（呈阅稿）
主办单位：中交⽔运规划设计院有限公司
咨询证书等级：甲级
咨询证书编号：⼯咨甲20120070107
发证机关：中华⼈民共和国国家发展和改⾰委员会发证⽇期：2007年12⽉10⽇主管院长（副）：张志明（教授级⾼⼯）
主管所长：飞（⾼级⼯程师）
主管部门总⼯：王海霞（教授级⾼⼯）
项⽬经理：尹慧慧（经济师）
周军（⼯程师）
参加⼈员：
丁敏（⼯程师）
张保华（⼯程师）
张彬（⼯程师）
闫哲斌（助理⼯程师）
周⽟华（⾼级⼯程师）
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⽬录
前⾔ (1)
第⼀章游艇码头发展现状 (2)
1.1 游艇码头现状与运营状况 (2)
1.2 现状评价 (5)
第⼆章发展环境分析 (8)
2.1 国内外游艇发展现状分析 (8)
2.2 华南沿海游艇业现状及特点 (17)
第三章游艇码头市场需求预测 (19)
3.1 消费体分析 (19)
3.2 海南发展游艇业的条件 (23)
3.3 游艇业及游艇码头的带动效应分析 (30)
3.4 开发建设游艇码头的必要性 (32)
3.5 游艇码头市场需求预测 (35)
第四章船型预测 (51)
4.1 国内外游艇发展趋势 (51)
4.2 船型规划 (53)
第五章游艇码头发展的战略⽬标与功能 (56)
5.1 海南省游艇码头发展⾯临的形势 (56)
5.2 海南省游艇码头建设发展的战略⽬标 (57)
第六章海南沿海区域岸线利⽤规划 (58)
6.1 全省岸线资源分析 (58)
6.2 各县市岸线资源分析 (58)
6.3 游艇码头岸线资源评价 (73)
江铃商务车6.4 游艇码头岸线利⽤规划 (77)
第七章海南游艇码头布局规划 (79)
7.1 游艇码头总体布局规划原则 (79)
7.2 游艇码头建设规模预测 (79)
7.3 游艇码头总体布局规划 (81)
第⼋章游艇码头布局规划与相关规划的关系 (85)
8.1 与城市规划的关系 (85)
8.2 与海洋功能区划的关系 (85)
大众高尔夫论坛8.3 与港⼝规划的关系 (85)
8.4 与⾃然保护区的关系 (85)
8.5 与其他规划的关系 (85)
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第九章规划的实施与保障 (86)
9.1 规划的分阶段⽬标 (86)
9.2 游艇码头⾏业管理制度保障 (86)
9.3 措施与建议 (87)
附图
1. 海南省区位图
2. 岸线资源现状图
3. 岸线利⽤规划图
4. 海南省游艇码头布局规划图
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前⾔
我国⾼度重视海南省的发展，明确将推进海南国际旅游岛建设发展作为全国区域经济战略型布局的⼀项重⼤举措，海南建设世界⼀流的海岛休闲度假旅游⽬的地的基础条件和时机已经成熟。根据《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010-2020）》，海南的旅游交通服务业要培育发展游艇俱乐部。
⽬前海南游艇业发展尚处于初级阶段，全省拥有游艇码头数量不⾜200个，在建两个游艇码头项⽬，泊位数为270个。各地规划并进⾏前期⼯作的游艇码头项⽬逐渐众多。
