现代商贸服务业十四五规划实施情况中期评估报告
为全面推进“十四五”规划的有效实施，按照统一部署，结合年度现代商贸服务业工作总结、相关工作检查报告以及其他相关资料进行分析归纳，对《规划》实施两年半时间的主要指标、重点任务等完成情况进行了中期评估，综合形成《<；现代商贸服务业“十四五”规划>实施情况中期总结评估报告》，报告从《规划》实施及执行完成情况、问题及建议等两大方面进行阐述，具体情况汇报如下。
一、《规划》实施及执行完成情况
《现代商贸服务业“十四五”规划》（以下简称《规划》）颁布以来，按照总体部署，加强供给侧结构性发展，大力实施“互联网+”行动计划，优化商品与服务供给，坚持创新驱动，加快转型升级，推进流通现代化，基本实现了如期的工作目标。
突出表现在：“十四五”以来，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性发展为主线，以发展创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，更好统筹发展与安全，着力扩大消费、扩大开放、扩大融合，加快构建“升级消费+工业品贸易+专业市场+商贸物流”商贸发展新支撑，建设时尚消费城市，加快推进全区商贸服务业高质量发展。
现代商贸服务业综合实力显著增强。社会消费品零售总额突破
350亿元，年均增长7.5%，人均消费品零售额突破5.2万元，年均增长6.8%；批发和零售业商品销售额达到100亿元，年均增长11.0%；住宿和餐饮业营业额突破100亿元，年均增长10.0%；限额以上商贸法人企业电子商务交易额达到50亿元，限额以上商贸法人企业网上商品零售额达到30亿元。建设培育具有行业影响力的电子商务交易平台1个，实现传统商业设施提档升级，城乡商贸物流配送网络体系基本形成，现代商贸服务业在国民经济与社会发展中发挥重要的支柱作用，建成现代商贸服务业的重要支点，商贸服务业现代化水平显著提高。
产业融合示范效应更加凸显。建设融合发展的智慧商圈、智慧市场、智慧企业和智慧社区等消费平台，推动商贸服务业网络化、数字化、智能化发展；培育跨界融合的商业业态体系，推进传统商品市场向区域性大宗商品交易中心、分拨中心转变，推进商文旅农工产业融合发展，探索商贸产业链价值链提升新模式；推进服务贸易、电子商务、保税商品展示交易等新兴商业业态发展，完善提升消费业态、提高服务品质，满足和激发发展型、现代型、服务型消费需求，进一步完善跨界融合的商业业态体系。
城乡农贸（菜）市场改造升级。统筹推进农副产品进超市和农贸（菜）市场建设，积极引导超市拓展农副产品销售服务功能。按照城乡农贸（菜）市场建设标准，根据城乡居民的生活需求，审慎推进新建一批农贸（菜）市场；在城区和重点镇，对已建成的农贸（菜）市
保时捷taycan场进行提升改造，加强农贸（菜）市场标准化、特化建设；积极推进智慧农贸（菜）市场建设，推进流通方式创新，推动乡镇街道进行智慧农贸市场建设试点；通过洽谈会、展销会等多种形式推进产销对接；建设区域性农副产品交易市场，优化供应链，完善线上线下流通服务体系，进一步提升流通效率。别克凯越2013款
建设商文旅特消费集聚区。利用深厚的文化资源优势，依托旅游产业发展，以及旅游发展格局，结合旅游度假区、特小镇、文旅康养度假区等重大旅游项目的打造，重点建设生态休闲商旅融合发展集聚区，文旅融合发展集聚区、文旅康养度假区、文化商业街区等特消费集聚区。依托丰富的文化、人文文化，系统抓好自然景观、建筑风貌和商文旅服务功能等整治提升，建好商文旅融合发展新地标。
