文山市铁路筹建协调领导小组办公室
关于比亚迪云轨项目的考察报告
为推进文山市城市轨道交通项目建设，拓宽项目建设思路，确保轨道交通建设项目顺利实施。由文山市委常委、市委办主任普光灿同志带队，文山州铁建处、市委办、人大办、政府办、政协办、发改局、交警大队、铁建办共10人组成考察组分别于2017年5月10—12日前往深圳市，2017年5月23—25日前往四川省广安市，深入考察比亚迪股份有限公司云轨项目，比亚迪商用车销售事业部云南销售部总经理谢利芬接待了考察团。考察活动主要采取参观展厅（听取公司及项目介绍）、体验乘坐比亚迪云轨示范线、现场轨道梁制作、安装、桩基开挖现场、座谈交流、资料收集等方式进行。本次考察活动较深入了解了比亚迪云轨的制式、铺设方式、投资概算以及优点和缺点，体会比较深刻。现就有关情况报告如下：
一、比亚迪云轨项目基本情况
云轨又称跨座式单轨，是指通过单根轨道来支撑、稳定和导向，车体骑跨在轨道梁上运行的铁路，为立体型交通，拥有独立路权，故可快速行驶，车辆最高速度可达80km/h，平均运营速度为30-45km/h。比亚迪云轨搭载自主研发锂电池，采用流线型设计，造型美观。不仅具有无人驾驶、编组灵活、适应性强、噪声低、车体自重轻、转弯半径小、爬坡能力强的特点，更因为工程造价低、建设周期短、占地少的优势，被视为解决城区交通拥堵
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的新型方案。比亚迪有限公司董事长兼总裁王传福在2017年4月17日比亚迪品牌盛典发布会上表示，云轨业务自2016年10月推出以来，已经在四川省广安市、广东省汕头、深圳等城市获得订单及部分开工建设，未来使用比亚迪云轨的城市有望增加到20个以上。
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二、比亚迪云轨优、劣势
（一）比亚迪云轨的优点
1.地形适应能力强，运能适中。爬坡能力强，可实现10％爬坡；转弯半径小，可实现45米转弯半径；具有极强的地形适应能力，可在地形起伏大、坡陡急弯处建设。轻轨运能1—3万人/小时单向，而比亚迪云轨0.8—4.0万人/小时单向，差距不大。
2.节约有限的土地资源。轨道梁纤细，支柱结构占地面积小，可建在道路中央分隔带和较狭窄街道上，不占用紧张的道路资
源。
3.节能环保，乘坐舒适。转向架采用橡胶轮胎及空气弹簧，因而车体振动小，且运行噪音远低于钢轨系统，在城市噪音控制标准内，轨道架可以从建筑中穿过。采用比亚迪先进的电池能量回馈技术，实现降低能耗30％，同时保证10公里的应急运力里程。轻型铝制车身，轻量化效果显著；扭转钢度高，使用寿命长。
4.桥梁通透，景观性好，空间遮挡小，能提供更充足的光照，很好地适应城市景观和生态环境。
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长安福特车5.安全稳定，准点率高。由于路权专用，无社会车辆干扰，车辆准点率高。转向架与车体内嵌配合且重心低、保证更大乘员空间；走行轮、水平轮内嵌防爆轮胎且配有胎压监测，保证整车安全性。
6.投资较小，建设周期短。工程量适中、拆迁少且以高架为主，总造价仅是地铁的五分之一，与有轨电车相当。轨道梁采用工厂化生产预制件，节省了现场施工工期。
7.维护成本低，站点设置灵活。车辆无人驾驶，道路及乘务管理人员少，有效降低了运营成本。采用无车辆段设计，线路上进行例修，返厂进行大修。票务系统可采用公交形式，能参与市一卡通。站点设置灵活，可以连接卫星城市与周边城市交通、可连接医院、学校、旅游景点，甚至商场、大型居民社区可设置站点，为人们的生活出行带来更佳的选择。
（二）比亚迪云轨存在的缺点
比亚迪云轨属于跨座式单轨列车的一种，虽然技术标准较低
