天津市人民政府办公厅关于印发天津市综合交通运输“十四五”规划的通知
文章属性
∙【制定机关】天津市人民政府办公厅
∙【公布日期】2021.08.12
∙【字 号】津政办发〔2021〕35号
∙【施行日期】2021.08.12
天津港汽车报价∙【效力等级】地方规范性文件
∙汽车导航系统【时效性】现行有效
∙【主题分类】交通运输综合规定
正文
天津市人民政府办公厅关于印发天津市综合交通运输“十四五”规划的通知
各区人民政府，市政府有关委、办、局：
经市人民政府同意，现将《天津市综合交通运输“十四五”规划》印发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅
2021年8月12日
天津市综合交通运输“十四五”规划
瑞虎汽车 第一章 发展基础
第二章 “十四五”发展目标
第三章 “十四五”重点任务
第四章 保障机制
市新征程的第一个五年。交通运输连接生产和消费两端，是畅通国内大循环和国内国际双循环的基础依托和重要环节，“十四五”时期要深入落实构建新发展格局赋予交通运输的新要求、新任务，着力完善现代化高质量综合交通运输体系。
本规划依据《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，对标对表《交通强国建设纲要》、《国家综合立体交通网规划纲要》、《交通运输部关于服务构建新发展格局的指导意见》、《天津市国土空间发展战略》等文件，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，明确“十四五”时期本市综合交通运输发展的基本思路、发展目标、重点任务和保障措施，涵盖港口、航空、铁路、公路、城市公共交通等领域，是指导“十四五”时期本市综合交通运输高质量发展和部门依法履行职责的重要依据。
第一章 发展基础
“十三五”期间，本市依据《天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《天津市综合交通运输“十三五”发展规划》，贯彻落实创新、协调、绿、开放、共享的发展理念，初步建成与全市经济社会发展相适应的安全便捷、畅通高效、绿智能的现代综合交
通运输体系，为本市全面建成高质量小康社会提供了强有力的交通保障。
一、“十三五”时期发展成就
（一）初步建成国际一流枢纽海港
港口顶层设计更加完善。成立天津港建设世界一流港口领导小组、北方国际航运核心区建设工作协调小组，国家发展改革委、交通运输部联合印发关于加快天津北方国际航运枢纽建设的意见。港口设施能级持续提升，建成港区27号通用码头、中石化天津液化天然气码头等8个码头工程，建成高沙岭港区10万吨级航道一期工程、大港港区10万吨级航道工程等，万吨级以上泊位达到123个、航道达到5条。智慧港口建设取得突破，完成全球第一个既有码头（五洲国际）集装箱堆场自动化改造，开工建设北疆港区C段智能化集装箱码头，实现全球首批完全无人驾驶电动集卡商业化运营，成为全球首个获批建设自动驾驶示范区的港口，建成京津冀港口智慧物流协同平台。绿港口建设成效显著，2017年煤炭全部实现铁路集疏港，2020年铁矿石铁路运输5181.2万吨，铁路集疏运占比超过65%，集装箱海铁联运完成80.5万标准箱，较2015年增长160.8%；33个专业化泊位建成港口岸电设施，停止国三及以下柴油货车集疏港，港作船舶低硫油使用率达到100%。港口辐射能力明
显增强，累计开通集装箱航线130条、每月航班550余班次，遍及世界上200多个国家和地区、500多个港口，建成覆盖天津港主要腹地的内陆营销中心111个。津冀港口合作深入推进，配合国家有关部委出台加快推进津冀港口协同发展工作方案（2017—2020年）、津冀沿海锚地布局方案等，天津港（集团）有限公司与河北港口集团有限公司、唐山港口实业集团有限公司合资成立两个集装箱码头公司，开通环渤海内支线19条，2020年完成中转吞吐量185万标准箱，设立天津港集团雄安服务中心，开通绿通道。口岸营商环境显著改善，开展口岸降费提效治乱出清优化环境专项行动，推行“一站式阳光价格”清单，建成港口统一收费管理服务平台，至2020年12月底累计降费达10.8亿元。推进实施集装箱进口“船边直提”和出口“抵港直装”，共完成“船边直提”作业14.68万个集装箱，提升码头作业效率，陆运收提箱30分钟完成比例为87.49%，60分钟完成比例为98.34%，天津口岸整体通关效率在全国各主要海运口岸中位居前列。
