申 论
姓 名_______________
准考证号一汽大众轿车_______________
京佳教育集团公职研究院
二○一五年一月
注 意 小型车排名>大连违章查询事 项
1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。柏油清洗剂
2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3. 题目应在答题卡上作答，在题本上作答的一律无效。
4. 待监考老师宣布考试开始后，考生才可以开始答题。
5. 待监考老师宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上，待监考老师确认数量无误、发出离开指令后，方可离开考场。
6. 试题答错不倒扣分。
7. 严禁折叠答题卡！
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※ 停！请不要往下翻！听候监考老师的指令。 ※
※ 否则，会影响你的成绩。 压缩机维修※
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给定资料
2014年7月10日，湖南湘潭幼儿园校车发生翻车事故，事故导致11人死亡。事故发生时，车内有8名幼儿，2名幼师，以及司机郑友华，经确认，11人全部遇难。湖南省政府新闻办公室通报称，根据已经掌握的情况，初步判断事故原因至少存在两个方面的问题：一是该校车存在超载行为，事故车辆为一台核定载客人数为8人的五菱牌改装校车。事发前，该车已经在前一个站点卸载了4名幼儿，事发时车上仍载客11人，实际共载客15人，超载近一倍。二是事故车辆未按审定的通行线路行驶，事发路段不在该校车经审定的通行线路内。
2012年12月24日，江西贵溪市发生一起面包车落水侧翻事故，导致3名幼儿当场死亡、8名幼儿经抢救无效死亡，4名幼儿受伤。25日上午，相关部门与罹难儿童的亲属签订协议，善
汽车评测视频后补偿金已经全部发放，每位罹难儿童家庭计人民币48万元整。记者调查发现，涉事幼儿园是一家未经审批的农村“黑”幼儿园，出事的面包车属于经过了改装的“黑”校车，核载7人的车辆事发时实载17人，其中幼儿15人，事发时驾驶面包车的司机就是这家幼儿园的业主。
2011年11月16日上午9时40分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇西街道班门口发生了一起交通事故。事故共造成21人死亡、43人受伤，其中19名死者是幼儿。校车核载9人，实载64人，逆行，与大卡车相撞。事发路段路况极差，校车选择逆行应该与路况有关。时隔不到一个月，12月12日下午5点左右，徐州丰县首羡镇中心小学西北2公里处又发生一起严重的交通事故。发生事故的校车核定载客人数为35人，实载人数45人左右。据当地村民介绍，当时校车上载有很多小学生。事发地水深只有l米多，发生伤亡的可能性不大，但是由于侧翻 发生比较突然，孩子们互相挤压，坐在汽车西侧的孩子伤亡比较严重。据了解，在校车治理期间，该校车曾经停运，事故前几天才开始恢复运营。
(2) 校园性侵事件
据中国青年网2014年7月6日报道：近日云南宣威市一小学教师性侵8名女生，目前，该犯
罪嫌疑人已被依法刑拘。据了解，该校教师吴某涉嫌性侵该校8名女生，其中年龄最大的11岁，最小的只有5岁，而该校一共只有13名女生。事件发生后，当地村民大多不愿提及此事和性侵女生的教师，当地一名小学生称，这所学校给他的感觉是管理很差：“我在烂泥沟小学上学时，我们一个星期没有上课都没有人管，上面也没有人来查。”
2013年5月8日，海南万宁第二小学校长陈某与该市房管局工作人员冯某晚间带领6名小学生开房，女生下体遭到伤害，疑似遭性侵。而自5月8日海南万宁发生“小学校长带女生开房”事件到5月27日，20天内至少有8起校园内猥亵幼女案件被曝光，而这仅仅是被公开报道的案件。
(3) 学校食品安全事故
