上海市嘉定区人民政府关于印发《嘉定区资源节约和循环经济发展“十四五”规划》的通知
文章属性
∙【公布日期】2022.10.09
∙【字 号】嘉府发〔2022〕12号
公司名下的车可以抵押∙【施行日期】2022.10.09
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】发展规划
正文
上海市嘉定区人民政府关于印发《嘉定区资源节约和循环经济发展“十四五”规划》的通知
各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：
区发展改革委拟定的《嘉定区资源节约和循环经济发展“十四五”规划》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真按照执行。
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2022年10月9日
嘉定区资源节约和循环经济发展“十四五”规划
一、发展基础和面临挑战
（一）发展基础
1.节能“双控”目标超额完成
2020年，嘉定区能源消费总量为203.23万吨标准煤，“十三五”五年能耗累计下降8.15%，远低于五年增幅10.41%的控制目标；单位增加值能耗累计下降17.80%，超额完成五年累计下降16%的目标。
图1 嘉定区“十三五”节能目标完成情况
上海大众车友汇 2.产业结构持续优化升级
一是汽车“制造”向“智造”加快升级。制定《区加快世界级汽车产业中心建设的实施意见》，聚焦世界级汽车产业中心五大核心功能建设，推动产业集聚和重点项目落地。上汽大众新能源汽车工厂正式落成，首台样车下线；爱孚迪全球总部等项目有序推进。积极布局汽车“新四化”(电动化、网联化、智能化、共享化)，举办世界智能网联汽车大会，颁发国内首批智能网联汽车示范应用牌照和长三角测试牌照，集聚90余家智能网联汽车相关企业落户嘉定。启动全球首个5G智慧交通示范项目，无人驾驶开放测试道路拓展至53.6公里、覆盖范围65平方公里。发布智能网联汽车十大重大应用场景，成立上海市智能网联汽车公共数据中心，推动自动驾驶产业的数据集聚与发展。汽车“智造”快速发展为更加高效节能的产业与交通体系建设奠定基础。
二是先进制造业和战略新兴产业快速发展。积极落实全市集成电路产业“一体两翼”和健康
服务产业“5+X”布局，启动上海智能传感器产业园规划建设，上海（南翔）精准医学产业园等特园区加快推进。建设瑞安（安亭）飞地创新港、乐清·南翔科创合作基地等一批“科创飞地”，通过异地设立科创园区、科创平台，实现科创要素、产业要素对接。加快培育创新型企业，高新技术企业超过1000家，截止2020年，战略新兴产业制造业产值占比达34.60%，较“十二五”末增加10.40个百分点，高于全市平均水平，在全市郊区中名列前茅。
三是区域落后产能淘汰和转型升级成效显著。以重点区域成片调整为抓手，推动产业调整工作。着重推进嘉北郊野公园、马陆镇都市产业园、江桥镇西郊智慧园区等区域试点先行，推动重金属、危化、印染、钢铁等低技术含量劳动密集型行业919家企业调整，累计降低能耗16.98万吨标准煤。
3.重点领域节能效果显著
德州网上车管所 工业领域：2020年，区规上工业单位产值能耗降至0.040吨标准煤/万元，较2015年累计下降14.89%。工业清洁生产有序推进，全区共组织78家企业申报自愿性清洁生产审核工作。积极推进园区循环化改造工作，完成嘉定综合保税区（上海嘉定出口加工区）、嘉定工业区和上海国际汽车城零部件配套工业园区循环化改造预验收。绿制造体系创建初显
成效，上海汽车变速器有限公司、上海威派格智慧水务股份有限公司等7家企业先后被评为国家级绿工厂。
交通领域：印发《嘉定区新能源汽车推广应用实施方案（2016－2017）》和《嘉定区推广新能源汽车专项补贴资金实施细则》，推动新能源汽车推广应用和产业化基地建设。加快推进公共交通新能源替代，区属公交车新能源车占比逐渐扩大，2020年底，嘉定区属新能源公交车为656辆（其中油电混合283辆、纯电动367辆、氢燃料电池6辆），占公交总量76%。大力推进新能源交通基础设施建设，加快分时租赁网点布局，全区充电桩累计10107个接入至本市充换电设施公共数据采集与监测平台上线运营（其中公共充电桩4501个，专用充电桩5605个）。
