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作为连续28年全国第一的化工大省，山东化工所面临的问题是我国化工产业多年粗放 型发展问题的缩影。始自2017年的化工产业安全生产转型升级专项行动，让该省化工产业 浴火重生、凤凰涅槃，再次焕发出勃勃生机。
山东化工高质量发展行稳致远
□刘海军
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2020年12月15日，山东省政府新闻办举行新 闻发布会，介绍“十三五”期间制造业转型升级情 况。山东省工信厅厅长于海田介绍说，该省启动实 施化工产业安全生产转型升级专项行动，开展评 级评价，强化标准倒逼，因不达标退出2070家生 产、仓储、运输型企业。落后产能的淘汰出清，为 新兴产业发展腾出了空间，裕龙岛炼化一体化、一
批智慧化工园区等重大项目落地实施。
山东省化工专项行动办专职副主任李莎介绍 说，经过三年来的专项行动整治，目前全省现有规 模以上化
工企业2847家，其中，营业收人过500亿 元企业4家、过百亿元企业47家。2019年，全省规 模以上化工企业实现营业收人2.08万亿元，占规 上工业的24.6%。2020年1〜10月份，全省规模以上 化工企业实现主营业务收人1.52万亿元，继续保 持全国首位，显示出了强大韧性和巨大潜力。
“三年攻坚”成效显著
“化工产业是经济社会发展不可或缺的基础 产业，是技术创新和新材料产业发展的最重要源 泉，也是山东发挥优势、赢得未来竞争制高点的希 望所在。实践证明，通过持续不断的转型升级，化 工产业完全可以走上安全、绿、高质量发展的 道路。”李莎表示。
山东在全国化工产业版图中占有举足轻重的 地位，国家重点统计的化工产品在山东均有分布， 形成了炼化、化肥、无机化工、有机化工、橡胶加 工、精细化工、合成材料“七大板块”产业体系， 重点化工产品产量位居全国前列。但在多年快速 发展的同时，也积累了一些“小、散、乱、差” “老、 粗、笨、重”等问题。
李莎介绍说，多年来，山东一直强力推进化
工产业结构调整。特别是2017年以来，面对国内 化工企业安全生产事故多发、风险隐患突出的严 峻形势，山东省委、省政府坚持以人民为中心的发 展理念，坚持鲜明的问题导向，科学谋划研判，启 动开展为期五年的化工产业安全生产转型升级专 项行动，着力围绕事关化工产业发展的全局性、 基础性和根本性问题，查隐患强整治、促转型谋 发展，各项工作取得重要阶段性成效。
安全环保稳定形势持续向好。强力推进“大 快严”紧急行动，及时出台八项断然措施，全面清 理安全隐患。组织开展化工产业安全生产专项整 治和督导，出台加强全省化工园区安全管理措施 的意见，开展园区安全隐患排查整治。全面开展 化工企业评级评价，完成化工生产企业6094家、 危化品运输企业834家、仓储经营企业849家，并
2020年12月曰.山东省政府新闻办举行新闻发布会.介绍"+三
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造业转型升级情况。图为发布会现场
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实施“三个•批”行动。加快推进城镇人口密集区 危化品生产企业搬迁改造，49家中小型企业搬迁 改造工作基本完成。严厉查处危化品运输车辆本 质挂靠经营和运输介质不符行为，排查出本质挂 靠车辆3.5万余辆，全部进行了分类处置。坚决做 好环保督察反馈问题整改，对全省无立项、规划、土地、环评手续的化工企业，依法依规进行处置，行业发展秩序得以明显规范。
园区建设管理水平有效提升。制定化工园区、专业化工园区和重点监控点认定管理办法，严密 组织园区认定，全省共认定化工园区74个、专业化 工园区10个、重点监控点125家，园区布局进一步 优化。全省园区承载了 30%的规模以上化工企业，贡献了70%以上的行业产值，承接了90%以上的新
建项目。化工园区和重点监控点已经成为化工产 业发展的主阵地、动能转换的主战场。
高端化工产业发展步伐加快。编制《山东省 高端化工产业发展规划》，组建高端化工产业专 班，成立高端化工产业发展促进会，建立完善“6 个1”推进体系，设立总额125亿元的11支产业基金 和项目基金。制定实施《山东省化工投资项目管理 规定》，组建“四个一批”高端化工项目库，全面 排查整顿“两低三高”项目，严防低端落后项目落 地。成功举办儒商大会高端化工论坛、院士恳谈 会绿化工论坛等活动，加快一批重大项目落地 实施。
于海田介绍说，山东省以壮士断腕的决心和 勇气，加快推进地炼、电解错、焦化、轮胎、化肥、氯碱等高耗能行业调结构、优布局、提质效。焦化 行业累计淘汰落后产能2800多万吨，其中2019年 以来压减1356万吨，是全国首个将炭化室高度小 于5.5米焦炉及热回收焦炉列入淘汰范围的省份，对保留的焦化产能实施清单管理，下达产量控制 计划，实行以煤定产。化肥行业停用和淘汰固定床 气化炉255台，压减合成氨产能98万吨。轮胎行业 压减斜交胎产能1300万条（标准胎）。地炼行业推 动2790万吨炼油产能整合转移，严格落实国家产 业政策，关停退出13家“小炼油”产能。
“七大工程”提质增效
“三年来，专项行动取得了扎实成效，化工产 业呈现稳中有进、提质增效的良好发展态势，但还 存在产值规模小、产业层次低、竞争力不强等突 出问题。”山东省副省长凌文表示，当前化工专项利华益集团职工在认真操作
行动已经由“三年攻坚”转人“两年巩固”阶段，
