邓爱兵1邓志勇2
（1.江西省新余市发展和改革委员会，江西新余338000-.江西新能源科技职业学院，江西新余338000）
摘要：本文从国内外汽车产业以及汽车零部件产产发展情况入手，分析江西省汽车零部件产产发展状况，以及江西省新余市汽车零部件产产发展现状，指出新余市发展汽车零部件产业中存在的主要问题；并针对这些问题以及新余市汽车零部件产产发展中的机遇和优势，提出相关改善建议，仅供参考。
关键词：新余；汽车零部件；发展建议；区域经济
中图分类号:F'26文献识别码：A文章编号：2096-3157（2020）29-0098-03
—、前言烟台二手车交易市场
1•新余市基本情况
新余市，为江西省地级市，位于江西省中部偏西，浙赣铁路西段，全境东西最长处101.8公里，南北最宽处65.2公里。新余市管辖1县1区，人口1203万人。新余是江西省的一个新兴工业城市，工业化率达51.3
%，城市化率达56.6%，获得中国唯一的国家新能源科技城冲国最具竞争力100强城市、中国光电产业最佳投资城市等20多项国家级殊荣。
2.新余市2019年工业经济基本情况
经江西省统计局统一核算,2019年全年新余市生产总值971.58亿元，比上年年长7.6%。三次产业结构为6.'+6.7：'6.9，三次产业对GDP增长的贡献率分别为3.0%、'7.8%和'9.2%。人均生产总值81641元，比2（18年年长7.1%。非公有制经济差加值579.'8亿元，比2018年年长9.6%，占GDP 的比重达59.6%。主导产业转型步伐加快，钢铁、新能源、光电信息、装备制造四大产业投加值比2018年年长&1%，其中钢铁产业投长6.0%，新能源产业投长202%，光电信息产业下降3.0%，装备制造产业投长3.'%。
二、汽车产业及零部件产业发展背景
1.国内外汽车产业保持较高高速发展
全球汽车市场中长期将保持稳定定长态势。2007年至2019年，全球汽车总产量由7326.60万辆提升至917&69万辆，年均复合实长率为1•9%，过去10多年间全球汽车市场的产销率始终保持在96%以上，呈现岀较为稳定的供需状态，行业整体发展良好。中国2019年汽车产量为2553万辆，比2015年年长2.8%，年均复合和长率为0.7%。
2019年中国机动车保有量达3'8亿辆其中汽车保有量达2.6亿辆，同比2018年（扣除报废注销量）增长了&83%，平均每百人拥有汽车数量约为17.3辆，而美国每百人拥有汽车数量为83.7辆，日本为59.1辆，可见我国汽车产业发展潜力巨大。根据工信部和中国汽车工业协会的预计倒2020年我国传统汽车产量将接近3000万辆,2025年将达到3500万辆，未来中国汽车最高年销量峰值约为'000万辆，中国在中长期内仍将引领全球市场发展。
2.汽车零部件产业发展空间较大
汽车零部件作为汽车工业发展的基础，是国家长期重点支持发展的产业。2018年，我国汽车零部件制造企业实现销售收对'•00万亿元侗比为长7%,019年，我国汽车零部件市场规模或达'.38万亿元，预计2020年中国汽车零部件行业销售收入将达'•61万亿元,2023年将达到5.77万亿元。而目前，我国汽车零部件产业产值与整车比只有1:1左右，按照汽车产业发达国家零整比1•7:1的水平，我国汽车零部件行业产值还有近3万亿元提升空间。尽管汽车消费市场转冷，但我国汽车零部件领域创新要素已经形成一定积累，创新环境逐步向好，相关财政和产业政策不断优化、发明专利数量稳步提升，产业链条不断完善，故整体行业长期向好的单头不变，同时汽车零部件行业作为我国构筑汽车整体竞争力的重要组成部分，仍拥有较大的发展机遇。
付嵩洋3.江西省汽车及汽车零部件产业发展你逐我赶