于跨坐单轨，但目前比亚迪有限公司只申报到了深圳市标准，还没有申报到国家标准，虽然比亚迪云轨项目正在积极申报国家标准，但在国家没有批准及下放审批权限之前只能参照轻轨项目进行审批。跨坐式单轨项目审批需城市人口及财政收入达到一定要求（根据《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》（国办发〔2003〕81号）申报建设轻轨的城市应达到地方财政一般预算收入
在60亿元以上，国内生产总值达到600亿元以上，城区人口在150万人以上，规划线路客流规模达到单向高峰小时1万人以上），地方政府出资建设也需上报到省发改委核准并报国家发改委进行备案。就目前，类似于文山市且不属于旅游城市的中小城市建设云轨项目，审批环节的突破是个难题。
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有轨电车
三、现代有轨电车与比亚迪云轨的对比分析
（一）治堵效果比较：现代有轨电车由于采用的是路面敷设，施工过程至少要封闭3个车道，施工完成占用2个既有车道，部分采用混合路权，与社会车辆共同、行人共享路权。比亚迪云轨采用的是高
架敷设，施工过程中可以分段施工，轨道梁采用工厂化制作，可夜间架设，施工完成后基本不占既有车道，具有独立路权。比亚迪云轨治堵效果优于现代有轨电车。
（二）安全运行比较：现代有轨电车存在与行人、社会车辆争抢通行情况发生，容易造成交通事故。比亚迪云轨独立路权，没有其他干扰，不容易发生交通事故。
（三）快捷运行比较：现代有轨电车在交叉路口受行人及信号灯控制影响，行车速度仅为15-20km/h。比亚迪云轨旅行速度最高可达80km/h，运营速度为30-45km/h。
（四）环保问题比较：现代有轨电车采用钢轮钢轨，运行过中将产生较大噪声。比亚迪云轨采用橡胶轮胎及空气簧，行车过程中车体振动小，运行噪音远低于钢轨系统，在人口密集区域环境影响评价更容易通过审查。济南汽车报价
（五）投资成本及运营成本比较：现代有轨电车车站位于地面且较简单，每公里概算投资为1.7亿元；比亚迪云轨由于车站均为高架，需配备电梯等设施，每公里概算投资为2亿元。现代有轨电车建成运营后需在车站及每个交通路口配备交通安全员，比亚迪云无需配备更多交通安全员，将有效降低运营成本。
（七）城市景观比较：现代有轨电车占地面积较大，双车道共占8米，对老城区狭窄路段影响较大，体现不出城市的层次感；
比亚迪云轨采用流线型设计，轨道梁通透，空间遮挡小，景观性较好，能提供地面充足的光照，能很好地适应城市景观和生态环境。
四、四川省广安市云轨项目实施情况
（一）项目概况
广安故里景区云轨旅游连接线工程由广安市云轨交通有限公司承建，起点广安南站，止点故里景区游客中心，正线全长9.922km，设车站7座，均高架敷设，平均站间距约1.213km，设置车辆基地一座，概算投资20亿元。采用比亚迪A 型车，由比亚迪公司自主研发生产，整车通过德国莱茵TVU认证，零部件通过西南交大相关专业机构认证，技术标准为Q/BYDQ-A3506.001-2016。广安市云轨交通有限公司为比亚迪公司在广安市注册成立的私营企业子公司，注册地址在四川省广安经济技术开发区奎阁街道石宾路1号，项目法人方芳，注册资金42000万元。
（二）项目建设及审批情况
广安故里景区云轨旅游连接线由广安市发展和改革
委员会（地级市发改委）根据《企业投资项目核准和备案管理条例》及相关规定于2017年3月19日进行备案（备案号：川投资[2017-511600-54-03-159239]FGQB-0006号）。开工时间为2017年4月，建
设工期6个月，目前正在进行全线桩基开挖及浇筑。项目可行性研究报告及相关支撑报告正在修改完善中。
通过调研了解，该项目的建设是依据《国家发展改革委国家旅游局关于实施旅游休闲重大工程的通知》（发改社会〔2016〕