的历史时期，体现了不同的管理体系。50年代至60年代建立了劳动保护管理体系；70年代在劳动保护管理体系下，强调了事故管理系统；到了80年代出现了职业安全卫生管理和安全生产管理的概念；进入90年代，现代安全科学管理的理论和方法体系逐步发展和完善。显然，不同的历史时期，在不同的生产技术和生产模式，不同的经济体制和劳动安全理论指导下，表现出不同的安全管理特。
从管理方法的角度：从传统的行政手段、经济手段，以及常规的监督检查，发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段；从基本的标准化、规范化管理，发展到以人为本、科学管理的技巧与方法。
我国安全管理的起步是建国以后的事，不同的历史时期，体现了不同的管理体系。50年代至60年代建立了劳动保护管理体系；70年代在劳动保护管理体系下，强调了事故管理系统；到了80年代出现了职业安全卫生管理和安全生产管理的概念；进入90年代，现代安全科学管理的理论和方法体系逐步发展和完善。显然，不同的历史时期，在不同的生产技术和生产模式，不同的经济体制和劳动安全理论指导下，表现出不同的安全管理特。
80年代以来，现代安全管理逐步实现了：变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理；变事故管理为现代的事件分析与隐患管理（变事后型为预防型）；变被动的安全管理对象为现代的安全管理动力；变静态安全管理为现代的安全动态管理；变过去只顾生产效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理；变被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代主动、本质、超前的安全管理程式；变外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理(变次要因素为核心事业)。从方法技术上，在实践证明有效的全面安全管理、检查表技术、安全监察、三同时管理、五同时管理、三不放过原则、安全认证制、班组安全建设等传统安全管理的基础上，发展了系统工程、安全评价、风险管理、预期型管理、目标管理、无隐患管理、行为抽样技术、重大危险源评估与监控等现代安全管理方法。
安全科学－20世纪突出的前沿
20世纪的很长一段早期，劳动安全、劳动保护是作为事业、工作、常识的概念出现的。
这样的时代，安全学问在学术上层次较低，在学科上没有地位。进入世纪的中后期，有了安全技术和安全工程的认识，这使劳动安全的科技含量有了进一步的提高。但是，作为一门独立的学科，在人类科学技术大家庭中成为独立的一员，这是20世纪八十年代才出现的事。世界第一本《安全科学导论》（Introduction to Safety Science）专著的出版，这是德国著名工业安全科学学者库赫曼(Kuhlmann)所著，1985年在欧州发行了原文的德文版本，1993年在我国出版了中文版本。在此之前，1974年美国出版了《安全科学文摘》，1979年英国W.J.哈克顿和G.P.罗滨斯发表了《技术人员的安全科学》也为安全科学概念的确立提供了重要基础；1990年在德国科隆召开的第一届世界安全科学大会，与以往的劳动安全国际性专业会议不同，这是用科学学的概念，站在科学的高度来诠释劳动安全的理论和方法的大会；在中国，1992年国家颁布的国标GB/T13745-92《学科分类与代码》中，安全科学技术成为独立的一级学科，被列为交叉科学一类。安全科学的诞生标志着人类对于劳动安全命题的认识发展到了较高的层次，这是人类劳动安全活动推进的结果。在百年回顾之时，让我们想起本世纪以来人类不同时期为此努力的重要事件。
在学术推进组织方面：1876年德国以锅炉安全运行为目标的＂锅炉和电气设备所有者协
在学术推进组织方面：1876年德国以锅炉安全运行为目标的＂锅炉和电气设备所有者协