江西省整车生产企业主要集中在南昌、上饶和赣州。南昌市已基本形成以小蓝工业园区、高新技术开发区、经济技术开发区和新建县新能源汽车产业园为主的汽车产业集，汽车及汽车零部件产业销售收入超过1000亿元。规划到2023年，力争汽车和新能源汽车产业主营业务收入突破2500亿元，形成以江铃汽车集团有限公司为核心，整车产品涵盖传统汽车、纯电动汽车和氢燃料电池汽车三大种类的汽车和新能源汽车产业集。江西江铃汽车
上饶市现已落户6家整车企业及50多家主要零部件企业,2019年整车销售超过6万辆，实现主营业务收入超过100亿元，零部件实现主营业务收入约80亿元，目前处于投产或建设之中的整车项目规划产能69万辆。上饶市规划至2022年，形成130万辆的整车生产能力，发展成千亿元产值的龙头产业，其中零部件产业总产值约为'00亿元。
赣州市致力于打造35.2平方公里的新能源汽车科技城，力争到2025年集聚新能源汽车产业链核心企业超百家，整车生产能力超50万辆，全产业链实现产值1000亿元，成为全国新能源汽车重点制造基地。
三、新余市汽车零部件产业发展现状
1•目前新余市还没有汽车整车生产企业
因汽车整车生产技术要求高、资金投入量大、人才需求层次较高，还没有汽车整车生产企业或项目落户新余市。
98全国流通经济
本田cr-v多少钱2.新余市汽车零部件产业逐步壮大
近些年来，新余市引进一批汽车零部件项目，在汽车滤清器、汽车制动器、汽车轮毂、汽车板簧、汽车缸套、汽车发动机曲轴、汽车轮胎钢圈、汽车压缩机、汽车动力电池及其材料等方面企业聚集投产，汽车零部件产品发展迅速，发展增速逐年提高。有部分还形成了较明显的竞争优势，如江西江锻重工有限公司拥有俄罗斯产6300吨,4000吨,2500吨热模锻压力机，设备整体技术水平已达到国际先进标准，汽车转向节、发动机曲轴的锻造质量处于国内锻造行业领先水平。“十三五”以来，新余市汽车零部件产业年均均速过到10%以上,2019年新余市汽车零部件产业实现销售收入已超过35亿元，成为新余市发展较快的产业之一。
3.新余市汽车零部件产业发展的优势与机遇
⑴新余市具备汽车零部件发展产业基础。新余市已在部分产品方面形成产业集中优势，如铸造、锻造、动力电池生产及原料加工，有一定的产业基础。比如：江西江锻重工有限公司、赣锋锂业股份有限公司等落户新余。
⑵新余市具备汽车零部件发展的钢铁产业链。新余市因新钢而形成了较完整的钢铁产业链，钢铁产品
黑牌照较丰富，量大质优为汽车零部件产业发展提供了货源保证且物流运距较短，在生产环节中降低成本方面有一定的相对优优。
⑶新余市企业与汽车整车企业具有良好的合作关系。新余市多数企业已与汽车整车生产企业建立了良好的产销合作关系，如江西江锻重工有限公司与江铃汽车集团有限公司、陕西汉德车桥有限公司建立了稳固的产品销售合作关系；江西久旺汽车配件制造有限公司已与陕西汉德车桥有限公司公司、山东蓬翔汽车有限公司等汽车整车生产公司开展订单式生产合作，成为其产品供应链端重要组成部分；江西瀚德科技有限公司还与以列GUR、德国SCT、美WIX等国外汽车企业建立了营销网络。
⑷江西省岀台了相关汽车产业支持政策。国内外汽车整车产销两旺孕育了汽车零部件产业需求量大，江西省也强力发展汽车产业，在资金、土地、人才等方面予以重点扶持，为新余市汽车零部件产业就近配套对接提供了便利条件。
⑸新余市具备人才优优。新余市过去国有制造企业较多，积淀了一批熟练产业工人，加上新余市具有5所高校和10所中职'个年培育了一大批年轻技工在产业工人方面
有基础保障。
4.新余市汽车零部件产业发展存在的题题
⑴新余市缺乏整车带动效应。目前新余市还没有汽车整车生产企业，缺乏整车及龙头企业带动效应，既相对限制了该市现有汽车零部件企业融入整车生产企业的深度与规模，又因产业集聚度不高、吸引力不够影响到关联企业投资落户新余市的主动性、积极性，制约了新余市关联产业的发展。
