广州市人民政府关于印发加快新业态发展三年行动方案的通知
文章属性
∙【制定机关】广州市人民政府
∙【公布日期】2014.05.19
∙【字 号】穗府[2014]22号
∙【施行日期】2014.05.19
进口宝马x6报价∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
广州市人民政府关于印发加快新业态发展三年行动方案的通知
（穗府〔2014〕22号）
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
  现将《广州市加快新业态发展三年行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市经贸委反映。
广州市人民政府
2014年5月19日
  广州市加快新业态发展三年行动方案
哈飞赛豹  为贯彻落实市委、市政府推进新型城市化发展的工作部署，加快产业转型升级，抢占经济制高点，强化国家中心城市辐射带动作用，制定本方案。本方案所称的新业态是指由于技术创新、产业融合、产业链整合、区域分工及企业组织方式变革等推动形成新的生产经营形态或商业模式。方案具体内容如下：
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  一、发展目标
  到2016年，培育一批主营业务收入超百亿元的新业态企业，推动一批新业态企业在国内或上市，建成15个新业态示范园区（平台），初步建成珠三角新业态发展集聚区、华南地区新兴产业集成创新中心。
  二、凯越油耗优先实施优化类新业态“强链”行动
  对龙头企业实力强、产业基础好、辐射作用大的新业态领域，强化科技驱动、信息化带动以及发展模式创新，进一步做优配套、做大规模、做强品牌，打造一批国内领先、国际一流的产业集。
  1．工业机器人。贯彻工业机器人及智能装备产业发展实施意见，2014年规划建设黄埔、增城、花都等工业机器人产业园（基地），积极引进德国、瑞典、日本等国内外工业机器人龙头企业，重点强化减速器、伺服电机、驱动器和控制器等关键零部件核心技术研发、系统集成等产业链环节，打造以广州数控、日松、启帆等为龙头的百亿级产业集。到2016年，初步形成以工业机器人为核心的智能装备产业集，建成3个工业机器人产业园，全市约50%的制造业企业应用工业机器人及智能装备。
  2．融资租赁。年内出台加快促进融资租赁业发展实施意见，试点建设广州融资租赁业发展集聚区，积极引进工银租赁、渤海租赁等融资租赁龙头企业，培育壮大越秀融资租赁、广汽租赁、立根租赁、量通租赁等企业。对接南方航空公司，开拓飞机租赁业务，打造华南地区飞机租赁集聚地。试行售后回租等业务模式，探索建设中小企业应收账款和融资租赁债权交易平台，建设华南地区融资租赁中心。到2016年底，力争累计实现融资租赁产业合同余额5000亿元以上，构建华南区域融资租赁集聚中心。
  3．移动互联网。加快中国移动南方基地、黄埔国家电子商务示范基地、广州移动互联网（越秀）产业园、移动互联网应用研究院、中国移动互联网应用产业联盟建设，举办电子商务和互联网产业招商推介会，吸引一批移动互联网软硬件研发、系统集成、电子交易、信用服务等龙头企业落户，支持动景、久邦数码等企业发展手机浏览器、手机购物、手机订票、手机广告媒体、手机游戏、搜索引擎等领域。探索发展自媒体营销、微营销等新型营销方式，鼓励基于等新媒介的移动电子商务模式创新发展。
  4．跨境电子商务。出台跨境电子商务实施细则，创新监管模式，推动国家跨境贸易电子商务服务试点城市建设，支持广东邮政速递物流有限公司、卓志物流、威时沛运（广州）
有限公司、广州市贝法易商贸有限公司、环球市场等行业领军企业开展B2C（商户对消费者）一般出口（邮件/快件）、B2B2C（商户对商户对消费者）保税出口、B2B（商户对商户）一般出口和B2B2C（商户对商户对消费者）保税进口等业务，推动外贸转型升级。联合电子口岸、网上交易、网络支付、贸易融资等产业链关键环节，构建跨境贸易电子商务公共服务平台，实现企业信息、商品信息和政府部门监管信息互联互通。
  5．农村电子商务。实施电子商务进乡村工程，推动从化农村电子商务示范园、花都区赤坭镇园林艺术电子商务示范园建设，支持涉农电子商务网站建设，整合供销社系统经营与网络资源，建设大型农产品电子商务交易平台，构建连接农家店、农产品龙头企业、农产品批发市场、农产品和日用品配送中心、农资流通企业的新农村电子商务服务体系。