会＂成立；１９１７年英国成立“安全第一协会”；１９２３年美国帅先成立“国家安全协会”；1947年在日内瓦成立国际劳工组织（ILO）；1947年在美国成立＂国际飞行安全基金会＂；1957年日本成立“全国安全协会”；1991年在德国成立＂世界安全联合会＂。在我国，1921年中国共产党第一次代表大会之后，根据大会决议，成立了＂劳动组合书记处＂；1983年9月中国劳动保护科学技术学会在天津成立。
在专业学历教育方面：英国20年代在大学设立职业安全专业；美国30年代开始培养工业安全专门工程师，1956年在世界上设立第一个消防工程系；日本1957年在大学开办安全工学专业；我国在60年代开办劳动保护专业，1985年在本科目录中列出安全工程专业，1999年最新修订的本科、硕士、博士学科目录中均设有安全技术与工程学历教育专业。
在安全科学技术进步方面，我国原劳动部于1987年首次颁发＂劳动保护科学技术进步奖＂（1999年转入国家经贸委颁发国家安全生产科学技术进步奖）；1989年国家颁布的《中长期科技发展纲要》中列入了安全生产专题，国家“八五”、“九五”科技攻关计划中分别列入了《劳动安全关键技术》、《重大工业事故和建筑火灾预防与控制技术》攻关项目；1997
在专业学历教育方面：英国20年代在大学设立职业安全专业；美国30年代开始培养工业安全专门工程师，1956年在世界上设立第一个消防工程系；日本1957年在大学开办安全工学专业；我国在60年代开办劳动保护专业，1985年在本科目录中列出安全工程专业，1999年最新修订的本科、硕士、博士学科目录中均设有安全技术与工程学历教育专业。
在安全科学技术进步方面，我国原劳动部于1987年首次颁发＂劳动保护科学技术进步奖＂（1999年转入国家经贸委颁发国家安全生产科学技术进步奖）；1989年国家颁布的《中长期科技发展纲要》中列入了安全生产专题，国家“八五”、“九五”科技攻关计划中分别列入了《劳动安全关键技术》、《重大工业事故和建筑火灾预防与控制技术》攻关项目；1997
年11月19日人事部和劳动部联合颁发了《安全工程专业中、高级技术资格评审条件（试行）》等等，这些对于推进中国的安全科学技术进步发挥着巨大的作用。
20世纪安全生产拾萃
世纪百年，在人类历史长河中仅仅是短暂的一瞬，但是20世纪的百年，对于人类的安全科学技术则是巨大的一步。用世界的眼光来回溯百年安全技术的方方面面，一件件成功的历史事件，象璀璨的明珠光彩夺目。
* 人类＂劳动保护＂意识的产生。最早是恩格斯1850年在《十小时工作制问题》的论著中首次提出。进入20世纪，1918年俄共《党 章草案草稿》中把劳动保护列为党纲第10条；在我国首次提出劳动保护是1925年5月1日召开的全国劳动代表大会上的决议案中。劳动保护作为安全科学技术的基本目标和重要内容，将伴随人类劳动永恒。
* ＂安全第一＂口号的提出。这一口号来源于美国，1901年在美国的钢铁工业受经济萧条
20世纪安全生产拾萃
世纪百年，在人类历史长河中仅仅是短暂的一瞬，但是20世纪的百年，对于人类的安全科学技术则是巨大的一步。用世界的眼光来回溯百年安全技术的方方面面，一件件成功的历史事件，象璀璨的明珠光彩夺目。
* 人类＂劳动保护＂意识的产生。最早是恩格斯1850年在《十小时工作制问题》的论著中首次提出。进入20世纪，1918年俄共《党 章草案草稿》中把劳动保护列为党纲第10条；在我国首次提出劳动保护是1925年5月1日召开的全国劳动代表大会上的决议案中。劳动保护作为安全科学技术的基本目标和重要内容，将伴随人类劳动永恒。
* ＂安全第一＂口号的提出。这一口号来源于美国，1901年在美国的钢铁工业受经济萧条
的影响时，钢铁业提出＂安全第一＂的公司经营方针，致力于安全生产的目标，不但减少了事故，同时产量和质量都有所提高。百年之间，＂安全第一＂已从口号变为安全生产基本方针的重要内容，成为人类生产活动的基本准则。
* 事故致因理论的形成。把人为事故作为一种工业社会的现象，研究其规律，这是美国工业安全专家海因里希30年代的贡献。他提出的事故致因理论，至今还指导着当代事故预防的实践。