2014年3月19日，云南省文山壮族苗族自治州丘北县双龙营镇平龙村佳佳幼儿园32名学生疑似食物中毒，已有2人抢救无效死亡。根据初步统计，佳佳幼儿园当日共有学生76人，3月19日15时20分学校发现1名学生晕倒，在处置过程中又有6名学生出现相同症状，见此情景，当地迅速组织车辆将7名学生送往县医院，同时派出急救车辆赶往救治。经查，出现疑似食物中毒情况共32人，其中情况较为严重者7人，2人经抢救无效死亡。
2.新华网北京1月1日电,本该充满着节日喜庆气氛的新年元旦，因为“上海外滩踩踏事件”蒙上一层灰。一些刚刚起床的网友在微博表达获悉这一事件时的痛心和惊讶，一些网友自发为遇难者和受伤者祈福，还有更多的网友在等待事故原因的公布。
据介绍，考虑到往年人流量众多等问题，外滩取消了1月1日的跨年活动，但截至2014年12月31日晚8点半左右，外滩的人流量已接近2013年灯光秀时的规模，远远超过预期。根据事先部署，上海相关部门已组织了超过平时相当多的警力到场，后来又增派了500多警力。但是，由于人流量远远超过预期，警力的配置受限于此时的庞大客流，加大了人流疏散的难度。至23时30分前后，陈毅广场和清水平台的人流产生对冲，有人摔倒，造成了踩踏事件的发生。
有网友认为，踩踏事故虽然为突发事故，但1200多警力如何维持几十万人的秩序？上海市公安局“警民直通车——上海”曾发布建议，平安夜跨新年外滩已近饱和，建议择地前往跨年。但是如果有市民没有收到相关通知，警方有没有组织警力控制人流的继续涌入？
上海外滩踩踏事故发生的同时，就在大洋彼岸，美国纽约时代广场，同样有人在欢庆新年
到来，然而，与网友拍摄的上海外滩人密如蚂蚁、聚成“一锅粥”形成鲜明对比的是，纽约街道每隔一段就竖起隔离栏和防护带，并对人流流向实施明确规定，在网友拍摄的照片中，纽约时代广场人流众多，但仍井然有序。
盘古智库城镇化首席研究员易鹏表示，几十条鲜活的生命没能看到2015年，是用生命对中国城市管理水平敲响了警钟：对中国不少大城市而言，硬件建设已经达到了国际先进的水平，但在城市软件管理水平还差距很大。
其实早在2004年，北京密云迎春灯展上也发生过情形类似的严重踩踏事故，造成37人死亡。“北京密云踩踏事故发生时，全国震惊。正是因为这起事故，我经常告诫子女在人密集时一定要注意安全。令人最为痛心的是，踩踏悲剧竟然一再发生，何时才能吸取教训？”北京市民刘新春告诉记者。
一位不愿透露姓名的专家告诉记者，不少公众存在“和平麻痹”状态，尽管很多城市都有针对公共安全事件的应急预案和培训安排，但是这些预案的可操作性不强，即使再有效的预案，现实中也需要动态调整。
这位专家强调，回顾此前我们的教育都是灾难推动型，即某处先发生灾难、造成伤亡后，才会开展有针对性的教育，缺乏前瞻性。应该在教育、媒体传播中加强安全教育宣传，让社会大众了解可能遇到的危机和灾难，知道如何应对及处理，必要条件下，还应该展开相关的培训和演练。
山东济南千佛山派出所教导员邹宁建议，对于这种人员密集，容易形成踩踏的场所，如果不是发生火灾、爆炸等事故，一旦有拥挤、踩踏现象，首先不要惊恐，谨慎随着人流疏散，最好是采取“抱团取暖”式自救，即数人原地抱团，五六人就可以，弱小者在中间，身强力壮者在外围，有利于避免踩踏。
记者采访了解到，不管是在城市还是乡村，对中小学生的紧急疏散宣传教育和人员自觉观察疏散标志、熟悉突发事件时的疏散自救的宣传工作依然不到位，不少受访者对此类知识的储备甚至为零。
3.2014年2月，G省下发的《关于进一步加强中小学公共安全教育工作的意见》规定，中小学每学年安全教育课程不少于12课时，每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排一节安全教育课。在《关于调整义务教育课程设置及比例的通知》中，省教育厅再次规定，要
采用课程渗透和利用地方课程时间进行安全教育。
据了解，目前学校安全教育大部分是利用班队会、国旗下讲话、知识讲座等一些零散的时机，安全教育时间得不到保障。还有的地方和学校对安全教育经费投入不足，甚至宣传挂图、音像制品等都没有配齐，更谈不上教育是否到位。
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