1982
前世:凭介绍信办“签证”式许可证
进京证的历史有三个多个年头了。1979年,十一届三中全会的第二年,中国刚刚重新起步。那时没有《道路交通安全法》,实际上,1979年初中国还只有宪法和婚姻法这两部法律。
这一年的8月,公安部办公厅下发了《关于改变外地车辆来京审批办法的通知》,通知中写道:
北京附近的河北省、天津市的车辆来京,应持区、县级以上机关介绍信。其他省、市、自治区的车辆来京,属地、市、县的,持地、市委或专署、市政府介绍信;属省、市、自治区直属单位的,持省、市、自治区党委办公厅或政府办公厅介绍信。”
w12发动机通知要求各地公安部门报告给当地的“党委或革委会”——— 那时人民政府还叫革委会。
这个通知在当时并不显得突兀,那是一个买车票、住宾馆都需要介绍信的年代,开车进京当然要拿着介绍信。
那时买车需要指标,汽车基本都是单位的,驾驶员就是一个单位驾驶车辆的人员,人们还不敢想拥有自己的小轿车。出租车也还没出现。北京的机动车一共也不到10万辆。
一份1982年3月的进京证,张家口运输局的工作人员要经北京到保定出差,在这张“机动车辆进京许可证”上盖着张家口地区行政公署的公章,还填
写着编号、有效期、单位、车辆类型、司机姓名、车牌号等信息,事由写着“保定”。1982年3月1日,这辆解放卡车从西三旗检查站进入北京,第二天从杜家坎检查站离开北京———进和出都要出示进京证并盖检查站公章。整个流程类似出入境签证。
而在收藏爱好者宋长江的记忆里,当时从天津去北京的进京证是在北京与天津之间的杨村办的。宋长江开了30年车,收集了很多与汽车有关的证件,特别是进京证。上世纪70年代末,宋长江从部队退伍,被分配到天津一个单位做司机,经常需要往返京津之间。“要去北京的话,首先是单位开介绍信,然后拿着介绍信到车管所一个部门去盖章,再拿着盖章的介绍信去杨村办证,我把介绍信给他,他给我一个进京证,一式两份,他留一份,我拿一份。”
二手比亚迪变迁:范围扩大——车流增加——手续简化
1990年,北京举办亚运会,9月10日到10月10日,只要外地人员进京,包括在北京转车的,都要凭县级以上政府介绍信,才能购买火车票、汽车票、机票。而外地车辆进京更是要按照1979年的规定,严格审查把关,“做到司机政治可靠,车辆性能完好”。
中国汽车报电子版宋长江收藏了1997年至今十几年间的30多件进京证,从中可以观察进京证的变化轨迹。“从不能进三环到不能进四环到不能进五环,北京越来越大。”宋长江说。
1997年以前的进京证上,没有写哪一年,没有落款,只有“进京通行证”五个红大字,和有效期限至几月几日止——— 不再是80年代那样的“签证”
进京证
可以到交管局续办手续。2001年,北京四环全线贯通,总长65.3公里。那时四环的限速是100公里,开起来非常畅快。
2002年变化较大,字面上“进京证”变成了“北京市区通行证”,更重要的是,从这一年开始,办进京证不需要介绍信了。据报道,新政第一天的办证盛况,京津塘高速公路进京通行证办理处从零点到早上9点就办了1000多张。
手续简化以后方便多了,一个星期要来北京五六次,以前单位开了介绍信,还要到地方上开介绍信,麻烦极了。
转折:从“政治可靠”到“尾气达标”北京93号汽油价格
2002年“北京市区通行证”推出时,交管局就宣布了,此后外地车辆如果不办理进京证就不能进入五环。不过当时五环还没有完全开通,所以先限定为四环。法拉利f430 spider
上海大众进口车2003年11月,全长98.58公里的五环开通,外地车辆从此无证不能进五环。五环是按正儿八经高速公路设计的,有收费站,小型车如果在五环上绕着北京开一圈是50元。不过,北京人不怎么买账,五环路门可罗雀。仅仅过了两个月,2004年一开年,北京市政府就“顺应民意”,把五环免费了。
那时的长期进京证基本都是驻京的外地单位、公司在办,原因之一是私家车主没有多大的意愿。那时对北京人来说牌照随便申请,而常住北京的外地人一般也都是借北京居民的身份去办。“背车户”史玉光名下最多时背着500多