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  6．数字会展。实施《广州建设国际会展中心城市发展规划》，鼓励“线上＋线下”会展模式，大力发展数字会展，鼓励展会利用互联网向展商互动、商务对接、线上交易等平台化功能的新型会展模式转变。支持光亚会展电子商务产业园、琶洲会展产业孵化基地等平台发展壮大，加快广交会电子商务中心等会展项目建设，推进广贸天下网与网上专业镇融合互动、抱团发展。
黑龙江车行天下  7．冷链物流。编制冷链物流发展规划，制定支持冷链物流企业基础设施建设、标准化建设、技术推广应用等政策，鼓励食品、餐饮、生鲜超市等连锁企业建立信息化、便捷化的冷链加工配送系统，逐步构筑广州冷链物流生产流通各环节的品质可控和安全体系。推进广州（清远）、广州（梅州）共建大型冷链物流中心及广州长运冷链仓储等重点项目建设。
  8．城市配送物流。制定城市物流配送车辆管理试点政策，推进拓展广州物流公共信息平台，建设城市物流配送信息管理子平台，形成供应链上下游企业和相关企业的协同，加强城市配送中心仓储信息管理技术、条码技术、数据库技术、电子订货系统、电子数据交换等技术应用。培育壮大广州华新集团、广州商业储运、广州交通集团等城市配送物流企业，建立高效、绿、便捷的城市配送物流体系。推广“网订店取”配送模式，有效解决城市共同配送“最后一公里”瓶颈。
  9．保税物流。加快南沙保税港区、广州保税物流园区、广州白云机场综合保税区等保税物流园区发展，提升完善保税物流基础设施和监管模式，叠加国际集装箱中转、仓储、拆拼、加工、金融、展示等多种功能，实现与港口联动及跨关区监管合作、便利通关。到2016年，建成通关便捷、体系完备、运行高效、特鲜明的保税物流体系。
  10．邮轮游艇旅游。推动建设南沙、黄埔大型邮轮（游艇）码头，优化提升珠江夜游等特项目，加强与港澳地区邮轮旅游业合作，吸引国内外大型邮轮公司入驻，拓展国际航线邮轮业务，构筑海上邮轮度假、游艇商贸会展、游艇节庆会展及相关配套服务于一体的邮轮游艇旅游服务产业链，打造广州游艇旅游品牌。到2016年，初步建成华南地区邮轮（游艇）休闲度假中心。
  三、加快推进提升类新业态“补链”行动
  对处于成长阶段且产业基础较好，但竞争力和辐射力还有待提升的新业态领域，培育发展“微笑曲线”两端企业，引导产业链向高附加值环节延伸、拓展，补齐产业链高端环节缺失的短板，实现产业关联发展，打造一批具有竞争优势的产业集。
  11．汽车服务。制定汽车服务业发展标准指引，规划建设广州汽车服务业产业园、花都汽车服务业专业创新园区、海印国际名车城，支持广州嘉合等企业拓展汽车金融、汽车租赁、汽车文化等业务，培育一批百亿级汽车服务龙头企业，构建集汽车服务业相关配套设施于一体的汽车展贸综合体，打造华南地区汽车服务业中心。到2016年，汽车服务业总额达5500亿元，成为全国汽车服务业的领头羊和风向标。
  12．总集成总承包。以制造业系统解决方案为重点，充分运用我市现有各专项资金，试点推动制造业服务化发展，向轨道交通、电梯、电气、重大装备、定制家居等行业深入渗透，促进服务方式由工程承包向专利技术输出、信息系统集成、交钥匙工程等发展。引导具备条件的企业从提供设备，向提供设计、承接项目、实施工程、项目控制、设施维护和管理运营等一体服务转变。培育壮大广州佳都集团、达意隆、欧派家居等一批总集成总承包服务示范企业。
  13．高端消费品制造。依托番禺珠宝玉石交易中心、增城中国--意大利服装设计港（新塘）、花都狮岭皮革皮具集聚区等平台，结合珠宝、服装、箱包、皮鞋等优势产业，鼓励企业创新网络联盟智能决策系统、个性化产品定制系统、异地网上协同设计、异地加工、远程质量监控、网上电子汇兑结算等模式，重点培育发展一批综合实力强、拥有自主知识产权和知名品牌的高端消费品制造企业。
  14．新材料。加快建设华南新材料科技园、从化明珠新材料产业基地等园区，推进立白集团新兴产业基地、儒兴科技晶体硅太阳能电池浆料产业化、金发科技碳纤维复合型材料、聚赛龙年产500吨光扩散及导热高分子复合材料等重点项目建设，弥补我市高端金属材料、
高性能高分子材料、精细化工材料、动力电子材料等领域竞争力不足，建立较完善的新材料产业链。到2016年，新材料产值达400亿元，金发科技年产10万吨全生物降解塑料基地建成投产，生产规模国内第一。