天津港各项经济指标保持较快增长，2020年港口货物吞吐量达到5.03亿吨，集装箱吞吐量达到1835.3万标准箱，较2015年提高30.1%；2019年，出入境邮轮旅客约72.6万人次，较2015年增长68%；2020年国际航运中心排名较2018年跃升10位。
（二）区域航空枢纽建设初见成效
机场综合保障能力稳步提升，天津滨海国际机场总体规划和三期扩建工程预可研获得民航局批复，机场高峰小时容量由28架次提高至“31+1”架次。区域航空枢纽功能显著增强，初步形成国内干支结合，国际主要通航东北亚、东南亚和欧洲的客运航线网络，开通客运航线270条、通航城市159个，较2015年分别增加87条、44个；累计建成异地城市候机楼（厅）30座、开通地面班线9条，创新“飞机+高铁”、“飞机+邮轮”模式，试点开展国内中转旅客跨航司行李直挂服务，获评“亚太地区旅客吞吐量1500—2000万量级最佳机场”。航空物流中心建设有序推进，设立天津航空货运发展办公室，成立天津货运航空有限公司，开通货运航线20条、货运通航城市20个，建成大通关基地一期、中外运二期、顺丰电商产业园，空港口岸具备水果、种苗、食用水生动物、冰鲜水产品等指定监管场地功能。京津冀机场协同发展，国家发展改革委、民航局联合印发推进京津冀民航协同发展实施意见并得到全面落实，“三地四场”初步实现错位协同发展；2020年疫情期间充分发挥首都“护城河”作用，积极承接北京国际航班分流，天津滨海国际机场共保障国际航线客机1353架次、旅客吞吐量16.1万人次；保障国际航线货机1559架次、货邮吞吐量7.3万吨。
天津滨海国际机场实现客运快速增长、货运平稳增长，2019年旅客吞吐量达到2381.3万人次，较2015年提高66.4%；货邮吞吐量达到22.6万吨，较2015年提高4%。2020年受疫
海欧情影响，上半年大幅下降、下半年逐步恢复，全年仍完成旅客吞吐量1328.5万人次、货邮吞吐量18.5万吨。
全球鹰 （三）“轨道上的京津冀”加快推进
区域铁路建设实现同图同步，京津冀地区城际铁路网规划、京津冀核心区铁路枢纽总图规划获批，四条高铁通北京（京津、京沪、京滨、津兴铁路）、一条高铁通雄安（津保铁路）格局正在加快形成，初步实现京津雄0.5至1小时通达。市域货运铁路环线基本建成，建成大北环、西南环线、南港铁路和进港三线等铁路及新港北集装箱中心站，建成矿石铁路等铁路专用线，基本形成环放式市域货运铁路网和“北进北出、南进南出”集疏港铁路网。铁路客运服务更加便捷惠民，京津城际延长线实现公交化运行，成功开行津蓟市郊列车、京蓟城际列车。
2020年铁路总里程1368公里，其中高铁城际里程达到310公里，铁路运营里程密度位居全国第一；2019年客运量5332万人、货运量9887万吨，较2015年分别提高31.5%、18%；2020年客运量2636万人，货运量11124万吨，货运量较2015年提高32.8%。
（四）基本建成区域互联畅通公路网
京津冀一体化公路网基本形成，建成津石高速天津西段、唐廊高速（一期）、京秦高速、京台高速4条高速公路和7条普通国省道接口路，对外高速公路接口增加至16个，实现31个普通省际接口与京冀同标准对接。市域骨干公路网实现连网贯通，建成“津城”绕城高速、“滨城”绕城高速，建成G104、九园公路等外环线国道功能外迁工程，建设了一批区区互通互联工程。海空两港集疏运网络加快完善，建成疏港联络线、塘汉公路，正在建设津石高速天津东段、塘承高速滨海新区段等集疏运通道，启动天津港集疏运专用货运通道前期工作。“四好农村路”建设成效显著，出台天津市关于深化农村公路管理养护体制改革实施方案等系列政策措施，加快建立“路长制”，高标准实施乡村公路维修改造工程3300公里，蓟州区西井峪路荣获全国“十大最美农村路”称号，实现建制村村村通客车、村村直接通邮和具备条件的建制村通公交，蓟州区、武清区成为“四好农村路”全国示范县。服务品质显著提升，全面完成高速公路省界收费站撤销工作，实现省界不停车快捷收费，实现高速公路100%联网收费和电子不停车收费系统（ETC）车道100%覆盖，建成全国高速公路百佳示范服务区1对、优秀服务区4对，高速公路“营改增”和差异化收费政策明显降低运输成本。
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