随着我国汽车保有量的不断增
bj40越野车长，能源消耗以及大气污染日益成
机动车驾驶科目三为人们关注的焦点。为缓解系列问
题，我国政府加大了对新能源汽车
的研发和推广。由于新能源汽车尚
处于初期的研发阶段，资金消耗大，
技术发展慢，推广成本高居不下，为
此，我国政府对新能源汽车采取了
补贴措施。过程中，常常受到其他国
家的反补贴措施或者WTO 的指控，
导致这样结果的主要原因就在于
WTO 框架下的补贴行为，没有详细的
规则说明和认定标准，所以我国政
府在开展补贴时就没有可具体参照
的标准和程序，因此难免会出现合
juke nismo规性问题。为更好地促进我国新能
源汽车的发展，避免出现合规性问
题，在深入研究WTO 反补贴规则的
前提下，对我国新能源汽车产业的
补贴政策进行研究和分析，并在此
基础上就应对WTO 反补贴诉讼提出
对策，并为我国新能源汽车产业的
补贴政策提供意见参考。
一、中国新能源汽车补贴政策
自2009年起，我国就开始对新
能源汽车进行财政补贴，并实行中
央和地方并行的补贴模式。即中央
层面，根据相关法律法规对符合条
件的生产者和消费者进行财政补
贴；地方层面则根据中央政府的文件，对辖区内符合条件的生产厂家进行财政补贴。2009年，财政部和科技部共同制定和发布了《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，对试点范围进行了明确的说明，并就享受补贴的车型在《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》（以下简称“《目录》”）中进行了公示，并对企事业单位使用新能源汽车的进行相应补助。同期，为帮助新
能源企业做大做强，研发新技术、新工艺，中国人民银行发布文件，将从金融领域对新能源汽车产业提供帮助，加大信贷优惠的扶持力度，为满足要求的企业发布金融债券和设立金融公司等系列扶持政策。随后，中国科技部、财政部、国家发展改革委以及工业和信息化部联合制定和发布了《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，通知明确指出，新能源汽车生产厂家可以优先享受政府的财政补贴，在给汽车制定销售价格时应首先扣除相应的价格补助，然后按照补贴后的价格进行销售，此举旨在使购车消费者也能享受到国家的财政补贴。根据国家部委的统筹安排，2020年之前要实现《发展规划》中关于对新能源汽车生产及销售的总任务，要提升在国际市场中的销售占
亚洲欧日产
一汽配件[作者简介]蒋先平（1970—），男，重庆文理学院讲师；研究方向：战略管理、管理决策、创新创业管理。摘要：本文概述了中国新能源汽车补贴政策与SCM 协定下的反补贴规则，并基于SCM 协定的中国新能源汽车补贴政策，指出我国新能源汽车部
分补贴可能被SCM 协定认定为禁止性补贴或者可诉补贴等问题。因此，我国
政府应进一步完善我国新能源补贴政策，转变目前的补贴方式，避免专项性补贴，建立中央与地方统一的补贴监管制度，审慎出台补贴政策，并提高政策透明度，从而科学引导新能源汽车产业发展。
关键词:WTO 规则；新能源汽车；补贴政策；限制性夏利n7