* 安全系统工程的理论和方法。二次大战后期，军事工业的发展和电气化生产方式的出现，以及系统科学的诞生，在安全工程领域，提出了以故障树（FTA）分析技术为代表的安全系统工程理论和方法。这对于人类的工业安全理论是大大的推进。特别是安全的定量分析理论与技术方面，安全系统工程独树一帜，丰富了安全科学大花园。
* 安全文化的提出。1986年，国际原子能机构在面对原苏联切尔诺贝利灾难性核泄漏事故的背景下，对人为工业事故追根求源，得到认识是＂人的因素＂是根本，而＂人因＂的本
* 事故致因理论的形成。把人为事故作为一种工业社会的现象，研究其规律，这是美国工业安全专家海因里希30年代的贡献。他提出的事故致因理论，至今还指导着当代事故预防的实践。
* 安全系统工程的理论和方法。二次大战后期，军事工业的发展和电气化生产方式的出现，以及系统科学的诞生，在安全工程领域，提出了以故障树（FTA）分析技术为代表的安全系统工程理论和方法。这对于人类的工业安全理论是大大的推进。特别是安全的定量分析理论与技术方面，安全系统工程独树一帜，丰富了安全科学大花园。
* 安全文化的提出。1986年，国际原子能机构在面对原苏联切尔诺贝利灾难性核泄漏事故的背景下，对人为工业事故追根求源，得到认识是＂人的因素＂是根本，而＂人因＂的本
质是文化造就的。因此，1989年在核工业界首先提出了＂核安全文化建设＂的概念、方法和对策。从此，在工业安全领域，安全文化的理论、方法、实践作为人类安全的一种战略和对策，不断的研究、探讨和深化。
除上述方面，各种安全技术的突破、本质安全化的认识、安全人机学的创立、风险控制理论的发展等，人类安全科学技术的理论与实践成就不胜枚举。
安全原理－21世纪未来安全理论的挑战
保障安全生产与安全生活，需要发展安全科学技术，为此，不仅要求人类创造一般意义上的安全技术与工程，更需要发展安全的科学理论、搞清实现安全生产与生存的原理。
安全原理是人类安全活动的基本理论和策略，是安全科学技术发展的基石，是人类预防事故的重要理论核心。21世纪，人们将探求如下的安全科学原理。
除上述方面，各种安全技术的突破、本质安全化的认识、安全人机学的创立、风险控制理论的发展等，人类安全科学技术的理论与实践成就不胜枚举。
安全原理－21世纪未来安全理论的挑战
保障安全生产与安全生活，需要发展安全科学技术，为此，不仅要求人类创造一般意义上的安全技术与工程，更需要发展安全的科学理论、搞清实现安全生产与生存的原理。
安全原理是人类安全活动的基本理论和策略，是安全科学技术发展的基石，是人类预防事故的重要理论核心。21世纪，人们将探求如下的安全科学原理。
首先是安全哲学原理。即从认识论与方法论的角度，总结安全的哲学道理和原则。远古人类的安全认识论是宿命论的，方法论是被动承受型的；近代人类的安全认识提高到了经验的水平；现代随着工业社会的发展和技术的进步，人类的安全认识论进入了系统论阶段，从而在方法论上能够推行安全生产与安全生活的综合型对策，甚至能够超前预防。有了正确的安全哲学思想的指导，人类现代生产与生活的安全才能获得高水平的保障。
安全系统论原理：包括系统论原理、控制论原理、信息论原理、安全协同学、事故突变论等安全系统机制和规律。从系统论的角度，不仅研究清楚事故系统的规律，更要探讨各种技术安全系统的规律。认识事故系统，对指导我们从控制事故来保障人类的安全具有实际的意义，这种认识带有事后型的彩，是被劫、滞后的，而从安全系统的角度出发，则具有超前和预防的意义，因此，从建设安全系统的角度来认识安全原理更为理性，更符合科学性原则。
安全经济学原理。研究事故损失的规律与评价技术，安全的效益理论和投入产出规律；研究与事故相关的非价值因素的价值化技术。研究不同社会经济体制和经济发展时期，事故
安全系统论原理：包括系统论原理、控制论原理、信息论原理、安全协同学、事故突变论等安全系统机制和规律。从系统论的角度，不仅研究清楚事故系统的规律，更要探讨各种技术安全系统的规律。认识事故系统，对指导我们从控制事故来保障人类的安全具有实际的意义，这种认识带有事后型的彩，是被劫、滞后的，而从安全系统的角度出发，则具有超前和预防的意义，因此，从建设安全系统的角度来认识安全原理更为理性，更符合科学性原则。