⑵江西省整车生产企业利用率低。目前江西省整车生产企业产能利用率还低于全国。根据国家发改委第22号令《汽车产业投资管理规定/现有汽车企业扩大燃油汽车生产能力投资项目和新建纯电动汽车整车投资项目，所在省份上两年度汽车产能利用率均高于同产品类别行业平均水平”，江西省属整车投资项目管理重点关注省份。2020年年初，因新能源汽车投资过热被国家发改委“关注”后，江西省发改委已经明确放岀调控信号，要严把项目审批关，并开展年度汽车产能调查工作，将其作为汽车产业投资管理和产能监测预警的重要依据，故未来几年新余市新建汽车整车投资项目可能性机率较小。
⑶新余市汽车核心零部件处于空白。目前新余市汽车底盘、发动机、变速箱三大核心零部件仍然是空白，汽车产业链条不完善，存在多处缺失。新能源汽车配套零部件除动力电池及原料外，其他领域较为落后，尚未形成产业链。
⑷新余市汽车零部件企业发展面临诸多困难。主要表现为：大多数企业缺乏战略规划，缺乏攻克关键技术和创新生产管理方式的能力，科技创新能力仍是“短板”；产品仍然普遍存在质量不高、一致性不够、耐久性较差等问题；一线生产工人流失较多，难以支持和保障企业扩大再生产需要；“资金不足，
融资困难、融资贵”是一大障碍，企业经营风险增加，部分企业岀现资金链断裂风险，如投产第二年就纳税超过5000万元的新余市渝水区第一纳税大户——江西佳沃新能源有限公司因母公司资金链断裂而一直停产近两年；部分企业发展模式仍停留在依靠扩大生产驱动动长上，受产品市场价格调整导致利润下降幅度较大，据调查，目前新余市汽车零部件企业平均利润率约为12%左右，比“十二五”期间下降了约5个百分点。
四、新余市汽车零部件产业发展建议
1.明确产业发展重点
围绕汽车零部件产业链进一步建链、补链，重点做好“三扩”工作。
⑴现有产品向深度扩容。新余市现在汽车滤清器、汽车制动器、汽车轮毂、汽车发动机曲轴、汽车轮胎钢圈等产品向精品化发展方，向深度扩容，增强产品配套能力，提升市场占有率，提消产品附加值。
⑵向核心零部件扩张。向汽车底盘、发动机、变速箱三大核心零部件发展方向扩张，抢占机遇，提高行业配套话语权，推动产业裂变式发展。
⑶向新能源汽车零部件扩展。2018年中国新能源汽车产销分别增长59.9%和61.7%,2019年新能源汽车
保有量达381万辆，同比2018年年长了46%。新余市应抓住国家鼓励新能源汽车发展政策导向及各地新能源汽车生产日益扩张、市场需求求大的趋势，向新能源汽车配套零部件加工方向扩展，促进产业持续健康发展。
2.确立产业发展目标
通过新余市上下努力，预计到2022年，新余市汽车零部件产业实现销售收挖60亿元，其中锻铸造产值超过20亿元，动力电池产值超过20亿元，其他20亿元；到2025年，新余市汽车零部件产业实现销售收挖100亿元，其中锻铸造产值超过30亿元，动力电池产值超过30亿元，其他40亿元，形成以发动机、电动机、汽车配件等为主的汽车产业链集，使汽车零部件产业成为新余市新的经济增长极，助推新余经济再上新台阶。
全国流通经济99
斯柯达明锐汽车3.多方位支撑产业发展
为确保新余市汽车零部件产业发展目标与发展路径顺利实施，需要该市各级部门协同完善政策保障体系，制定和落实产业扶持、人才引进和培养、财税、金融、土地等方面鼓励政策，形成政策合力，为企业落户新余提供便利，为企业发展提供资金，为产业发展营造市场，实现新余汽车零部件产业加速发展。
⑴环境优化支撑。增强“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的紧要感，坚持以客商为上帝，实行全程代办简化办事流程，对企业实施精准帮扶,“一对一”跟踪服务，加大协调力度，让贴心周到的“保姆式”服务，成为企业放心投资、安心生产、专心经营的坚强保证。
