美国卡特⾥娜飓风:1836⼈死亡,损失超万亿,警察弃搜救镇压强盗
巨⼤的⾃然灾害往往给⼈们造成不可估量的损失,同时⾃然灾害也是社会和⼈性的放⼤镜,当⾃然灾害降临美国这个社会之后,我们看到的仿佛多是这个社会被割裂的另外⼀⾯。
京哈高速路况2005年的卡特⾥娜飓风就是⼀个很好的例⼦,这场被普遍认为是美国历史上最严重的飓风共造成1836⼈死亡和1250亿美元的财产损失。按照当年汇率⼤约为8计算,则相当于1万亿⼈民币的损失,相当于中国2005年财政收⼊的三分之⼀。
受灾最严重的路易斯安那州新奥尔良市80%的城区被洪⽔淹没,数⼗万⼈在接下来的⼀周左右的时间内既没有被组织撤离,也没有⼤规模的灾后援助,使得他们⽆法获得⾷物、淡⽔和其他⼏乎所有的⽣活必需品,也正是因此滋长了⼈们犯罪的⼼理,美国正规军这才开始⼤规模的驻扎到灾区,持巡逻防⽌社会秩序崩溃,但也正是因此导致了美国社会更⼤程度的割裂。
我们就从新奥尔良市为切⼊点,了解⼀下这场美国的"天灾"以及"⼈祸"。
2005年8⽉23⽇,卡特⾥娜飓风开始在巴哈马上空形成,并在8⽉26⽇突⼊美国墨西哥湾并且逐渐增强为5级飓风,⼤规模的降⾬和风暴开始突袭此地。
⼀些城市⽴刻宣告进⼊紧急状态,并开始组织市民⼤规模撤离,8⽉28⽇,路易斯安那州的新奥尔良市
交通信号灯市长Ray Nagin 下令居民撤离,但仍然有许多⽼年⼈、残疾⼈和没有汽车的⼈⽆法离开这座城市,这些⼈⼼存侥幸⼼理,但政府理应采⽤强制措施,导致这些没撤⾛的⼈伤亡惨重,因⽽Ray Nagin被受到⼴泛的批评。
在巴⼠公司、校车和私⼈的共同努⼒下,130万市民中的80%⼈⼝被安全撤离,⽽在当地的避难所则收容了2.6万⼈。令⼈喷饭的事情是在灾难发⽣前后,新奥尔良市三分之⼀的警察撒丫⼦跑了,对⾃⼰的⼯作不管不顾,许多⼈还是驾驶着巡逻车逃跑的。当⼀名来⾃密歇根的游客向当地警察寻求帮助的时候,警察反⽽怼了这名游客,说:"见⿁去吧!现在每个⼈都应该⾃⼰为⾃⼰负责!(Go to hell, it's every man for himself.)"⼏名政府官员竟想要偷车逃跑,却被逮捕。
新奥尔良市的垂直横截⾯图难怪乎该城市受灾如此严重
强降⾬在新奥尔良市形成难以退去的积⽔,城区周围的设计糟糕的防洪堤坝简直像⾖腐渣⼯程⼀样毫⽆作⽤,让洪⽔喷涌⽽⼊。根据2年后的美国⼟⽊⼯程师学会调查报告显⽰,这场灾难中三分之⼆的洪⽔是因为防洪堤坝造成的。
值得⼀提的事情是,2001年到2005年,布什政府不断缩减⼯程兵团的预算,尤其是在新奥尔良地区的堤坝项⽬预算要求中缩减了67%(后国会改为50%)。2003年开始后路易斯安那州的联邦开⽀也⼤幅度减少,因此这些公共项⽬也⽆法获得⾜够的经费修建,只成为了⼀种"⾯⼦⼯程"。当时纽约时报媒
体等还对其摇旗呐喊,未见批评。当时也有很多⼈担忧这样的⼯程是否能抵御重⼤灾难,很遗憾他们⾔中了。
灾难发⽣两周以后的城市积⽔仍然难以退去
这样的洪⽔后果是致命的,路易斯安那州就有966例死亡事件归于风暴和洪⽔灾难,⽽新奥尔良市则发现了700多具⼫体,洪⽔退去后他们⽔肿的⼫体躺在城市的街道上,数百名监狱中的囚犯被守卫⽆情的遗弃在监牢内,最终被政府定位"下落不明"。