由于各地游艇码头项⽬层出不穷，依附房地产项⽬建设、占⽤旅游⽣活岸线的现象已屡次出现，游艇⾏业管控制度的制定及游艇码头布局规划的步伐急需加快。海南省交通厅委托我院编制《海南省游艇码头总体规划》，调查梳理游艇码头岸线资源，控制岸线利⽤，保证游艇码头进⾏合理有序开发，为各类新建游艇码头项⽬的开发、建设提供规划指导；规范、控制游艇码头的规模、数量，为游艇码头⽀持保障系统预留⼀定规模空间；促进游艇码头基础设施布局与游艇相关产业规划协调发展。
本次编制《海南省游艇码头总体规划》，本着先导性、全⾯性、协调性、可持续性、突出重点等原则，以国内外游艇业发展、⾼尔夫俱乐部发展进⾏对⽐分析，重点解读美国游艇业发展历程，以及对
经济增长的拉动，客观判断消费体构成，以及对游艇的需求程度，分析我国游艇业的阶段，以及各阶段发展特点。
基于海南的资源、⽓候、消费价格等优势，以及国家对海南省现代服务业的政策倾斜，分析海南服务国内外游艇消费的⾼端体和⼤众体的市场条件。通过⾼起点规划、⾼标准建设，定位海南建设游艇码头的性质、功能和⽬标，预测游艇码头建设规模。兼顾整体与局部相协调，坚持与城市
总体规划、港⼝规划、海洋功能区划、保护区规划、滨海区域控制性详细规划以及旅游规划相协调，重点对海南沿海区域岸线利⽤、游艇码头布置、游艇码头建设⽤地配置等进⾏规划。另外，对海南先⾏先试的游艇⾏业管理管理相关制度，提出措施和建议。
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第⼀章游艇码头发展现状
1.1 游艇码头现状与运营状况
1.1.1 地理位置
海南省位于我国最南端，北以琼州海峡与⼴东省相隔，西临北部湾与越南民主共和国相对，东濒南海与台湾省相望，东南和南侧与菲律宾、⽂莱和马来西亚隔海相望。
图1.1 海南省区位图
海南省是我国第⼆⼤岛，全省（包括海南岛、西南中沙岛及黄岩岛等岛礁）陆地⾯积3.4万km2，是
我国陆地⾯积最⼩的省份，海洋⾯积达200多万 km2，为陆地⾯积的58.8倍，“⼩陆地、⼤海洋”，是我国最⼤的海洋省。海南省港⼝主要分布于⾃然条件较好的琼北、琼西、琼南地区，受台风影响，琼东地区只在掩护条件较好的港湾分布中⼩港⼝。
海南省区位图见附图1。
1.1.2 ⾃然条件
1、⽓象
（1）⽓温和降⽔
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海南岛是我国最具热带季风⽓候特⾊的地⽅，全年暖热，⾬量充沛。各地年平均⽓温在23-25℃之间，全岛年平均降⾬量在 1500mm以上。
（2）风况
海南岛处于东亚季风南缘，⼀般来说，冬季以东北风为主，夏季以南和西南风为主。台风⼀般出现在5
～11⽉份。据统计，海南岛直接登陆的台风年均2.7次，在海南岛附近登陆，对海南造成影响的台风年均5.8次。直接登陆的台风，发⽣在琼东的约占70%，琼南约占20%，琼北约占10%，琼西⼏乎没有台风直接登陆。台风时出现的极⼤风速可超过40m/s。
（3）雾况
海南省沿海基本⽆雾，东⽅-三亚-万宁⼀带岸线年均雾⽇在10天以下，其他沿海岸线在18～37天之间。
（4）⽔温
由于海南岛中部⼭地的阻隔，南北海区海⽔温度差异显著。北部近海海⽔表层平均⽔温为25.2℃，年最低⽔温17.3℃，⽉平均最低⽔温为18.8℃；南部近岸海⽔表层年平均⽔温为27.2℃，年最低⽔温为20.7℃，⽉均最低⽔温22.7℃，均⽐北部对应值⾼2℃以上。
2、⽔⽂
（1）潮流
潮汐类型和特征：从琼州海峡东端、海⼝市的铺前湾东营向东环岛到⽂昌市铜⿎嘴海区为不正规半⽇
潮区；从铜⿎嘴向南环琼海、万宁、陵⽔、三亚、乐东诸县（市）的海岸及附近海域到东⽅的感恩⾓以及海南北部从东营向西⾄后海岸段及附近海域（包括海⼝市和秀英港）均为不正规⽇潮区；从感恩⾓向北环岛经昌江、儋州、临⾼⾄澄迈后海为正规⽇潮区。
（2）波浪
