长春国际汽车城打造“六城联动”主引擎的对策研究
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来源:《长春市委党校学报》2022年第02期
菲亚特报价        摘要:实施“六城联动”是长春市落实中央和吉林省委决策的重大部署,是长春市“十四五”时期的行动纲领。长春国际汽车城作为“六城联动”新格局战略部署的“第一城”,应发挥“主引擎”作用,坚持率先发展,龙头带动,整合联动全市资源要素,推动“六城联动”高质量发展,引领长春现代化都市圈建设。
        关键词: 一汽集团;六城联动;国际汽车城
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        中图分类号:F407.471
        DOI:10.13784/jki.22-1299/d.2022.02.011
        长春市第十四次党代会提出了以“三强市三中心”①为战略目标、以“六城联动”为战术路径、以“十大工程”为战役举措的总体方针[1],为长春现代化都市圈建设提供了前进方向和行
雷克萨斯汽车报价动指南,是落实“一主六双”高质量发展战略的重要举措。长春国际汽车城GDP连续两年破千亿,与中国一汽集团合作共建,是省市打造万亿级汽车产业集的主阵地,是吉林省和长春市经济体量最大、龙头带动效应最强的区域,作为工业强市的主战场,承担着“六城联动”主引擎的责任和使命。优化空间布局,明确发展方向,有助于提升长春市综合竞争力。
        一、厘清“六城聯动”的基本内涵和内在逻辑
        “六城联动”是“三强市三中心”目标下的发展路径,“三强市三中心”相互联系、相互促进,是辩证统一的整体。“三强市”是“三中心”的基础和前提,而“三中心”是“三强市”职能的衍生和延伸。“六城联动”是支撑“三强市三中心”目标的突破口和战术路径。优化“六城联动”布局在于支撑“三强市三中心”的目标,“六城联动”的每个“城”对应支撑一项全市性的目标,带动相应主导产业链条[2]。“六个城”的框架体系,既相互独立,体现不同领域的发展目标和导向;又相互支撑,形成优势叠加释放的战略机遇。“六城联动”,重在“联”,有利于搭建区域合作新平台,谋求长春市联动发展“最大公约数”。
        “六城联动”,其中国际汽车城、现代农业城、“双碳”示范城是城市硬实力的集中体现,是立足主体功能,发挥“一主”担当,实现城市提级扩能、争先进位的关键。工业是兴市之源,
汽车产业是提升城市产业控制力的龙头产业;农业是强市之本,农业强市旨在提升城市的基础支撑力;生态是立市之基,生态强市旨在提升城市的发展承载力[3]。
        科技创新城、新兴消费城、文化创意城是城市软实力的集中体现,是发挥比较优势,推进长春现代化都市圈建设,辐射周边区域,提升带动能力的关键。其中,创新是新发展理念之首要,区域创新中心旨在提升转型驱动力;消费是新发展格局之牵引,新兴消费城旨在提升区域吸引力;文化是新发展阶段之内核,文化创意城旨在提升城市影响力。
        二、优化以国际汽车城为主引擎的空间布局
        (一)目标定位
        聚焦建设“工业强市”目标,支持一汽创建世界一流企业,共同打造世界一流汽车城,加速“六个回归”,创建“世界级行走工业走廊”。到2025年,建设1个万亿级的世界级汽车产业基地,汽车制造业产值突破1万亿元,一汽集团6大整车厂产销量超过400万辆,亿元以上零部件企业超过500户。从传统“整车—零部件”的生产核心组织导向转变为以“汽车研发—展销体验—数据服务”为核心的服务组织导向。建设1个千亿级的世界级高端装备制造基地,
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以轨道客车为龙头的高端装备制造业产值超过1000亿元,轨道装备产值超过600亿元,轨道客车产量达到5000辆。加快由“东北工业第一强市”向“全国先进制造业中心城市”目标迈进[4]。