⑵灵活招商支撑。灵活运用专业平台招商、产业基金招商、产业链招商、市场资源招商等方式，充分发挥现有的和已落户新余的汽车零部件企业的影响力和带动力，利用行业协会、商会和专业机构的资源，吸引相关企业来新余投资。聚焦产业精准招商，以企业和项目为载体，充分发挥企业招商的积极性，及时捕捉有关信息，做好招商项目的调查摸底、策划包装、对接洽谈和跟踪服务等工作，做到有效招商，针对招商，精准招商。做好项目跟踪工作，做好引进来的项目和企业与各部门之间的协调沟通工作，确保招商项目能够成功、高效地落地。
⑶融资财税支撑。梳理金融政策，并与汽车零部件厂合作，发起成立金融资本与产业协同发展联盟，建立融资沟通机制、定期通报进展、发布优选项目，推进产融资金合作。建立鼓励汽车零部件产业发展的信贷管理和贷款评审制度，探索推进知识产权质押融资、产业链融资等金融创新产品。借鉴南昌、上饶等地做法，设立新余市汽车零部件产业基金，由市产业引导资金岀资一部分，联合社会资本、金融资本等共同组建新余市汽车零部件产业专项基金，支持产业重大项目建设、技术改造、新产品研发。引导风险资本投入汽车零部件产业，大力支持股权投资、风险投资、天使投资投向汽车零部件产业。落实招商引资各项优惠政策，并每年从市工业发展资金中切块安排一定资金，对汽车零部件
企业当年固定资产项目投资额超过一定金额的，对项目实际发生的银行贷款给予贴息，以“四两拨千斤”之力，发挥财政资金的杠杆作用和乘数效应撬动产业发展。指导关联企业申报省级工业转型升级专项资金，鼓励、支持汽车零部件企业研发创新、技术改造和融合发展。
⑷用地保障支撑。坚持争取增量与盘活存量相结合，优先保障汽车零部件重大项目用地指标；将汽车零部件项目用地纳入重点产业发展用地，优先保障项目用地计划。对产业带动能力强的大项目，在法律法规和政策许可范围内实行优惠地价。建立差异化土地供应方式，例如制定针对具体项目或园区的差别化用地模式，实施“一园一政策”，根据汽车零部件产业发展、企业经营状况和项目建设情况弹性确定土地岀让年期，在土地岀让最高年限内灵活调整。
⑸人才支撑。大力引进国内外汽车零部件产业高层次人才来新余工作，对高层次人才创业平台建设给予支持，对高层次人才创业项目给予启动资金的资助，对高层次人才在租房政策、安家补助、购房补贴给以优惠政策，并享受子女对学、家属就业、户口落户等方面的便利。对高层次外籍人才，给以来华工作证、永久居留权、外币兑换便利等优惠措施。加强技术工人、流水线工人等的培训工作，统筹利用新余市高中等职业教育院校、社会培训机构和企业等各种培训资源，强化汽车零部件产业所需的创新型、应用型和技术技能型人才的开发培训工作。鼓励企业实行股权、期权、技术对股等多种形式的激励机制，调动科研人员创新的积极性。
（6）联盟协作支撑。建立新余市汽车零部件产业联盟，按照共创市场、共享资源、共同发展的原则，建立新余市汽车零部件产业联盟，整合自身研发、设计、供应链等资源，实现优优互补；鼓励联盟“走岀去”，与国内外大型整车企业结成战略联盟，加加有效衔接，搞好配套服务，凝聚合力，集力协作，抱团发展，如江西江锻重工有限公司、江西久旺汽车配件制造有限公司同时与陕西汉德车桥有限公司建立了稳固的产品供应合作关系，产业联盟组织就可以予以协调支持，在巩固和扩大已合作产品市场份额的同时，引导新余市其他零部件企业与陕西汉德车桥有限公司及其母公司陕西汽车集团有限责任公司所属相关分公司开展关联业务合作。
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作者简介：
1.邓爱兵，供职于江西省新余市发展和改革委员会，经济师。
2.邓志勇，江西新能源科技职业学院讲师，经济师，中级双师
型教师。
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