统筹城乡市场体系。大力发展住宿餐饮业、洗染业、美容美发业、沐浴业、人像摄影业、家政服务、家电维修等生活性服务业，着力提升品质化、专业化、精细化发展水平，积极培育生活性服务新业态新模式，全面提升生活性服务业质量和效益，为经济发展新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式、促进社会和谐提供有力支撑和持续动力。着力提升居民服务业，在城区和街区大力发展住宿餐饮业、美容美发业、家政服务等生活性服务行业。围绕社区居民的日常生活需求，大力发展生活性服务业，设置完善的日用商品、餐饮网点和日常生活服务网点配套体系，建设完善菜市场、连锁综合超市等农副产品、日常消费品、家居用品、干洗等综合服务商业业态。建设
或优化一批便民商业中心。打造“一镇一特”的特商业街（镇），规范乡镇商贸服务业，提升乡镇商贸服务业高质量发展。打造农副产品批发和交易市场，建设城乡共同配送中心、乡镇配送中心、城乡末端配送网点，完善乡镇商贸物流网络体系。
现代商务车深化电子商务应用。深化电子商务在产业领域的应用，升级电子商务产业园区，推进跨境电子商务、农村电子商务应用。推动电子商务产业园做大做强，构建电子商务服务体系。完善电子商务服务平台，培育电子商务服务主体，建立电子商务配套服务体系，加强电子商务培训。推进“互联网+工业”发展，鼓励医药、新材料、电子、汽车等行业，积极利用电子商务平台优化采购、分销体系，推动产业电子商务平台、产业供应链完善和升级。推进服务消费领域电子商务应用，顺应商业变革和消费升级趋势，鼓励运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，促进商旅文卫体等跨界融合，形成更多流通新平台、新业态、新模式，扩大消费渠道，推动消费回升，重点打造在线金融、在线旅游、在线文化教育、在线医疗健康、智慧交通、公共事业缴费和其他在线生活服务平台。
电子警察违章查询 上海建设数字商贸新基建。加快推进数字商贸新基建建设，推进“科创+”智慧商贸发展，建设商贸服务领域5G融合应用，强化科技赋能，大力促进信息消费。推进核心商圈、特街区和重点商贸区域5G建设，完善乡镇街道、农家乐、民宿、景区商业区域5G网络基础设施建设和运营体系，发展商务服务物联网。鼓励商贸企业数
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据、应用上云或构建云服务平台，开展商贸咨询、培训、支付、物流跟踪等云服务，提供线上线下综合服务解决方案。支持建设商贸企业产品、交易、供应链管理、物流仓储、产品溯源等大数据服务平台。
红旗车型推动商贸企业绿发展。创建或评选绿商超、绿市场、绿饭店，加强商超、市场、饭店等节能减排技术改造，提高企业绿低碳运营效率；发展绿物流，优化城市共同配送体系，提高包装材料的回收利用率；提供绿服务，强化节约意识，提高节能减排绿服务。打造绿商品供应链，倡导绿采购，鼓励商贸企业采购绿、低碳产品，与绿低碳商品的生产企业建立战略合作，打造绿低碳供应链；促进绿销售，鼓励商贸企业通过开设绿产品专柜和专区展示、推销、宣传节能减排产品，鼓励电商及各类商品交易平台销售绿商品。完善再生资源回收体系建设，建立再生资源专业交易市场。
拓展连锁经营。支持国内外大型连锁超市结合新建、改扩建商业中心进行布局。支持连锁经营企业以资本为纽带，开展直营连锁，或以商品、品牌、商号、配送、管理技术等联结方式发展特许经营网络。鼓励相同业态或经营内容相近的连锁经营企业通过兼并、联合等形式进行重组，实现低成本扩张和跨地区发展。实现连锁经营标准化、专业化发展，支持建立连锁经营企业规范的作业标准，加强信息化建设，优化连锁经营监管。培养连锁经营、管理、技术的高素质人才。加强连锁经营行业组织建设，加强行业自律。多领域拓展连锁经营范围，鼓励汽车销售及租赁、汽车配件及维修、房地产中介
、家政服务、旅