安全经济学原理。研究事故损失的规律与评价技术，安全的效益理论和投入产出规律；研究与事故相关的非价值因素的价值化技术。研究不同社会经济体制和经济发展时期，事故
保险（伤亡保险、财产保险、意外事故保险等）的运行机制及其与事故预防，实现本质安全的关系和动作机制等。
安全管理学原理。安全法学原理、安全管理组织学原理，合理安全投资的保障机制等。
安全工程与卫生工程原理。针对不同的生产技术，研究相适应的安全工程技术原理，如防火原理、防爆炸原理、机电安全原理等，以及卫生工程技术原理，如防尘原理、防毒原理、辐射防护原理等。
同时，在20世纪尚未完善的安全法学理论、风险控制理论、安全自组织理论、大安全科学理论等将在21世纪得到高度重视和发展。
有了丰富而充实的安全理论，安全科学技术的发展才有坚实的基础；人类实现了真正安全原理的掌握，才能改变自身对事故的认识和态度，才能使今天人们安全生产和生活的必然王国走向未来人类安全生存与发展的自由王国。
安全管理学原理。安全法学原理、安全管理组织学原理，合理安全投资的保障机制等。
安全工程与卫生工程原理。针对不同的生产技术，研究相适应的安全工程技术原理，如防火原理、防爆炸原理、机电安全原理等，以及卫生工程技术原理，如防尘原理、防毒原理、辐射防护原理等。
同时，在20世纪尚未完善的安全法学理论、风险控制理论、安全自组织理论、大安全科学理论等将在21世纪得到高度重视和发展。
有了丰富而充实的安全理论，安全科学技术的发展才有坚实的基础；人类实现了真正安全原理的掌握，才能改变自身对事故的认识和态度，才能使今天人们安全生产和生活的必然王国走向未来人类安全生存与发展的自由王国。
安全文化－跨世纪人类安全进步之果
安全文化的提出是20世纪最后十年人类安全策略闪光的一页。她起源于核安全文化。其内涵是指人类安全活动创造的安全生产、安全生活的观念、行为、环境、条件的总和。安全文化的目的是提高人的安全素质、建设本质安全的环境和氛围。其意义在于为预防事故构筑基础工程、具有长远的安全战略性意义。安全文化的范畴包括文化的形态体系，即安全观念文化、安全制度（法制）文化、安全行为文化、安全的物态质文化；安全文化的对象体系，即决策者、管理者、安全专业人员、一般职员、家属；安全文化的领域体系，即企业安全文化、行业安全文化、家庭安全文化、公共安全文化、社区安全文化等。
21世纪人类安全文化的发展，将延续下表的历程。
三菱汽车改装
时 代
宝马x4报价
观念文化特征
行为文化特征
古代安全文化
宿命论
被动沉受型
近代安全文化
经验论
事后型，亡羊补牢型
行为文化特征
古代安全文化
宿命论
被动沉受型
近代安全文化
经验论
事后型，亡羊补牢型
现代安全文化
系统论
综合型，人机环对策
21世纪的安全文化
本质论
超前、预防、主动型
由此可看出：从观念上体现本质论的倾向，从行为上实现预防型的趋势，这是21世纪安全文化突出的特征，也应是最重要、最理性的安全活动模式。
21世纪将是安全文化建设收获的时代，到那时，＂21世纪人＂的安全意识将有极大的提高，安全知识与技能人人皆知皆会，＂三违＂现象成为历史，安全生产对于企业经营者和员工成为一种自觉......。
安全科学技术体系－21世纪科学之春
安全科学是人类生产、生活、生存过程中，避免和控制人为技术、自然因素或人为－自然因素所带来的危险、危害、意外事故和灾害的学问。她以技术风险作为研究对象，通过事故与灾害的避免、控制和减轻损害及损失，达到人类生产、生活和生存的安全。
安全科学是一门新兴的、边缘科学，涉及社会科学和自然科学的多门学科，涉及人类生产和生活的各个方面。从学科角度上看安全科学技术的研究的主要内容包括：①安全科学技术的基础理论，如灾变理论，灾害物理学、灾害化学、安全数学等；②安全科学技术的应用理论：如安全系统工程，安全人机工程、安全心理学、安全经济学、安全法学等；③专