        (二)空间布局
        一是在“点”上围绕汽车产业和轨道交通产业,打造“一核一基地”。总面积600平方公里。“一核”,即以长春国际汽车城为空间载体(包括汽开区以及高新区、绿园西新工业集中区、朝阳经开区部分区域、公主岭市大岭镇、范家屯镇),打造世界级汽车产业基地。其中,在高新板块围绕新能源和智能网联汽车制造,推动制造“双联动、双升级”,积极抢占工业互联网、“5G+汽车”等科技前沿阵地;在朝阳经开板块打造高端核心汽车零部件集聚区,打造世界级“智能网联及新能源汽车供应链产业园”;在西新板块推进汽车零部件产业升级,探索实施低效用地二次开发,释放产业空间;在大岭板块发挥原有汽车物流产业基础优势,打造未来汽车城重要的汽车物流和汽车配套工业承载区;在范家屯板块发挥物流通道作用,打造物流集散地。“一基地”,包括绿园经开区、宽城经开区,打造世界级轨道交通装备产业基地。
        二是在“线”上构建“两翼”空间布局,即汽车零部件和新能源发展翼(经开区、中韩示范区和北湖开发区部分区域),汽车电子和后市场服务发展翼(净月区、莲花山开发区部分区域)。发挥其它各县(市)区所属开发区传统特优势,打造二道区先进制造产业园、双阳经开区汽车零部件产业园、农安经开区交通装备零部件产业园(烧锅镇)、长春循环经济产业开发区、九台经开区先进装备制造产业园、公主岭岭东工业集中区汽车零部件产业园等多个特产业园区。
        三是在“面”上辐射全省“双廊”中“环长春四辽吉松工业走廊”,打造长吉平精密机械加工发展带、长吉松石油化工材料发展带、长吉辽轻量化材料发展带、长吉电子信息发展带、长平专用车发展带、长松白(白城)延氢能源示范应用发展带、长梅通关键基础材料发展带、长(长春)延白(白山)长(长白山管委会)汽车文旅发展带等8条产业通道。其中,长吉平精密机械加工发展带:发挥吉林、四平在汽车和轨道交通装备零部件产业上的传统优势,积极承接长春精密机械加工产业“外溢”,重点推进线束、冲压件、压铸件、精密注塑等领域产业集聚发展。长吉松石油化工发展带:发挥吉林、松原在石油化工产业上的资源禀赋和传统优势,重点推进化工材料、新能源电池材料、高分子材料、复合材料等精细化工产业集聚发展。长吉辽轻量化材料发展带:发挥吉林、辽源在碳纤维材料、铝制品加工
产业上的传统优势,适应未来整车轻量化发展趋势,重点推进以碳纤维、铝制品为代表的轻量化材料在高端汽车和轨道客车产业上的应用,实现整车品质和原材料附加值“双提升”。长吉电子信息发展带:有效衔接长春、吉林各自在光电信息、芯片制造和汽车电子等方面的产业基础,在推动现有汽车电子部件产业做大做优做强的同时,围绕产业链“断点、堵点”,引入国际、国内知名龙头企业,在遥感信息应用、汽车芯片、新一代 OLED 显示等重点领域实现突破。长平专用车发展带:发挥长春、四平各自在商用车整车制造和专用车改装领域的传统优势,重点推进冷链物流、工程运输、道路维护、消防安全等特种专用车改装和制造产业集聚发展。长松白(白城)延氢能源示范应用发展带:发挥长春、延边氢能源整车制造和白城、松原氢能资源禀赋,打造制、储、运、用氢能源示范应用全产业链。长梅通关键基础材料发展带:发挥梅河口、通化在钢铁冶炼等关键基础材料制造产业的传统优势,重点推进弹簧钢、轴承钢、热成型钢、模具钢、轮对钢等特种优质钢材研发和生产,提高关键基础材料本地配套率。长(长春)延白(白山)长(长白山管委会)汽车文旅发展带:发挥延边、白山、长白山管委会世界闻名的山水旅游资源禀赋,重点推进房车营地、汽车冰雪赛事等汽车文旅产业发展。
        三、明确以国际汽车城为主引擎的发展方向
        (一)示范引领、龙头带动,打造汽车产业生态圈