死者⼤多来⾃于⽣活在低洼、洪⽔易发地区的贫穷居民,且⼤多为⿊⼈,调查结果显⽰,死者中51%为⿊⼈,49%的受害者年龄在75岁以上。被摧毁的炼油⼚和化⼯⼚中的有害物质和洪⽔混为⼀同,巨⼤的污染再⼀次加剧了灾难,也加重了经济损失。(同时也影响了世界油价)
脏乱差的所谓的"避难所"
天灾⽆情,逝者已逝,但⼈祸却是完全可以避免,现在看来更是令⼈惋惜。尽管在8⽉30⽇联邦政府停⽌了飓风警告,但当地的社会性灾难显然才刚刚开始。
在灾难后发⽣的数天时间⾥,只见联邦政府喊⼝号,未见联邦政府的有重⼤作为和明确的救援计划,只有民间的⼒量互帮互助、"共渡难关",他们在避难所⾥缺乏⾷物、淡⽔,更别说电⼒了,因⽽导致
通用汽车旗下品牌了⼀些犯罪⾏为的发⽣。
帮互助、"共渡难关",他们在避难所⾥缺乏⾷物、淡⽔,更别说电⼒了,因⽽导致了⼀些犯罪⾏为的发⽣。
9⽉2⽇,市中⼼某建筑物被⼀场⽕灾摧毁
8⽉31⽇,新奥尔良市当地1500名警察部队被强制命令放弃搜救任务,转⽽将注意⼒转向"更⼤规模"的。这样的选择并⾮不⽆道理,此时已经发⽣了整个沃尔玛被洗劫⼀空的事件,市区内同时还发⽣了零星的⽕灾还有抢劫、事件的"传闻"。
电瓶品牌市长赶忙呼吁联邦政府援助,但布什政府并没有第⼀时间派遣军队,反⽽拖了⼏天的时间,这是⾮常致命的。路易斯安纳州州长也宣布将军队驻扎到受灾城镇,只不过这些军队的作⽤并⾮主要⽤来赈灾,⽽是主要⽤来镇压。州长布兰科甚⾄直接警告:"这些部队是从伊拉克回来的,训练有素,经验丰富,并且在我的命令下恢复街头秩序……这些部队知道如何射击和杀戮,如果有必要他们更愿意这样做,我也希望会这样做。"
他们持、驾驶着装甲车和坦克在新奥尔良市街头巡逻,再加上市长宣布的宵禁,给了这座城市更为严重的紧张⽓氛。但批评⼈⼠表⽰,因为路易斯安那州将近30%的军队被派遣到了伊拉克战场,所以军队⼈数显得有些少,⽆法全然控制这场灾难。
9⽉1⽇,灾难后的第五天,联邦政府终于"有了反应",派遣了7200名现役部队来到了新奥尔良帮助就搜救幸存⼈员和维持社会秩序,同时批准了105亿美元的救济⽅案。但⼀些没有⼈看管的商店仍然遭到"饥饿的劫匪"的洗劫。当然,也有⼈为这些劫匪开脱,因为城市长时间处于⽆序状态,政府的救助物资包括粮⾷、淡⽔都没有踪影,饥饿的⼈们貌似只能"出此下策"。
军队在灾难过后担负着赈灾和镇压的双重任务
9⽉4⽇甚⾄发⽣了武装劫匪和警察之间爆发的战,导致了4⼈直接死亡,两名警察因为⾼度的⼯作压⼒⽽⾃杀,200⼈警察辞职。
但"滑稽"的事情是,"⼤规模的"抢劫在⼀些调查中认为,其实并不存在。当灾难来临之后,当地所有的发⽣的事件显然成为了媒体追捧的热点,⼀些零星发⽣的事件被夸⼤和渲染,仿佛新奥尔良市在灾难之后充满了⽆序,仿佛抢劫、暴⼒、向救援⼈员开、谋杀、和这样的极端事件也频频发⽣。
排队进⼊避难所的市民
这些事件被⼴泛报道,不切实际的数据和假新闻满天飞,极度的加重了当地的紧张⽓氛,但让媒体挣得盆满钵满。正是在这样的媒体氛围之下,⼤规模军队去"镇压"⽽⾮"赈灾"才成为了可能。