业技术：包括安全工程、防火防爆工程、电气安全工程、交通安全工程）、职业卫生工程（除尘、防毒、个体防护等）、安全管理工程等。安全科学技术横跨自然科学和社会科学领域，近十几年来发展很快，直接影响着经济和社会发展。随着安全科学学科的全面确立，21世纪，人们更会深刻地认识安全的本质及其变化规律，用安全科学的理论指导人们的劳动与生产实践活动，保护劳动者与社会大众的安全与健康，发展生产，增长经济，创造物质和精神文明，推动社会进步。
安全科学不仅是一种重要的不可缺少的生产力，而且还是生产和社会发展的一种动力和基本保障条件。工业事故与灾难对人类的安全健康造成重大损害，产生不可忽视的社会影响。主要将表现在：第一，由于工业生产事故和其他职业危害问题所产生的劳动争议增多，而且矛盾易于尖锐。尤其是2l世纪中国实现了小康生活水平后，人们对生产和生活中的安全需要不断增强。对危及人身安全和健康的恶劣劳动条件，处理不当就会影响社会。第二，人们把安全、卫生、舒适的劳动条件作为职业选择的重要标准，按目前生产摸式发展，在重大事故多发行业，将会由于招不到高素质的职工而使生产发展受到严重影响，进而影响产业的平衡、持续和发展。第三，工业事故和灾难不仅造成巨大的经济损失
安全科学不仅是一种重要的不可缺少的生产力，而且还是生产和社会发展的一种动力和基本保障条件。工业事故与灾难对人类的安全健康造成重大损害，产生不可忽视的社会影响。主要将表现在：第一，由于工业生产事故和其他职业危害问题所产生的劳动争议增多，而且矛盾易于尖锐。尤其是2l世纪中国实现了小康生活水平后，人们对生产和生活中的安全需要不断增强。对危及人身安全和健康的恶劣劳动条件，处理不当就会影响社会。第二，人们把安全、卫生、舒适的劳动条件作为职业选择的重要标准，按目前生产摸式发展，在重大事故多发行业，将会由于招不到高素质的职工而使生产发展受到严重影响，进而影响产业的平衡、持续和发展。第三，工业事故和灾难不仅造成巨大的经济损失
和生态环境破坏，形成社会不因素，而且也造成人们心理上难以承受的负担。
我国事故和职业病状况严重的根本原因在于安全科学技术水平落后，安全管理和工程技术装备不能满足安全生产发展的需要。安全生产关系着企业的兴衰，关系着人民的安危幸福，是关系国计民生的大事。因此，必须确保安全科学技术与国家经济建设同步规划，同步发展。同时，安全科学技术是安全生产的基础和保障。安全科学揭示了安全的本质和规律，通过安全工程技术保护生产力，推动安全文明生产。安全科学技术的发展与国民经济和社会发展是统一的。事实证明，安全科学技术已不仅影响生产力的发展，影响劳动生产率的提高，还影响国民经济的增长。在21世纪我国中长期科技发展规划中，已专门设有发展安全科学技术的内容和指标。
21世纪将是安全科学高速发展的时代，21世纪将是安全科学的春天。
实现本质安全化－21世纪人类永恒的追求
我国事故和职业病状况严重的根本原因在于安全科学技术水平落后，安全管理和工程技术装备不能满足安全生产发展的需要。安全生产关系着企业的兴衰，关系着人民的安危幸福，是关系国计民生的大事。因此，必须确保安全科学技术与国家经济建设同步规划，同步发展。同时，安全科学技术是安全生产的基础和保障。安全科学揭示了安全的本质和规律，通过安全工程技术保护生产力，推动安全文明生产。安全科学技术的发展与国民经济和社会发展是统一的。事实证明，安全科学技术已不仅影响生产力的发展，影响劳动生产率的提高，还影响国民经济的增长。在21世纪我国中长期科技发展规划中，已专门设有发展安全科学技术的内容和指标。
21世纪将是安全科学高速发展的时代，21世纪将是安全科学的春天。
实现本质安全化－21世纪人类永恒的追求
高度重视发展人类的安全技术，实现生产过程的安全系统工程，使技术系统的本质安全化提高到人类理想的水平，这将是21世纪世界各国不懈追求的目标。
从安全科学的理论体系发展的三个阶段我们深切地感知到这一点：
初期的事故学理论。以事故为研究对象，通过事故分类学、事故模型、事故特性、事故致因、事故统计分析、事故预测、事故仿真、事故预防等理论和方法的研究，建立在事后型认识论基础上的事故预防科学。早期主要以事故分类学、事故致因理论、事故模型、事故管理为主要研究内容。现代发展了事故心理学、事故仿真学、事故预测学等事故学新理论。