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进人了决战决胜的关键时期，要按照省委、省政
府的决策部署，坚定目标、加压奋进、攻坚克难，
以化工园区为主抓手，培育壮大新动能，构建发
展新优势，加快推动化工产业腾笼换鸟、转型升杭州车辆违章查询
景逸怎么样级。
“我们将坚定不移贯彻新发展理念，坚持高
质量发展方向不动摇，以化工专项行动‘两年巩
固’为抓手，以化工园区为载体，以高端项目为牵
弓丨，以科技创新为驱动，进一步深化制度创新，优
化营商环境，扩大开放合作，完善产业生态，不
断为化工产业高质量发展注人新动力、打造新引
擎。”李莎说。
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目前，山东省已明确了“两年巩固”的支撑目
标：全省建成30个以上国家级化工创新平台，重点
领域核心关键技术取得重大突破，企业技术装备
7JC平明显提高。到2022年，化工行业研发投人占主
营业务收人比重达到1.2%以上。绿化工技术和
清洁文明生产全面推广实施，化工产业安全生产
事故风险防控水平全面提升。到2022年，“三废”
全面实现综合治理和回收利用、达标排放，园区污
水再生回用率不低于45%、一般工业固废综合利
用率不低于90%。
华泰现代据悉，山东省将深人组织实施重大技术创新
工程、智慧化工建设工程、龙头企业培育工程、退
城入园改造工程、绿安全发展工程、国际产能
合作工程、基础设施配套工程等七大工程，为化
工产业动能转换、提质增效提供重要支撑。
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丨产聚焦.热点透视
山东省将建立化工企业创新联盟，加强与科 研院所、知名高校、行业机构等战略合作，围绕重 点企业布局建设一批技术创新平台、中试孵化基 地和产品检测场（站），实施共性关键技术、“卡 脖子”技术研发攻关和国产化替代。同时，建立 发展壮大、改造升级优质项目库和产融对接“白 名单”，向银行、基金等金融机构集中推介，拓宽 企业融资渠道，为项目落地建设提供优质金融服 务。
按照《山东省化工园区管理办法（试行）》，该 省将加快化工企业退城人园和搬迁改造步伐，除 特殊规定的情形外，化工投资项目原则上在化工 园区、专业化工园区和重点监控点内实施。对园区 外不能新增产能的非重点监控点企业，强化政策 引导和标准倒逼，推动企业人园发展；严格项目准 人条件审查，建立完善园区产业迭代升级和项目 退出机制。
“两个一批”做优做强
山东省化工专项行动实施三年来，通过建设 专业园区推动企业进区人园，强化上下游企业协 作，延伸、补强高端产业链条，目前正在研究通过 构建产业链联盟、培育领航型企业等方式牵引带 动园区加
快形成产业生态。
日前，山东省发改委公布了山东省“十 强”产业集第二批领军企业名单，共45家，其中 高端化工企业领军企业9家。加上2019年公布的首 批6家企业，目前该省高端化工领军企业共丨5家。
15家高端化工领军企业分别是：第一批公布 的利华益集团股份有限公司、中化弘润石油化工 有限公司、山东东明石化集团有限公司、山东华鲁 恒升化工股份有限公司、淄博齐翔腾达化工股份 有限公司、山东京博石油化工有限公司。第二批公 布的山东汇丰石化集团有限公司、山东寿光鲁清 石化有限公司、鲁西化工集团股份有限公司、山东 荣信集团有限公司、山东尚舜化工有限公司、山东 玲珑轮胎股份有限公司.兖矿鲁南化工有限公司、 滨化集团股份有限公司、山东泰和水处理科技股 份有限公司。
同时公布的山东省“十强”产业集领军企业 储备库第二批拟入库领军企业共21家，其中高端 化工产业领军企业4家，分别是华勤橡胶工业集团 有限公司、三角轮胎股份有限公司、山东阳谷华泰 化工股份有限公司、德州实华化工有限公司。
2018年8月，山东省委、省政府出台《关于支持 发展“十强”现代优势产业集财政政策的实施 意见》，聚焦“十强”产业，从“抓龙头、育链条、 搭平台、优生态、促融资”等5个方面制定了 15条财 政政策，力争通过三年左右的扶持，基本形成布 局结构优、规模体量大、延伸配套性好、支撑带动 力强
的现代优势产业集体系，夯实高质量发展 的基础。
据悉，山东省《关于推动化工生产企业“发 展壮大一批”“改造升级一批”的实施意见》已 于日前印发，346家化工生产企业纳入“发展壮 大一批”名单；方向符合国家产业政策和《山东 省高端化工产业发展规划（2018〜2022年）》要 求，且不属于“发展壮大一批”“关闭退出一批” 的化工生产企业则纳入“改造升级一批”。该省 将从中培育一批国内领先、世界一流的领航型 企业，力争到2022年，全省营业收人过1000亿元 企业达到2家以上，过500亿元企业达到10家 左右。
《实施意见》还提出，结合产业结构调整和 产能整合转移，推动优势企业积极实施兼并重 组、产能置换、股权交易和战略合作，加快同行业 横向整合、产业链纵向延伸、跨领域关联协作，进 一步提高企业市场占有率、行业影响力和抗风险 能力。重点企业项目优先纳人高端化工项目库、新 旧动能转换项目库及优选库、高端化工产业基金
项目库，加强资金、土地、能耗、污染物排放总量 等要素保障，促进企业做强做大。M
近曰山东华鲁恒升化工股份有限公司与湖北省荆州市人民政府.江陵县人民政
府签署了《华鲁恒升荆州现代煤化工基地项目投资协议》。图为签约仪式现场
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