别克君威2.5现存的关于是卡特⾥娜飓风的内乱的研究结论都是⼀致的"⼴泛的掠夺是⼀个神话,并且被媒体夸⼤,
最终助长了⼀种怀疑和偏执的⽓氛,这种⽓氛在很⼤程度上阻碍了救援⼯作,进⼀步恶化了幸存者的状况。"
媒体还扒拉出另外⼀件事件,就是⼀些难民逃往了西弗吉尼亚州,结果在350个难民中的犯罪背景调查中发现,45%的难民有犯罪记录。媒体将此时夸⼤,称流离失所的新奥尔良市难民将犯罪浪潮带向了其他新的社区,但是事后却发现这些社区的犯罪率并没有上涨。
十万左右的汽车根据事后的调查,整个市区除了抢劫之外只发现了两场暴⼒⾏为,基本都是性侵。在避难所的2.6万⼈没有⾃来⽔、没有电也和外界失联,政府曾经预计会有数百⼈死亡,⼀些不负责任的媒体直接说已经有100⼈死亡,还信誓旦旦的说主要原因是因为中暑。但实际调查结果只有6⼈死亡,其中4⼈是⾃然死亡的⽼年⼈,1⼈是服⽤药物过量,还有1⼈是⾃杀。
这样的死亡率其实已经⾮常OK了,因为在灾难发⽣前,新奥尔良市的谋杀率是美国平均⽔平的⼗倍,因为有了军队的驻扎,当地的帮派才"销声匿迹"。
9⽉3⽇的撤离⼯作现场⼀⽚狼藉
9⽉2⽇,灾难发⽣后的⼀周,饥肠辘辘的百姓终于被慢慢的组织撤离,在⼀天时间后撤⾛了4.3万⼈。为了防⽌疫病扩散,源源不断的直升飞机和救护车送⾛了⽼⼈和病⼈,并且为近万⼈接种了疫苗。
散,源源不断的直升飞机和救护车送⾛了⽼⼈和病⼈,并且为近万⼈接种了疫苗。
9⽉9⽇政府才最终下达了强制撤离命令,将⼀些不愿意撤离的民众⽤强制⼿段撤离。
这场灾难发⽣后,国际社会普遍同情美国的遭遇并且对其援助,第⼀个⽀援美国的竟然是委内瑞拉,他们提供了⼤量的⾷物、⽔甚⾄⼀百万桶⽯油,法国、俄罗斯、德国、英国、中国、⽇本等国家也纷纷对美国援助。但由于他们⽆法获得布什政府的批准,布什总统表⽰也公开表⽰拒绝所有援助,所以⼤都不了了之,只不过钞票还是收下了的。
不过2007年华盛顿邮报揭露,外国提供的8.54亿美元的经济援助。只有4000万美元⽤于灾后重建(不到5%)。
新奥尔良市在不断的挫折和扯⽪当中缓缓的恢复,在数年时间后才恢复了往⽇⼀半的光景,但经济落后的现实,却仍然⽆法改变。直到2010年,⼀些沿海的社区当中仍然存在着当年残存下来的废墟和碎⽚,并没有被彻底的清理。
有⼈认为政府对于新奥尔良市的救援迟缓是由于州政府和联邦政府之间互相扯⽪导致的,是美国的体质问题,得"定体问";但也有国会议员指责道,这是因为不少⼈认为新奥尔良市是美国最贫穷的⼤都市之⼀,进⾏⼤规模的援助显然"⼊不敷出"。
但⽆论如何,灾难过后对美国社会的再⼀次分裂也难以再度愈合,种族之间的⽭盾、对警察和军队的不信任变得越来越⼤。新奥尔良市70%的⿊⼈对州政府、布什领导的联邦政府都表现出了深深的不满,甚⾄61%的⼈认为政府根本对他们不关⼼。媒体更是渲染种族⽭盾,将⾮洲裔美国⼈称为抢劫者,⽽⽩⼈就直接称为"幸存者"和"受害者"。
为数不多值得庆幸的事情是,那些个糟糕的堤坝被陆陆续续加固了起来,尽管这些⼯程花了数年的时间。
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