海南岛沿海波浪以风浪为主，间有涌浪，全岛的最⼤波⾼均发⽣在台风期。与台风来袭⽅向相应，东部、南部沿岸波浪较强，西部、北部沿岸波浪相对较⼩。
3、海岸类型
海南岛沿海地带，东部为丘陵平原，⾼温多⾬，常受台风影响，多沙坝泻湖；西部为滨海平原，⾼温⼲燥，多荒沙地和沙坝泻湖；北部除南渡江三⾓洲外，以
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⽞武岩台地为主，⼲旱缺⽔，海岸曲折，多溺⾕；南和东南部以⼭地丘陵为主，⼭丘临海处，多溺⾕湾，岸线曲折隐蔽。
1.1.3 游艇码头建设现状
海南省游艇码头起步较晚，⽬前全省拥有游艇码头数量不⾜200个，包括三亚鸿洲国际游艇俱乐部⼀期72个泊位、海⼝美源国际游艇会⼀期110个泊位，另外，琼海市为迎接每年⼀度的博鳌亚洲论坛，在博鳌东屿岛及万泉河⼝周边建有少量游艇码头。海南还有⼀些旅游度假项⽬、房地产项⽬包含⼩型游艇会，拥有⼏艘豪华游艇供游客消费，如：海⼝贵族游艇会，就是⼀家会所制国际游艇俱乐部。
⾃2009年《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若⼲意见》实施以来，海南省游艇码头建设开始进⼊快车道。根据统计，⽬前海南省在建游艇码头泊位数为270个，分别是三亚亚龙湾瑞吉酒店游艇码头70个泊位，海⼝新埠岛游艇码头200个泊位。
随着海南国际旅游岛建设上升为国家发展战略，海南岛吸引着国内外众多投资商建设游艇码头。此外，为适应建设海南国际旅游岛的新需要，沿海各县市也在积极编制或调整相关城市总体规划、重点区域控制性详细规划和旅游发展等相关规划。同时，各县市政府加⼤了在招商引资⽅⾯的⼒度，这种新形势的出现给海南省发展游艇业带来了前所未有的机遇。⽬前，全省规划并进⾏前期⼯作的游艇码头项⽬逐渐增多，例如海⼝美丽沙游艇码头、三亚凤凰岛游艇码头、三亚半岛帆船港游艇码头、陵⽔清⽔湾游艇码头等⼀系列游艇码头项⽬为海南省游艇码头建设的持续快速发展奠定了良好的基础。
巧格1.1.4 游艇码头运营状况和管理经营形式
深圳宝骏4s店海南三亚鸿洲国际游艇会成⽴于2005年7⽉，由三亚鸿洲国际游艇会有限公司开发经营，是我国较早
开发的国际游艇会，也是海南省第⼀家私营游艇会所。公司主要采⽤游艇会员制经营模式，业务范围包括游艇租售、租赁、停泊、展⽰、保养维修等综合性业务，其中会员游艇的⽇常维护、安保、补给等管理⼯作是主要经营业务，⽽少量依托海钓、海底探险、海上风光游览的游艇租赁业务是作为企业经营补充。⽬前，三亚鸿洲国际游艇会拥有会员300多个，主要为岛外游艇拥有者。
海南美源·海⼝湾国际游艇会成⽴于2010年3⽉，由美源（集团）股份有
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限公司开发，是海南省第⼆家私营游艇会所，成⽴之初曾举办博鳌国际旅游论坛2010年海⼝游艇经济主题论坛。美源国际游艇会采⽤游艇会员制经营模式，并主要由六⼤功能分区组成，分别是休闲中⼼、游艇销售中⼼、游艇维修保养⼲仓、游艇俱乐部、⾼级私⼈会所和船舶指挥中⼼。
另外，⼩型游艇会中存在⼀种“定时分享制”的度假屋权益钥匙的销售模式，将贵族游艇会的度假屋（别墅、豪华套房、标准套房）的所有权益短期（国际上通常为1周，也可以为10-30天）出售给买者。权益钥匙购买者则可以按约定年限（国际上使⽤期限12-40年）在每年的⼀定时间内拥有该度假屋。贵族游艇会度假屋权益钥匙持有者，即是以很少的投资在规定时间内拥有了⼀个私⼈度假地。如：海⼝贵族游艇会就是采⽤这种运营模式经营。