        一是塑强自主品牌整车核心。以一汽集团为龙头,推动红旗、解放、奔腾、大众、丰越5大整车品牌协同发展,做大做强汽车制造业,稳固传统汽车领域的规模优势。实施民族品牌振兴计划,支持红旗、解放等汽车品牌建设,积极发展自主品牌汽车。全力推动外埠车型回归长春生产,重点推动一汽红旗新能源汽车工厂、一汽解放新建J7智能装配线、一汽大众整车扩能改造和一汽丰越扩能及新车型导入等重大项目投产达产[5]。支持一汽成立红旗尊享定制中心和红旗丝尔科跑车项目落位。
        二是积极培育新能源车发展。全力支持红旗、奔腾、大众,以纯电动乘用车为主,兼顾插电式混合动力乘用车,保障新能源整车规模,积极发展燃料电池乘用车;依托解放,重点发展纯电动及燃料电池客车,满足城市公交及城际间营运需求;加快发展纯电动及氢燃料卡车和物流车、环卫车、巡逻车等特种车辆。全力推动奥迪新能源工厂落位投产,支持红旗新能源工厂爬坡满产,提前布局充电站、换电站、加氢站等新能源基础设施。
保险计算器        三是以智能网联车作为新突破。延长汽车产业链,围绕定位系统、感知系统、据测系统、执行系统、通信系统6大模块,整合优质资源,以一汽集团智能网联汽车为引领,推动
华为、百度等技术中心落位,尽早推出属地核心产品。加速新能源汽车智能网联技术应用,支持“旗E春城”项目在长春全域推广。
        四是提升零部件本地化配套率。发挥长春市光电信息、新材料的优势,围绕电控系统、汽车电池等核心零部件和产业链关键环节,引入和培育若干具有全国竞争力的一二级零部件供应商。以新能源汽车产业发展为契机,支持奥迪一汽新能源汽车项目、比亚迪新能源动力电池等项目建设,吸引隔膜、正负极材料等上游产业集聚,形成动力电池产业链,同步推进驱动电机等零部件布局,确保关键零部件安全可控。抓住国家燃料电池汽车示范应用机遇,布局燃料电池生产基地。
        (二)创新驱动、科技赋能,打造创新共享新生态
        一是突出技术创新策源作用。聚焦新能源、智能网联、整车控制、动力总成和先进底盘等技术领域,提升“卡脖子”技术攻关的创新能力。以汽车制造为重点,推动企业数字化转型,围绕智能制造装备、智能产品和制造过程智能化的发展方向,建设“智能工厂”“数字化车间”。推广“5G+工业互联网”,赋能汽车研发、制造、销售、出行及维修保养的全生命周期。
        二是建设共性技术创新平台。做实做优中国一汽、吉林大学、光机所、应化所的产学研创新联盟。推动汽车科技创新产业园区、联东U谷、长春汽车研创园、红旗创新大厦、智能交通产城综合体等平台建设。引导汽车及相关行业自主集成全省创新资源,组建协同攻关、开放共享的创新平台,共同开展前沿技术和共性关键技术的研发,推动技术成果转移扩散和首次商业化,面向行业、企业提供公共技术服务。
考特斯        三是推动产业人才培养集聚。加快推进与吉林大学、一汽集团共建红旗学院,探索高校与企业联合培养产业创新人才途径。支持汽车龙头企业组建劳模工作室、国家技能大师工作室、博士后科研工作站,开展职工创新创业大赛。以红旗品牌为引领,汇聚红旗创客,建立工匠体系。依托吉林大学汽车工程学院、吉林大学红旗学院、长春汽车工业高等专科学校等院校,设立国家汽车产业人才教育培育基地,加强汽车领域人才培养、输送和交流。
        (三)绿循环、生态优先,打造双碳经济新示范
        一是促进资源节约利用。大力发展节能环保、清洁能源、清洁生产产业,实施清洁能源替代工程,全面推进园区循环化改造,因地制宜发展绿高载能产业,加快推广和使用
清洁生产技术,鼓励争创国家级循环经济示范区,加快国家生态工业示范园区建设。
        二是全面提升环境质量。降低碳排放强度,积极推进可再生能源替代、绿工业制造、绿建筑、新能源汽车推广等绿低碳行动。强化城市水域治理,提升城市生态功能,实施西湖公园、新凯河、永春河治理工程,完善道路绿化功能。