反垄断法案例
倍受瞩目的收购案成为自中国反垄断法实施以来首个未获通过的案例
中国商务部18日正式宣布，根据中国反垄断法禁止可口可乐收购汇源。据悉，这是反垄断法自去年8月1日实施以来首个未获通过的案例。商务部称，根据《反垄断法》第二十八条，商务部认定可口可乐公司收购中国汇源公司将对竞争产生不利影响，做出禁止此项集中的决定。
商务部依据《反垄断法》的相关规定，从市场份额及市场控制力、市场集中度、集中对市场进入和技术进步的影响、集中对消费者和其他有关经营者的影响及品牌对果汁饮料市场竞争产生的影响等几个方面对此项集中进行了审查。审查工作严格遵循相关法律法规的规定。审查过程中，充分听取了有关方面的意见。
经审查，商务部认定：此项集中将对竞争产生不利影响。集中完成后可口可乐公司可能利用其在碳酸软饮料市场的支配地位，搭售、捆绑销售果汁饮料，或者设定其他排他性的交易条件，集中限制果汁饮料市场竞争，导致消费者被迫接受更高价格、更少种类的产品；同时，
由于既有品牌对市场进入的限制作用，潜在竞争难以消除该等限制竞争效果；此外，集中还挤压了国内中小型果汁企业生存空间，给中国果汁饮料市场竞争格局造成不良影响。
为了减少集中对竞争产生的不利影响，商务部与可口可乐公司就附加限制性条件进行了商谈，要求申报方提出可行的解决方案。可口可乐公司对商务部提出的问题表述了自己的意见，提出初步解决方案及其修改方案。经过评估，商务部认为修改方案仍不能有效减少此项集中对竞争产生的不利影响。据此，根据《反垄断法》第二十八条，商务部做出禁止此项集中的决定。
2008年9月18日，商务部收到可口可乐公司收购中国汇源公司的经营者集中反垄断申报材料。经申报方补充，申报材料达到了《反垄断法》第二十三条规定的要求，11月20日商务部对此项集中予以立案审查，12月森雅r720日决定在初步审查基础上实施进一步审查。
反垄断审查的目的是保护市场公平竞争，维护消费者利益和社会公共利益。自2008年8月1日《反垄断法》实施以来，商务部收到40起经营者集中申报，依照法律规定立案审查了29起，已审结24起，其中无条件批准23起，对于1起具有排除、限制竞争效果的集中，商务部与申报方进行商谈，申报方提出了减少排除限制竞争的解决方案并作出承诺，商务部附
加了减少集中对竞争不利影响的限制性条件批准了该集中。
汇源目前掌控着国内10%的果蔬汁市场份额，该市场价值去年增长了15%至20亿美元；可口可乐则占有9.7%的市场份额，并主导着稀释果汁系列饮料。中国是可口可乐的第四大市场，也是与其对手百事可乐竞争的主要战场。
可口可乐并购汇源的交易备受注目，不仅是因为其是至今金额最大的外资并购中国企业交易，更是因为它还是中国施行新反垄断法以来首宗牵涉外资的大型案例。
案例视角：百度被河北企业投诉涉嫌垄断
“百度一下”，几乎已经成为广大网民最为常见的习惯性搜索。
2007年，一段时间以来，头顶“全球最大中文搜索引擎”光环的百度深陷舆论漩涡，甚至有可能面临反垄断调查。近日，河北一家公司向国家工商总局申请对百度进行反垄断调查。
百度被诉垄断。据《法制日报》报道，10月31日，受河北唐山人人信息服务有限公司法定代表人王冠珏的委托，北京市邦道律师事务所李长青律师，把一册厚达91页16开本的《反
垄断调查申请书》，送到了国家工商总局反垄断处，申请对百度滥用市场支配地位的反垄断调查，并建议执法机构对百度处以1.7444亿元人民币的。
国家工商总局反垄断处一位官员透露，这是《反垄断法》实施以来，发生在网络领域的第一例。2007年初，王冠珏创办了全民医药网，并和百度河北代理商签了一个“竞价排名协议”，以便使网站的名字排在搜索的前列。但后来当王冠珏将付费调低后发现，在百度里输入全民医药网的网址，链接一下子突然少了。王冠珏调查发现，不投钱或少投钱参加百度的竞价排名，网站便很容易被屏蔽。
11月10日，针对《法制日报》的报道，百度发表申明称百度注重用户体验，会拒绝收录一些网页，这与公正性或盈利模式无关。“与垃圾短信干扰人们生活一样，互联网上的垃圾信息、垃圾邮件、流氓软件也在影响着人们正常使用网络。在搜索引擎上排名的高低，可以产生巨大的商业价值，于是大量的垃圾信息在互联网上滋生，目的就是通过搜索引擎获得商业利益。但这些垃圾信息，严重影响了人们正常使用搜索引擎。”
但有评论指出，用户体验第一恐怕只是百度掩饰客户体验第一的借口。百度否认“滥用市场支配地位”。百度第三季度财报显示，总收入9.191亿元中，线上市场收入为9.182亿元，线