中期的危险分析与风险控制理论。以危险和隐患作为研究对象，通过危险分析、危险评价、危险控制、隐患辨识、风险评价、风险控制等理论方法，建立在超前预防型认识论基础上的安全工程理论。起初以可靠性理论、安全系统工程学、安全人机工程学为发展基础，近年来发展了安全评价理论、重大隐患控制理论、风险理论（风险辨识、风险分析、
从安全科学的理论体系发展的三个阶段我们深切地感知到这一点：
初期的事故学理论。以事故为研究对象，通过事故分类学、事故模型、事故特性、事故致因、事故统计分析、事故预测、事故仿真、事故预防等理论和方法的研究，建立在事后型认识论基础上的事故预防科学。早期主要以事故分类学、事故致因理论、事故模型、事故管理为主要研究内容。现代发展了事故心理学、事故仿真学、事故预测学等事故学新理论。
中期的危险分析与风险控制理论。以危险和隐患作为研究对象，通过危险分析、危险评价、危险控制、隐患辨识、风险评价、风险控制等理论方法，建立在超前预防型认识论基础上的安全工程理论。起初以可靠性理论、安全系统工程学、安全人机工程学为发展基础，近年来发展了安全评价理论、重大隐患控制理论、风险理论（风险辨识、风险分析、
风险评价）、危险源辨识及控制理论等。
发展中的安全科学理论是21世纪将要重视和发展的安全科学理论体系。21世纪将以生产和技术的安全系统作为研究对象，建立了人―物―能量―信息的安全系统要素体系，提出系统自组织的思路，确立了系统本质安全的目标。通过安全系统论、安全控制论、安全信息论、安全协同学、安全行为科学、安全环境学、安全文化建设等科学理论研究，提出在本质安全化认识论基础上全面、系统、综合地发展安全科学理论。从方法论上讲，要提高对系统自组织和本质安全化的认识，要求从生产系统的的本质入手，要求主动、协调、综合、全面的方法论。具体表现为：从人与机器和环境的本质安全入手，提高系统和过程的安全性。本质安全化最关键的是要通过安全技术措施来实现。21世纪人类的安全技术将在如下领域获得重大突破：
* 深入开展安全人机学研究，建立不同国家和民族的人体要素尺寸数据库和人的可靠性数据库，为制定安全人机学标准提供依据。
发展中的安全科学理论是21世纪将要重视和发展的安全科学理论体系。21世纪将以生产和技术的安全系统作为研究对象，建立了人―物―能量―信息的安全系统要素体系，提出系统自组织的思路，确立了系统本质安全的目标。通过安全系统论、安全控制论、安全信息论、安全协同学、安全行为科学、安全环境学、安全文化建设等科学理论研究，提出在本质安全化认识论基础上全面、系统、综合地发展安全科学理论。从方法论上讲，要提高对系统自组织和本质安全化的认识，要求从生产系统的的本质入手，要求主动、协调、综合、全面的方法论。具体表现为：从人与机器和环境的本质安全入手，提高系统和过程的安全性。本质安全化最关键的是要通过安全技术措施来实现。21世纪人类的安全技术将在如下领域获得重大突破：
* 深入开展安全人机学研究，建立不同国家和民族的人体要素尺寸数据库和人的可靠性数据库，为制定安全人机学标准提供依据。
* 研究实现技术系统的安全自组织功能，如消防系统的高度阻燃材料、可靠的防爆电气、灵敏的自灭（喷淋系统）装置、高性能的个体防护用品和设备。
* 实现可能的替代技术。能量的替代技术－用安全能源代替危险能源；用机器人代替进入危险作业场所；在火灾、泄漏等危险生产过程中，使用安全卫生的高性能材料等。
* 研究重大工业事故预防与控制 技术，特别是火灾、爆炸、毒物泄漏监测、控制和防护技术，建立各国的重大危险源数据库和监控系统网络，建立地区重大事故应急系统。在不远的将来，人类重大工业事故将得到极大的消除和抑制。
* 研究重大危险源监控技术。在对重大危险源进行辩识，监测与风险分析评价的基础上，实施适时的监控，使其可能的危险与危害控制在许可的状态和水平上。
* 研究矿山、建筑等事故多发行业的事故控制措施与对策；中小企业、外资、合资企业安全监察与管理措施。
