农机年检中存在的问题及解决措施
作者：眭　浩
来源：《农业开发与装备》 2016年第3期
    眭 浩
    （吴忠市利通区东塔寺乡农业服务中心，宁夏吴忠  751100）
    摘要：冬季过后春耕在即，为保障农机使用安全，农机年检将发挥关键性的作用。农业机械，每年一度的检审，能有效改善农机具的操作性能，确保田间作业的安全性。而且，通过年审，还能提升农机手对安全生产的认识，减少农机操作事故。分析目前农机年审存在的问题：农机面广，年检率低；实地检验流于形式，检验效果不是很理想；农机操作手专业知识缺乏，安全意识淡薄；农机监理执法人员数量有限，农机安全监管执法手段薄弱等问题。针对性提出了，健全农机安全法规体系，加强农机安全监管工作；配置齐全的流动监测设备，保证农机监理工作的顺利开展；特殊机型特殊处理，农机具全部实行免检延检；建立农机多种补偿补贴制度，实现农机安全监管费用支出专款专用，要点知识以供参考和借鉴。
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    关键词：农业机械；年检；改革；建议
    1  前言
汽车维护保养知识    农业机械（拖拉机、联合收割机等），每年一度的检审，能有效改善农机具的操作性能，确保田间作业的安全性。而且，通过年审，还能提升农机手对安全生产的认识，减少农机操作事故。现阶段，对农机的年检，是法律赋予农机部门的重要职责。而近些年来，农业机械化进程迅猛发展，农村农机保有量是持续走高，而相关农机的年检率却持续低迷，由此而带来的农机安全隐患频出。如何确保农机安全作业，提升农机年检率，真正发挥农机在农业生产中的重要作用。笔者由此展开论述，以供参考和借鉴。
    2  农机年检中存在的问题
    2.1  农机面广，年检率低
    目前，农机数量多，应用类型广泛，分布面广。而且，农机手流动性大，一定程度上，导致每年农机的年审难度大。仔细分析，一则，如定点进行年检，农机移动性受限；二则，多数农机手农闲时外出务工。如年检时，通知其返乡检验，或参加安全教育，显然是不现实的。
    2.2  实地检验流于形式，检验效果不是很理想
    目前，对手扶拖拉机、联合收割机等的年检，缺乏切实可行的技术检测设备。目前，仍以人工检验
面包车为什么没有黑的的“眼检”、“手摸”、“耳听”等为准，实际检验效果并不好。而且，大中型拖拉机的流动监测设备配置不足，尚且不能满足检测的需要，有待改进升级。除检测设备的不足，经费上的不支持，同样导致农机实地免费检测是困难重重。
    2.3  农机监理执法人员数量有限，农机安全监管执法手段薄弱
    农机监管执法手段及力量薄弱，受行政编制的约束，农机监理工作行政执法的人员数量有限；特别是乡镇农机监管力量不强，乡镇农机站经合并改革后，原农机工作人员大多安排其他工作，农机管理本职工作反成了附带兼管，直接影响了农机监理年度检验、农机事故处理等工作。而且根据相关法律法规的规定，农机部门的执法区域被限定在田间、场院，公安交警又对上路行驶拖拉机的管理鞭长莫及，致使部分不参加年度检审等违法行为得不到应有处罚。
    3  解决农机年检问题的对策和建议
    3.1  健全农机安全法律体系，加强农机安全监管工作
    目前，农机安全管理的法律尚不健全。很多皆以“令”的形式存在，比如：农业机械安全监督管理条例，都没有上升到法律的层面。由此，建议进一步完善农机安全监督管理法律体系，研究出台相关的法律保障体系，针对性出台动态上路管理的执法权限，切实解决目前执法依据不足，执法手段弱化的问题。
模拟考试b2    3.2  配置齐全的流动监测设备，保证农机监理工作的顺利开展
    确保农机监理工作的顺利进行，一则配置完善的安全技术监测设备，这部分技术设备的支出，建议由上级政府的财政扶持完成。通过技术设备的完善，保证农机安全监理有足够的检测设备，满足每年年检的工作需求；二则硬件设施配置齐全的基础上，进一步充实基层监管力量，不断提升基层监管人员的综合素质水平，切实解决好农机监理工作力量不足的问题，提升乡镇一级做好农机年度监测、农机事故处理等的工作能力；三则农机安全监管的工作，应有乡镇级逐渐渗透到村落级，通过不同的体系完善，改变传统农机安全监管鞭长莫及的局面。
    3.3  特殊机型特殊处理，部分机具考虑免检延检
    针对不同的机型，采取针对性处理措施。一是，四千瓦以下的小型手扶拖拉机和所有联合收割机，建议逐渐取消年检审查制度。取代用备案登记的方法，引导农机手自检自查，排出可能潜在的安全隐患，确保农机具良好的工作性能。二是，纯农田作业的大中型拖拉机，建议每年1审改为每2～3年1审。因其作业季节性明显，实际工作时间，远远要小于道路运输的农机。由此，延长年检时间，基本不会影响其运作性能。同时，检测的项目、技术指标等，可适当放宽或精简，更便于操作执行。
    3.4　建立农机多种补偿补贴制度，实现农机安全监管费用支出专款专用
上海汽车装潢店    政府应设立专项资金，对纯农田作业的农机实行多种补偿、补贴制度。一是参照汽车报废补偿办法，对农民淘汰、报废、更新高耗能的拖拉机进行补贴，在经济上鼓励农民自愿申请报废更新。二是对按时参加年度检审的纯农田作业拖拉机驾驶员给予检审误工补贴。三是对进行农田作业拖拉机给予农田作业补助，鼓励拖拉机驾驶员积极参加年检。四是建立保险费用补偿制度，拖拉机的交强险及驾驶员的农机安全互助保险等保险费用，可采取政府补一点、驾驶员出一点的办法，扩大保险的覆盖面。
    参考文献
    [1]　靳英文，吴双福.搞好农机年度检审工作的体会[J].农机安全监理，2001，（10）：18-19.
杭州市违章查询    [2]　改变观念创新路　检审更上一层楼[J].河北农机，1994，（6）：11.