建筑领域：以土地出让为抓手，全面推进绿建筑发展，充分发挥北虹桥区域的示范和辐射效应，累计落实绿建筑435.81万平方米、装配式建筑面积582.89万平方米，可再生能源一体化建筑19.58万平方米。以公共机构为引领，深入推进既有公共建筑节能改造工作，采用合同能源管理模式完成嘉定区政府综合楼、区财政局大楼、妇幼保健院等建筑的照明系统改造、水泵变频控制、BA系统建设工作，累计完成既有公共建筑节能改造65.43万平
方米。开展建筑能源审计、能耗公示、示范创建等工作，累计完成能源审计188项，能耗公示80项。
4.新能源领域亮点突出
氢能领域：政策方面，研究嘉定区加快推动氢能与燃料电池汽车产业发展行动方案。发布2.15平方公里“氢能港”发展规划及扶持政策，成为全市首个出台氢燃料电池汽车资金支持政策的区。产业方面，加快培育区内氢燃料电池汽车产业新动能，吸引丰田、长城汽车、捷氢科技等一批优质企业入驻，培育上海燃料电池汽车动力系统有限公司、上海重塑能源科技有限公司等一批氢燃料电池先行企业，初步具备氢燃料电池汽车全产业链配套要素。技术应用方面，布局氢能基础配套设施建设，建成全市首批油氢合建站并投入试运行。目前，区内已投入运行加氢站3座，其中1座独立加氢站（安亭加氢站）、2座油氢合建站（安智油氢合建站、西上海油氢合建站）。全市首条氢燃料电池公交线路（嘉定114路公交）已投入使用，区内共有1456辆氢燃料电池汽车开展示范，累计运营超1900万公里。
福克斯多少钱 光伏发电领域：光伏发电推广加速，截至2020年底，全区累计建设光伏发电项目1290个，总装机容量147.45兆瓦，均为2015年的20倍，其中50%项目采用合同能源管理模式投
资建设。
生物质发电领域：截至2020年底，区域内已建成江桥焚烧厂、嘉定焚烧厂、嘉定资源综合利用发电厂3个生物质发电项目，装机容量共计63兆瓦，占全市比例达到14.8%。
5.节能降耗基础工作夯实
一是充分落实节能降耗目标责任制。区节能办统筹协调，制定全区节能降碳目标及重点任务安排，牵头做好区级层面节能目标考核评价工作，其中工业领域节能量化目标由行业主管部门分解落实到各街镇。配合市级部门开展重点用能单位节能考核，制定重点用能单位节能降耗目标，加强监督和管理。
二是严格实施新增固定资产投资项目源头控制。严格执行固定资产投资项目节能审查制度，加强部门联动，按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。
三是持续完善大数据平台建设。推进重点用能单位和公共建筑能耗数据在线采集、上传和实时监测系统建设。截至2020年底，区62家市级重点用能单位中的7家已建成包括采集二、三级计量器具数据的能耗在线监测系统，并接入上海市国家能源中心，占全市接入量
的30.4%，区公共建筑能耗监测平台已接入127栋建筑，覆盖面积达580万平方米，上传信息包括楼宇能耗监测基础信息、建筑节能信息电子化档案、能耗分析、能源审计报告等；供电公司综合能源管理平台目前已接入150所公办基础教育学校楼宇。推进上海市新能源汽车公共数据采集与监测平台、环球车享服务平台以及驿动大巴服务平台等，将嘉定汽车城充电桩、分时租赁电动汽车等相关数据接入，涉及102家整车企业、750款车型、超过39.8万辆新能源汽车。上线全国首个氢燃料电池车站一体化数据监测功能平台，通过与既有的上海市新能源汽车公共数据采集与监测平台实现互联互通，集合全市插电式混动、纯电动、氢燃料电池汽车和加氢站的运行数据。相关平台的建立为嘉定区进一步深化细化节能管理，挖掘节能潜力，建设智慧能源、多能互补的互联网综合服务平台打下了基础。
四是积极推动示范和应用推广。稳步推进国际汽车城新能源汽车动力电池梯度利用和回收处理体系建设，助力长三角地区新能源汽车动力电池回收网络建立。电动汽车动力电池梯级利用和回收处理实验示范线、退役电池梯级利用和循环处理检测评估公共服务平台两项重点工作顺利推进。组织区内重点用能单位、能源管理体系认证机构、节能产品生产企业三方对接，为企业量身定制节能技改方案。设立节能减排专项资金，对节能环保技术研发、资源综合利用、产业结构调整、清洁能源替代等项目给予专项资金扶持。
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