第11卷第5期2011年10月
交通运输系统工程与信息
Journal of Transportation Systems Engineering and Information Technology Vol.11No.5October 2011
收稿日期：2011-08-25修回日期：2011-09-11录用日期：2011-
09-21基金项目：余柳（1983－），女，广西桂林人，工程师，博士．*
通讯作者：yul@bjtrc．org．cn
文章编号：1009-
余柳*
，刘莹
（北京交通发展研究中心，北京100073）
摘要：小学生通学出行是城市居民出行的重要组成部分．随着城市化和机动化进程的
加快，小汽车迅速进入家庭，利用私人小汽车接送学生上下学的比例逐渐增加，上下学期间学校周边交通拥堵现象严重，学生通学出行安全问题也日益突出．本文以北京市中关村地区三所小学为研究对象，对这三所小学进行了大规模摸底调查，以问卷形式调查了学生的居住地分布、交通出行结构、出行距离以及学生家长对乘坐校车的意见及意愿
等，
并对调查结果进行了具体分析．结果表明，学生家长对于开通校车的需求较大，且校车运营的正规性、安全性是吸引其选择校车接送的最主要因素．最后，从运营模式、线路规划、法律保障、交通管理、安全宣传等方面，提出了小学开行校车的几点建议．关键词：
城市交通；交通特征；问卷调查；小学；校车；交通拥堵；安全中图分类号：U121文献标识码：A
Traffic Characteristics Analysis and Suggestions on School Bus
Operation for Primary School Students in Beijing
YU Liu ，LIU Ying
（Beijing Transportation Research Center ，Beijing 100073，China ）
Abstract ：
Pupils ’travel to and from school is an important part of urban travel．With the accelerating
process of urbanization and motorization ，more and more families own cars ，as well as the proportion of transporting students to and from school by private cars are gradually increased．Therefore ，during the travel to and from school ，the traffic congestion around schools is extremly serious ，which brings about the safety issues of students travel to school ，and the issues are increasingly prominent．In this paper ，three primary schools in Beijing Zhongguancun area are chosen for study．And a large scale of thorough investigation is conducted by questionnaire ，which surveys the students ’residence distribution ，transportation structure ，travel distance and parents ’views about taking the school bus ，etc．Based on the analysis of the survey results ，it can be found that ，parents have a great demand for the opening of the school bus ，and the regularization and safety of the school bus operation is the prime attractive reason for their choices．Finally ，suggestions for school bus are proposed in terms of operational mode ，route planning ，legal protection ，traffic management ，and security publicity．Key words ：
urban traffic ；traffic characteristics ；questionnaire survey ；primary school ；school bus ；traffic
交通运输系统工程与信息2011年10月
石家庄限号2021最新限号3月congestion；safety
CLC number：U121Document code：A
1引言
小学生通学出行是城市居民出行的重要组成部分．根据北京市教育委员会的统计数据，2009－2010年，北京市共有小学1142所，学生63．4万人，其中城六区小学为577所，学生规模达38．1万人，占全市小学学生总数的60%．由于学生规模大、学校分布集中，且近年来私人小汽车接送学生上下学的比例逐渐增加，上下学期间学校周边交通拥堵现象严重，甚至给整体路网的交通造成较大的压力，学生通学出行的安全隐患也日益突出．为改善学校周边的交通状况，提高学生通学出行的安全性，2010年4月，北京市政府发布了《缓解北京市区交通拥堵第七阶段（2010年）工作方案，提出将“试点区域校车”作为缓解交通拥堵的重要综合措施之一．而掌握学生通学出行特点并了解学生乘坐校车的意愿及需求，则成为开行校车之前亟待研究的问题．
