三鹿毒奶粉长城原因
一、个体层面
1、小农散养奶源分散,原料奶质量控制难度大(即源头控制缺失)
2、少数奶站经营者利欲熏心,制造销售和向原料奶添加三聚氰胺
揽胜星脉价格4、高层管理人员风险意识淡薄
二、企业、组织层面
2、三鹿集团食品安全监督管理存在漏洞,即采购和检验。不注意奶源建设和原奶质量
(内部人控制96%股份,股权分散,治理机构的制衡机制失效)
3、经营模式不合理,应对企业危机的措施不合理,不勇于承担企业自己的责任,导致风险失控。三鹿集团试图通过奶源检查、产品调换、加大品牌广告投放和宣传等方式,掩盖三鹿奶粉导致婴儿患肾结石的事实;对经销商隐瞒事实;推卸责任;前后发布矛盾。
三、政府层面
1、对食品安全监督机制的失职。食品安全监管体制运行存在明显的政出多门,职能交叉重叠,权责不明等问题,同时又缺了一个权威主题负责所有的食品安全执法。
2、政府处置不力,存在监管死角,报告不及时。(质量认证和有效执法是两回事)
中国立法要求卫生部门负责承担食品安全综合协调职责,但仍无法覆盖到空白地带。
帅客3、上报制度只对上负责,不对消费者负责。上报制度是食品质量出现问题,当地政府须向上级政府层层报告,而非消费者通报。
4ltg长安雨燕汽车、存在免检制度。名牌企业的产品可以免检。
5、添加剂检测种类严重偏少,而且检测三聚氰胺方法存在缺陷。意味着,新出现的添加剂只有出现食品质量安全问题,才会被列入检测标准。据了解,在一些发达国家,对农药残留的监测指标有4000多个,而中国不足300个。检测三聚氰胺用蛋白质检测法和凯氏定氮法。
6、市场失灵,其主要原因是信息不对称:政府和消费者之间信息不对称,侵害消费者权益;消费者和生产者之间信息不对称;政府与生产者之间的信息不对称。
四、社会层面
1、国家质检总局在三鹿事件的监督问题上有很大漏洞,相关的质检部门没有本着对人民大众利益负责的态度,监管不利。食品安全监管体制运行存在明显的政出多门,职能交叉重叠,权责不明等问题,同时又缺了一个权威主题负责所有的食品安全执法。翼虎
2、垄断者的产量决策
寡头垄断是一种产品只有少数几家大厂商生产或经销,而这几家厂商中任何一家在该行业的总产量中都占有相当大的份额。
三鹿集团是处于卖方垄断的中国乳业,07年销售收入突破100亿,市场占有率达18%,连续14年位居国内奶粉市场占有率第一。
3、法律法规不够完备和食品标准严重滞后。目前,我国虽然已经建立了一套由法律、行政法规和部门规章组成的食品安全法律法规体系,但与西方发达国家相比,法律法规和标准体系仍然严重滞后,现有食品法律法规条文过于笼统,难以操作。
案例:光明被指回收过期变质奶再生产;大众断轴事件;丰田召回门;五粮液幸运糖精超标;康师傅自来水事件。
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