* 实现可能的替代技术。能量的替代技术－用安全能源代替危险能源；用机器人代替进入危险作业场所；在火灾、泄漏等危险生产过程中，使用安全卫生的高性能材料等。
* 研究重大工业事故预防与控制 技术，特别是火灾、爆炸、毒物泄漏监测、控制和防护技术，建立各国的重大危险源数据库和监控系统网络，建立地区重大事故应急系统。在不远的将来，人类重大工业事故将得到极大的消除和抑制。
* 研究重大危险源监控技术。在对重大危险源进行辩识，监测与风险分析评价的基础上，实施适时的监控，使其可能的危险与危害控制在许可的状态和水平上。
* 研究矿山、建筑等事故多发行业的事故控制措施与对策；中小企业、外资、合资企业安全监察与管理措施。
* 安全工程技术和劳动保护产业得到极大的发展。形成安全工程设施、设备，安全监测仪器，个体防护用品，以及安全信息咨询与工程设计，安全教育与仿真培训系统的安全产业发展支柱。
21世纪初期安全科学技术将在如下方面有所进展：①研究开发出有害气体快速便携式检测仪，智能化复合型事故监测、预报系统。研究可燃、易爆、有毒气体泄漏现代检测技术，开发高灵敏度、快速响应、高精度、智能化便携式自动检测仪器，形成系列化产品；研制能早期辩识生产过程中火灾、爆炸、毒物泄漏事故的复合型事故监测、预报系统。②研究开发用于矿山和其他粉尘作业场所粉尘浓度监测的便携式数字化粉尘检测仪器系列产品。③研究开发锅炉压力容器无损检测新技术及系列产品。④研究开发个体防护装备系列产品，包括多功能防护服系列产品，呼吸防护用品，防护鞋，护耳用品，登高作业防护装置等。⑤研究开发新型劳保饮料及护肤用品，包括高温作业清凉饮料、有毒有害作业保健饮料系列产品，多功能劳动保护护肤用品等。⑥研究开发用于石油、化工、汽车驾驶、登高作业及其它危险作业人员上岗选拔、培训的计算机仿真训练系统，满足职业培训和安全
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* 安全信息网络化技术得到普及。奔驰在风光无限的信息高速公路上，可以可以及时地了解世界职业安全卫生的新闻、动态和时事，适时地掌握各国安全工程和安全科学技术的发展趋势和方向，准确快速地检索所需要的安全标准、安全法规等资料和数据，甚或进行安全生产和职业安全卫生的难题咨询、事故诊断、学术交流、观点论述、理论探讨，以及国家、政府、行业下发文件或通知，企业上报事故报表或报告等等。可以说，任何资料和信息的传输、存贮、处理和利用，无论是文字、图片、图象或表格，都可以作为＂车辆＂在信息高速公路上奔驰。不仅是信息处理功能上的全面、系统而丰富，更重要的特点还在于它是如此的及时、方便、准确和使用成本的低廉。
21世纪是事故与灾难忧患的世纪，是安全科学技术充满挑战与发展的世纪。只要我们人类把握科学的决策，充分利用安全科学技术这一强有力的武器，世界定会更加稳定、和协，社会经济定会更加发展、富足，人民定会更加平安、康乐。
* 安全信息网络化技术得到普及。奔驰在风光无限的信息高速公路上，可以可以及时地了解世界职业安全卫生的新闻、动态和时事，适时地掌握各国安全工程和安全科学技术的发展趋势和方向，准确快速地检索所需要的安全标准、安全法规等资料和数据，甚或进行安全生产和职业安全卫生的难题咨询、事故诊断、学术交流、观点论述、理论探讨，以及国家、政府、行业下发文件或通知，企业上报事故报表或报告等等。可以说，任何资料和信息的传输、存贮、处理和利用，无论是文字、图片、图象或表格，都可以作为＂车辆＂在信息高速公路上奔驰。不仅是信息处理功能上的全面、系统而丰富，更重要的特点还在于它是如此的及时、方便、准确和使用成本的低廉。
21世纪是事故与灾难忧患的世纪，是安全科学技术充满挑战与发展的世纪。只要我们人类把握科学的决策，充分利用安全科学技术这一强有力的武器，世界定会更加稳定、和协，社会经济定会更加发展、富足，人民定会更加平安、康乐。
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