安阳市人民政府关于加快汽车产业发展的若干意见
文章属性
吉利 帝豪
∙【制定机关】安阳市人民政府
∙【公布日期】
∙【字 号】安政[2011]43号
∙【施行日期】
∙【效力等级】地方规范性文件
∙明图汽车价格>北京市机动车牌照申请网站【时效性】现行有效
∙【主题分类】装备工业
正文
安阳市人民政府关于加快汽车产业发展的若干意见
（安政〔2011〕43号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
  为推进产业升级转型，将汽车产业培育成为我市经济发展的重要支柱产业，结合《国家汽车产业调整振兴规划》、《河南省汽车产业调整振兴规划》和《河南省人民政府关于加快电动汽车产业发展的意见》（豫政〔2009〕88号）精神，现就加快我市汽车产业发展提出如下意见。
  一、林肯指挥官指导思想和基本原则
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  （一）指导思想
  以科学发展观为统领，以实施《汽车产业调整振兴规划》为契机，以发展新能源汽车为突破口，不断提升汽车零部件产品结构优化升级和技术创新能力，逐步完善汽车设计、研发、制造、贸易、物流、金融以及教育与体育等为一体的汽车产业链，形成民营、国有、外资优势互补、资源共享的发展模式，实现我市汽车产业的跨越式发展。
  （二）基本原则
  坚持走差异化发展道路，遵循“整合资源、发挥优势、错位竞争、跨跃发展”的发展原则，按照“高起点规划、高品位开发、高强度投入、高效率服务”和“研发与引进相结合”工作原则，引导企业抢抓市场机遇、把握产业发展趋势、不失时机地推进产业创业创新，努力走出一条具有我市特的汽车产业发展之路。
  二、发展目标和重点领域
  （三）发展目标
  到“十二五”期末，我市建设年产能力为10万辆微型车、新能源汽车和专用车生产基地。零部件本地配套率力争达到50%，争取进入国际汽车零部件采购体系。全市汽车及相关产业产值达到500亿元，把安阳建设成为国内重要的汽车、摩托车及零部件生产基地和出口基地。
  （四）重点领域
  在原有的产业体系和产品结构基础上，大力推进产业和产品的优化升级，以创新型和节能环保型为产业发展方向，重点研发生产新型能源、混合动力和电动汽车及其相关产品。其
中，整车系列主要发展轿车、低地板城市公交车、电动汽车、旅游车、休闲车及特种车辆等。
  （五）提升汽车关键零部件的发展水平
  按照国家《汽车产业技术进步和技术改造项目及产品目录》（以下简称《目录》），通过整车带动，着重发展汽车动力传动系统、制动系统、转向系统、悬挂系统、安全系统、电子控制系统和电子产品，大力推进产品结构由单一零部件加工向总成化、系统化和模块化方向发展，不断提升汽车关键零部件的技术与质量水平。
  三、规划管理
  （六）落实园区规划
  在林州等有发展基础的县（市、区）设立汽车产业园，汽车产业园实行统一规划，分块实施，并根据规划要求和产业功能布局，制订符合产业发展、具有可操作性的控制性详细规划。
  四、积极引进汽车项目
  （七）加强招商引资
  汽车产业招商引资工作的重点为：国际品牌的乘用车及先进适用的专用车；世界500强或具有国际领先技术的汽车零部件、汽车电子生产企业；汽车设计、研发平台，检验检测、咨询机构，大型汽车贸易、物流、会展、金融企业，汽车教育培训机构等服务性项目。
  （八）有序招商
  各县（市、区）政府要树立全局观念，开展有序招商。投资额在5000万元（含）以上汽车及相关项目的投资协议应报市汽车产业发展领导小组备案。
  （九）坚持节约资源和保护环境
  新建项目必须严格执行环境影响评价和“三同时“制度，落实污染物达标排放和总量控制要求，并根据有关规定进行节能评估审查。严禁建设国家、省、市明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染重、不符合产业政策和市场准入条件的项目。
  五、推进节能与新能源汽车示范推广试点
  （十）落实配套资金
  在示范推广期间，市（县、区）财政每年安排一定的专项资金，用于配套设施建设及维护保养补助。根据财政部有关节能与新能源汽车示范推广的财政补助政策，对节能与新能源汽车的购置费进行适当补助。
  （十一）工作重点
  我市推广示范工作将新能源汽车推广和产业化作为重点。市各有关部门要进一步加大对新能源汽车及其关键部件的研发和产业化的支持力度，特别要加大财政资助、税收优惠、用地安排等方面的支持力度，使其尽快完成研发向产业化的过渡。
  （十二）在重点应用领域推动示范
  在公交、电力、环卫、邮政、机关公务以及城市出租汽车、景区游览车等公共服务领域率先推广应用节能与新能源汽车。积极探索社会示范推广工作。各示范推广单位要制定本部门示范推广计划，并报市汽车产业发展领导小组审查同意后实施。
  六、保障措施
  （十三）加强组织领导
  成立市汽车产业发展领导小组，由市政府分管领导任组长，市工业和信息化局、发改委等市直有关部门（单位）以及有关县（市、区）领导为成员。领导小组主要是调研、拟订加快汽车产业发展的相关政策措施，推动有关部门加强与国家、省级对口部门的联系协调，加强信息沟通，协调、解决产业发展中存在的突出问题等。领导小组下设办公室，办公室设在市工业和信息化局。具体负责汽车产业发展的日常工作。
虎威  （十四）用地保障
  对于整车项目、重大零部件项目及其他完善产业链功能的市级以上重大项目，优先保障用地计划。各县（市、区）要做好汽车产业园区规划与土地总体规划衔接，用好产业集聚区等优惠政策，确保重点项目的用地需求。
  （十五）加大汽车产业财政支持力度。
  1专项资助资金支持。市财政局每年利用结构调整资金对汽车产业发展进行专项支持，主要用于扶持汽车产业园项目和国家节能与新能源汽车示范推广应用项目，重点支持汽车
整车和零部件生产企业的产业升级、自主创新、新产品研发、品牌建设。各县（市、区）也应在专项资金方面给予支持。
  2实施汽车产业引资特别奖。大力实施汽车产业的定向招商和专业招商，加快我市汽车产业与国内外一流企业、一流技术的对接合作。凡在汽车产业招商活动中成功引进项目资金的，由受益财政政府，按实际到位资金额的5‰奖励给有关企业；对引进有利于我市汽车产业结构调整、延长产业链、促进产业配套的重大汽车项目，适当提高奖励标准。招商引资项目个人奖励按安阳市政府招商引资奖励办法执行。
  3支持重点企业进行技术研发。重点汽车企业在一个纳税年度实际发生的新产品设计费、工艺规程制定费、设备调整费、原材料和半成品的试制费、技术图书资料费、中间实验费、研究机构人员的工资，用于研究开发的仪器、设备的折旧、委托其他单位和个人进行科研试制的费用，与新产品的试制和技术研究直接相关的其他费用等，允许按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年不足抵扣的部分，可按税收法律有关规定在5年内结转抵扣。