2019年度新能源汽车推广应用补贴专项资金
绩效评价报告
委托单位：青岛市工业和信息化局
被评价单位：青岛市工业和信息化局
评价机构：山东恒毅土地房地产资产评估测绘有限公司
2020年09月
2019年度新能源汽车推广应用补贴专项资金
一、基本情况
（一）项目概况
为规范和加强我市新能源汽车推广应用财政补助资金管理，推进节能减排与大气污染治理，促进新能源
汽车产业健康发展，根据《财政部科技部工业和信息化部发展改革委关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）、《关于新能源汽车推广应用审批责任有关事项的通知》（财建〔2016〕877号）和《财政部科技部工业和信息化部发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号）要求，经市政府同意，青岛市科学技术局青岛市财政局青岛市公安局印发《关于青岛市2016年新能源汽车推广应用财政补助的通知》（青科电〔2018〕1号），青岛市财政局发布《关于印发<；新能源汽车推广应用补贴专项资金管理办法>的通知》（青财建[2018]15号），专项资金用于对2016年度本市购买新源汽车的消费者（个人用户和单位用户）给予车辆购置补贴。
2019年符合我市财政补助条件的新能源汽车共492辆，涉及补助资金2453.8万元，其中市级支付888.2万元，区市配套1565.6万元，共涉及11个区市，市级资金到位及执行情况详见下表1：
（二）项目绩效目标
对符合我市财政补助条件的2016年度本市购买新源汽车的消费者（个人用户和单位用户）给予车辆购置补贴，推进节能减排与大气污染治理，促进新能源汽车产业健康发展。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围
为加强专项资金管理，通过评价，客观公正地反映新能源汽车推广应用补贴项目年度绩效目标的完成情况，督促其更好地发挥资金效益。
评价对象为青岛市2019年度预算安排的新能源汽车推广应用补贴专项资金的使用绩效，由青岛市工业和信息化局承担。
（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等
1.评价原则
（1）科学规范原则。严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法开展绩效评价工作。
spyder怎么样（2）绩效相关原则。针对具体支出及其产出绩效进行评价，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
（3）政策相符原则。制定评价工作方案、现场评价表格及项目评价实施工作均应严格执行有关政策和管理规定。
太原车辆违章查询（4）经济合理原则。既要节约成本又要满足项目绩效评价工作的需要。
瑞麟（5）依据充分原则。绩效评价所涉及的绩效报告，法律政策文件，项目计划及资金的确定与调整，项目验收与项目成果等都应依据充分。评价机构以正式程序得到的资料和信息为评价的依据，非正式程序所提交的资料仅供参考。
（6）独立评价原则。以第三方的身份独立开展评价活动，不受任何机构和个人的干预和影响，独立做出评价结论。
（7）回避原则。评价工作人员和评价专家不得与项目承担单位有任何利害关系，确保评价结论的客观公正。
（8）反馈原则。将评价的结果反馈给委托部门，作为有关部门以后年度安排项目预算、加强项目管理等工作的重要依据。
（9）保密原则。评价工作人员和评价专家，对与项目评价有关的所有信息资料负有保密义务，未经允许，不得散布。
2.评价指标体系
该项目评价指标体系依据《财政部关于印发<；项目支出绩效评价管理办法>的通知》（财预〔2020〕10号）和青岛市财政局关于转发《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（青财绩〔2020〕5号）等文件，结合项目实际情况从决策、过程、产出和效益4个方面设立一级指标，并根据需要下设二、三、四级指标。具体指标体系详见附件1。
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3.评价方法
本次评价主要运用比较法、因素分析法、公众评判法和标杆管理法等方法，遵循“客观、公正、科学、规范”的原则，通过对专项的决策、过程、产出、效益的比较和分析，对资金进行综合评价。鉴于本次评价的资金情况，采取现场评价方式，通过核查、座谈、网络化问卷调查、电话访谈等手段进行综合评价。
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4.评价标准
评价标准包括计划标准、行业标准和历史标准，根据相关法律法规、项目实施情况及相关管理办法，
讴歌将告别中国市场在充分征求委托方及项目承担单位意见基础上，确定绩效评价标准。
（三）绩效评价工作过程
（1）前期准备
2020年8月底，青岛市工业和信息化局通过采购程序确定山东恒毅土地房地产资产评估测绘有限公司为2019年度新能源汽车推广应用补贴专项资金绩效评价单位后，我公司组建了绩效评价工作小组，收集、整理和分析专项资料，完成评价指标体系、基础数据表、调查问卷等的设计，制定了绩