1.2 现状评价
1.2.1游艇码头地区适应性评价
发展环境适应性
我国⾼度重视海南省的发展，明确将推进海南国际旅游岛建设发展作为全国区域经济战略性布局的⼀项重⼤举措，海南建设世界⼀流的海岛休闲度假旅游⽬的地的基础条件和时机已经成熟。根据《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010-2020）》，海南的旅游交通服务业要培育发展游艇俱乐部。
从海南省现有两家游艇会所的地理位置上看，鸿洲国际游艇会和美源国际游艇会均位于海南省中⼼城市的繁华⽔域岸线上，是海南旅游⼈集中，商贸、消费集中的热点地区。两市经济发展特点显⽰：第⼀，海⼝市、三亚市的经济总量排名海南省前两位，“⼗⼀五”期地区⽣产总值增速（按照可⽐价格计算）分别为11.7%和17.6%，2009年两市⼈均⽣产总值达到3861美元和5279美元，⾼于全省平均⽔平，由此可见两地在经济总值增长上表现稳健，领涨整个海南省的经济总量。第⼆，两市的三次产业⽐分别达到7.0：24.5:68.5、15.6:23.1:61.3，第三产业增加值对地区⽣产总值贡献最⾼，旅游收⼊增长较快，尤其是三亚市旅游收⼊增长最为明显，“⼗⼀五”期年平均增长19.2%。在旅游经济带动下，两地的第三产业中批发零售业、房地产业的营业收⼊较⾼，是两地经济发展的重要⽀柱。第三，两地农业发展规模相对较⼩，⼯业发展⽔平较⾼。从全省分布看，以农业为主要⽀撑的县市有儋州市、琼海市、⽂昌市；⼯业发达的地区主要集中在海⼝市、洋浦经济开发区、三亚市和东⽅市。从⽬前海南省
游艇会落户选择⾓度看，两市旅游过境⼈数⼤，景观宜⼈，城市商贸、配套设施等均很完善，是岛外游客
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和游艇爱好者热衷的选择。
●消费体适应性
我国潜在的游艇消费体分布较为分散，主要分布在东南沿海的北京、长三⾓、珠三⾓等发达地区，且由于游艇造价昂贵，真正触及游艇的⼈也为数不多。基于游艇消费理念尚未完全形成，驾驭游艇技能尚未普及，游艇购销⽹络尚待培育，国内多数游艇俱乐部都具备以下⼏种功能：为国内外游艇⼚商提供⼀个⾼品位的游艇展⽰和销售平台；为会员提供驾驶培训、游艇停泊、维修、保养等全⽅位的⽀持；为游客提供海上游艇休闲、运动、派对聚会、商务活动等综合性的服务；提供各种游艇主题展会的场地。
依托旅游度假胜地的品牌，海南两家国际游艇会所定位在⾼端客户体，同时也不拘泥于私⼈游艇会员，还包括租赁游艇观光游玩等⾯向⼤众消费体的业务。这样海南国际游艇会的消费体主要为国内三资企业外籍职员、企业⾼级职员及富裕公民、游客。既满⾜⾼端消费体对游艇⽔上运动的
热爱和部分旅客观光体验、休闲、娱乐的需求，⼜为我国企业⾼管、企业家、商务⼈⼠在提供社交和商务服务⽅⾯，填补了海南省海上娱乐休闲业的空⽩。国际游艇会落户海南省两个主要滨海城市，受到了来⾃各界的关注，三年时间，海南三亚鸿洲国际游艇会发展到会员300余名。
●环境及配套设施适应性
游艇活动的⾸要条件是有适宜的⽔域。海南省适合游艇活动的海域较⼴，绵延的海岸、⾃然岛屿景观、⼈⽂游憩的椰林风光、热带海洋鱼类品种繁多，构成海南游艇会落户的重要条件。
为了防⽌游艇受热带海域台风侵扰，在⽔域码头旁应建可停同等船位的⼲泊码头，⽔、陆码头之间应有龙门吊和斜滑坡等各类吊装游艇设施。紧邻码头应有修船坞，以便定期对船只进⾏修理和保养（如冲船底、铲蚝壳），码头上还应有为船只添加油料的区域和设备。
海南省三亚鸿洲国际游艇会尚不具备游艇加油、维修等服务条件，其配套设施的建设速度过慢，游艇加油需要到渔船加油区或油罐车加油，维修保养也需要到货船、渔船的修造⼚进⾏维修。