上收入包括竞价排名、关键字链接、社营销等，其中最赚钱的产品是竞价排名。
据《21世纪经济报道》报道，一位知情人士表示，百度上市后这几年，其创始人李彦宏一直有一个压力：什么时候可以建立起新的赢利支撑,放弃竞价排名或者改善这个产品。然而，放弃竞价排名就相当于放弃百度的赢利支柱，它占了百度收入的90%多。
据称，在三鹿奶粉事件后不久，有员工给李彦宏写信：竞价排名这种商业模式妨碍媒体自由，应予以改善。在百度的公司价值观中，包括做负责任的企业公民，推崇开放自由的互联网精神。9月19日，正望咨询有限公司发布了《2008年中国搜索引擎用户、市场调查报告》。报告显示:百度在京、沪、穗三城市的市场份额略有下跌。这是百度首次市场份额下跌，竞争对手Google的市场份额则上升。正望咨询总裁吕伯望认为，百度市场份额下降与竞价排名损害用户体验有关。
有趣的是，11月12日，有网友在一些论坛上披露，全民医药网之所以被百度封杀，其根本原因是该网站的作弊行为被百度发觉。其主要方式是利用论坛发和博客发等手段，用程序自动在网上发送大量与主题无关的信息。当日，百度亦确认全民医药网的确存在作弊行为，“该网站被我们认定为发垃圾信息和恶意链接。”
同时，百度新闻发言人对“遭遇中国网络反垄断第一案”的消息再作详细回应，“百度只是一直在坚持自己做事的原则，封杀垃圾信息不干涉搜索的公正性”，百度拒绝承认“滥用市场支配地位”的指责。来自百度法务部门的负责人说,日前全民医药网向工商总局反垄断处提出的所谓“反垄断申诉”实际上是出于自身目的，单方面提起的申诉。“但并不代表申诉就一定合理”，至于“要求对百度处以1.74亿元”更是无理要求。
《反垄断法》接受考验。事实上，早在《反垄断法》实施之初，就有人猜测，作为新兴行业的寡头，百度有可能被诉，不过互联网知名人士刘兴亮认为，互联网领域涉嫌垄断行为的做法往往很难界定。即使在国外，也很难听到雅虎、Google涉嫌垄断的消息。在国内，如果没有特别明显的证据，这些新兴企业很难成为《反垄断法》的第一批被告。
而据《法制周报》记者10月12日从唐山人人信息服务有限公司及李长青律师方面探听的情况看，目前他们没有收到任何从工商总局发来的回复。李长青亦表示，可能因为《反垄断法》刚实施不久，许多细则还没有确定，所以也不知道工商总局什么时候会给出答复。
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分析人士指出，百度面临的争议最本质问题是，我们究竟该如何看待搜索引擎，是单纯的数据库，还是纯粹的商业机构，或是需要担负一定社会责任的新媒体?如果把搜索引擎单纯
当作网络营销工具，使用人工干预的竞价排名再正常不过。搜索引擎之困，实质上反映的是我们在互联网管理和立法上的滞后。
德国海德堡大学在读博士刘旭表示， “竞价排名”并不宜被套用到《反垄断法》第十七条第一款的六项禁止行为上去。因而需要执法机关根据潜在的一般条款或者原则来单独认定：“竞价排名”无论是从法学还是从产业经济学上都构成对竞争的实质性限制。当然，这首先有赖于对“竞价排名”行为的定性，以及相关市场的界定。换言之，没有前一个问题的解决，后一个问题的讨论也就无从谈起了，尤其是当那些并未像百度一样被认为具有较高市场份额的企业同样采取了“竞价排名”或者类似行为的时候。
评论人士认为，《反垄断法》，对于老百姓来说，就像是《物权法》和《刑事诉讼法》以及《民事诉讼法》一样重要。有了反垄断，就会有充分的竞争，只有在充分的竞争中，老百姓作为市场的主体和参与者，才能从中受益。即使是百度成为了反垄断调查的第一个对象，这也足以说明，《反垄断法》已经而且正在表现出她的巨大的生命力。
案例三
消费者刘大华状告东风汽车有限公司东风日产乘用车公司(简称东风日产公司)、湖南华源实业有限公司(简称华源)垄断经营一案,长沙市岳麓区人民法院11广州本田价格月1日已正式立案。据悉,这是湖南省第一起反垄断民事纠纷案。
消费者刘大华在诉状中称,2009年6月其购买了一辆东风日产公司生产的“天籁”汽车,2010年10月22车辆购置税减免政策2022日,工信部约谈特斯拉因左前门车锁损坏到华源维修。华源工作 人员告知,维修工时费需300元,刘即提出要求购买配件自行维修。华源工作人员拒绝并且强调,这是东风日产公司制定的政策,所有东风日产4S店均不对外销 售配件,且整个市场均不可能买到东风日产系列车的配件。
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