目前，国际上已有不少国家开通了中小学生专业校车服务．如美国、英国、加拿大、德国、法国、韩
国等．其中美国的黄校车模式是全世界校车最为成功的模式，已形成联邦、州以及当地政府三级共同管理的校车服务机制，约有55%的学生乘坐校车上下学，校车每日运送约2350万名学生［1］．与国外相比，我国的校车发展还很不成熟，对校车的研究也相对较少．文献［2］和文献［3］虽然都提出了鼓励中小学开设校车接送服务以改善学校周边交通状况的建议，但并没有针对校车开行开展相应的调查和需求分析，缺乏在校车运营机制、交通管理、法律保障等方面的建议．
本文以北京市中关村地区三所小学为研究对象，对这三所小学进行了大规模问卷调查，调查内容包括学生的居住地分布、交通出行结构、出行时间、现有校车使用情况以及学生家长对乘坐校车的意见及意愿等，并对调查结果进行了分析；在此基础上，提出了开行校车的几点建议．
2小学生通学交通特征调查与分析
所调查的三所小学均处于北京市中关村高科技园区核心地带，分布较为集中，学生规模达6701人，调查样本达5122人，涵盖一至六年级的每个班．考虑到小学生年纪较小，因此采取由学生家长代填的方式填写问卷．
2．1学生居住地分布
在北京，义务教育阶段新生入学采取免试就近入学原则［4］．从学生居住地的空间分布（如图1所示）
来看，接近一半（46．7%）的学生居住在距离学校2公里的半径范围内，但仍有53．3%的学生居住地在学校2公里半径范围外．学生来自各个区域，主要集中在几个大型的居住区，如回龙观、西二旗、望京、北苑、亚运村、知春路沿线、西直门以及四季青等．2．2通学交通结构
从调查数据总体情况来看，在学生通学的各种交通方式中（不含步行），私家车接送比例最高，达46.8%．乘坐公共交通工具的比例较少，仅为7.4%，如图2所示．此外，校车接送也占有较大的比例，占28.9%．
从学生通学交通方式随空间距离（居住地与学校之间）的分布情况看：空间距离2公里以下，主要以步行和自行车为主；空间距离2公里以上，主要以私人小汽车、校车为主，如图3所示．
2．3通学时间分布
根据对三所小学的通学时间调查，学生上学从家出发时间较为分散，但到校时间比较集中，7：30 7：50为学生到校的高峰时段，如图4和图5所示．此外，调查数据显示，小学生的出行对父母依赖性较强，个人独立性较弱，在上下学期间，76%的小学生需家长接送，且这一现象在低年级学生中更为突出．由于学生到校时间与上班高峰时段重叠，加之通学时段私家车接送比例较高，导致通学时段学校周边道路交通秩序混乱，交通拥挤严重．根据对学校周边部分干道的监测［5］，小学开学期间道路网的运行速度明显低于放假期间，且相对于放学而言，学生上学流对学校周边路网交通运行的影响较大，
最多可使学校周边运行速度降低一半，如图5所示．
2．4现有校车使用情况
目前学生乘坐的主要是社会上自然发展的校车．可分为两类：一类是在教育部门、交管部门备案的车辆，含学校租用、学校自有和社会无偿提供的车辆；另一类是没有在任何部门备案的车辆，有小型企业车辆、私人车辆等．90%的学生按月支付校车费用，费用为300 500元/月．通过对学生以及
北京小汽车>交通标志有哪些491
第11卷第5期北京市小学生通学交通特征分析及校车开行建议
校车企业的摸底调查，现有的校车主要存在以下四个问题：一是大多数校车都没在相关部门备案，缺乏监管；二是现有校车随行管理人员配备情况、素质条件参差不齐；三是学校周边停车空间不足，
校车停车难、停车乱，学校周边交通秩序混乱；四是校
五菱之光改装大包围车安全责任不清，
存在“法律真空”现象
．5
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图5学校周边路段早晚高峰速度对比
Fig．5
Comparison of speeds on main roads around investigated schools in peak hours
花冠多少钱3校车乘坐需求及意愿调查结果
由学生通学交通构成可知，目前，已有部分学生使用现有的校车上下学，但仍有很大一部分学生未使用校车．为了进一步了解学生目前未使用校车
的原因，
以及学生对校车的期望和建议，进行了校车乘坐意愿调查，并对调查结果进行了分析．
3．1目前未使用校车的原因
在目前未使用校车的学生中，除因为居住地离学校太近而不需要乘坐校车外，约50%的学生家长是担心现有校车运营模式不正规，缺乏安全保障
而未使用校车（如图6所示）．另外，
有部分家长是因为目前的校车线路绕行距离远、在途时间较长而未使用校车．据调查，东风风行菱智
约80%的家长认为校车合适的线路长度应在15公里以内，
71%的家长认为孩子在车上可承受的最长时间不宜超过30分钟．
3．2吸引家长选择校车的因素
根据调查，
45．9%的家长认为如果“政府对现有校车进行引导和规范，校车运营正规化”，则能吸引其选择校车接送孩子；其次是“校车车辆车况好，安
全性高”，选择该选项的家长占20．5%，具体如图7所示．在家长认为校车应具备的特点中，72.7%的家长认为“车上配备专业管理人员”是校车应该具备的首要特点（如图8所示）．调查结果显示，校车的潜
在需求较大，
如果校车运营正规化和规范化，车辆安全性好，
且校车价格在可接受的范围内，则尚有2133名家长表示将来愿意选择校车接送孩子．3．3
家长希望政府采取的保障措施
56．7%的家长将“通学时段内采取学校周边
小汽车禁行措施，方便校车停靠”选为希望政府采
取的首要保障措施；此外，
31．5%的家长希望“允许校车在公交专用道行驶”，具体如图9所示
．
图6
目前未使用校车的原因比例分布
Fig．6
Ratios of respondents not using existing school bus because of different reasons
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