1.2.2 海南游艇码头发展⽬前存在的问题
1、游艇码头建设⽆序，岸线资源不能合理配置，缺乏⾏业管控
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海南省国际旅游岛战略上升为国家战略以来，各地⽅市县游艇码头建设项⽬层出不穷，但是部分项⽬规模⼩，依附于房地产项⽬，占⽤城市⽣活旅游岸线，没有统⼀的⾏业主管部门审批管理。出现了城市公共岸线被少数⾼端房地产项⽬占⽤的隐患，岸线资源没有合理有效配置，不能充分反映公众需求于少数⼈需求的均衡分配；对游艇码头占⽤岸线管理权限模糊，界限不清，房地产项⽬也能审批并占⽤岸线，与港⼝⽣产性岸线统⼀规划、合理布局、有效开发使⽤形成鲜明对⽐；有关依附房地产项⽬的游艇码头，尚存在是否实⾏⼀关两检、⼝岸服务，以及营业范围变更等⾏业监管的问题和隐患。由此，海南作为我国旅游先⾏先试⽰范区，在游艇码头建设规划、⾏业管理和审批等⽅⾯亟需进⾏规范，理顺游艇码头审批建设程序。
2、游艇码头消费体以企业注册居多，消费体结构不均衡
海南省游艇消费主要来⾃岛外企业，以三亚为例，登记在册的拥有游艇的企业共有47家，游艇总数达到340多艘，但所有游艇全部是企业所有，没有⼀艘是注册在个⼈名下的，这与国际上私⼈游艇的普及程度之⾼形成反差。岛内外个体消费游艇尚需引导，拓宽游艇消费体，挖掘潜在消费客户。
另外，受到⾃驾游艇⼊境或⼊籍登记⼿续繁琐、游艇停泊点或海上活动区域制约、游艇⼊境卫⽣检疫程序等⽅⾯影响，海南⽬前难以开拓游艇消费市场，消费体结构主要为企业多、个⼈少、⽆消费者的不均衡格局。
3、游艇码头布局分散，仅满⾜部分消费者需求
海南游艇码头主要分布在海⼝、三亚，另有⼀些以博鳌论坛、度假村、房地产为主题的少量游艇码头，零星分布在琼海、海⼝等周边沿海。以海⼝、三亚两个主要滨海城市为核⼼，游艇会建设规模尚⼩，且游艇服务维修、培训、销售平台等功能尚不完善，且⼀地仅有⼀家游艇会，⽆法满⾜不同层次游艇消费的需求；其他零星分布的少量游艇码头，规模⼗余个泊位，形式灵活，却需要在消费者同时购置房产的情况下才能享有，这是针对极少数消费体的游艇项⽬，不⾜以成为⼤型游艇会的补充，因此，海南游艇码头布局上仍显不成熟，需要进⼀步开发引导。
红绿灯最早是给什么车设计的7
第⼆章发展环境分析
驾驶证档案编号查询2.1 国内外游艇发展现状分析
2.1.1 国外游艇发展现状分析
1、世界游艇发展历程回顾
现代游艇业始于⼆战后，美国、英国、意⼤利是游艇制造业先驱。随着科技进步，新⼯艺、新材料的
不断研发，游艇制造完成了多次蜕变。从上世纪50年代，游艇业处于萌芽阶段，多⽣产⼩型机动艇和帆艇，年销售量3100艘，销售额5270万美元。发展到1981年-1988年期间，世界游艇⽣产消费国处于最繁荣时期，美国游艇销售额从87亿美元迅速增长到179亿美元，创下历史最⾼纪录。进⼊90年代，⽇本、英国、澳⼤利亚等国游艇业快速增长。据统计，世界游艇消费市场格局仍然集中在北美洲、欧洲，占世界游艇消费市场份额的94.3%，其中美国占到⼀半以上份额。
2、世界主要⼏个国家游艇业的发展现状分析
（1）美国游艇业发展现状
从1990年到2008年，美国游艇的数量基本维持在1600万艘到1800万艘之间，虽然保持⼀定的增速，但随着经济发展仍存在⼀定波动。从阶段性看，美国游艇消费量仍保持平稳，年均增速在0.8%，属于游艇业成熟期。
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