商务部等8单位关于开展全国供应链创新与应用示范创建工作的通知
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文章属性
∙【制定机关】商务部,工业和信息化部,生态环境部,农业农村部,中国人民银行,国家市场监督管理总局,中国银行保险监督管理委员会,中国物流与采购联合会
∙【公布日期】2021.03.30
∙【文 号】
∙【施行日期】2021.03.30
∙【效力等级】部门规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙重庆国际车展【主题分类】商务其他规定
正文
商务部等8单位关于开展全国供应链创新与应用示范创建工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、工业和信息化、生态环境、农业农村、市场监管部门，中国人民银行各分行、营业管理部、各省会（首府）中心支行、各副省级城市中心支行，各银保监局，中国物流与采购联合会各分支机构：
新车保险计算  为深入贯彻党的十九届五中全会和中央财经委员会第八次会议精神，进一步落实好《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》（国办发〔2017〕84号）部署，按照《商务部等8部门关于开展供应链创新与应用试点的通知》（商建函〔2018〕142号）要求，在供应链创新与应用试点基础上，深入开展好全国供应链创新与应用示范创建工作，特制定工作方案如下：
  一、总体要求
  （一）指导思想
  以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，将供应链思维
融入经济发展全局，推动政府治理机制创新，促进供应链协同化、标准化、数字化、绿化、全球化发展，着力构建产供销有机衔接和内外贸有效贯通的现代供应链体系，巩固提升全球供应链地位，推动经济高质量发展，为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。
  （二）总体目标
  通过供应链创新与应用示范创建，力争用5年时间培育一批全国供应链创新与应用示范城市和示范企业，实现我国供应链发展新目标：一是供应链优势培育取得新成效，现代信息技术深入供应链各环节，创新链、供应链与实体产业深度融合，培育供应链新技术、新模式、新理念、新增长点，产业链供应链新竞争优势加速形成，供应链创新生态全面建立；二是供应链效率效益得到新提高，各产业供应链组织方式和流程优化，各类要素资源在供应链上高效连接、顺畅流转，实现全链条效率和效益系统化提升；三是供应链安全稳定达到新水平，供应链弹性韧性有效提升，自我修复能力明显增强，在关乎国民经济安全稳定的基础、关键和核心领域，涌现一批核心企业、专业领域单项冠军企业，有力增强重点行业供应链控制力和保障力，保障全球供应链地位；四是供应链治理效能得到新提升，以供
应链思维融入政府治理理念，体制机制改革加速探索，跨部门、跨行业、跨区域政策措施适应性、协调性更加凸显，经济发展活力有效激发。
  （三）基本原则
  坚持创新引领。以创新引领发展为根本路径，优化供应链创新生态，集聚供应链创新资源，以供应链创新推动形成产业转型发展竞争新优势，培育壮大发展新动能。
  坚持统筹协同。统筹大中小企业协同发展，既要注重“大而强”核心企业，也要兼顾“小而精”中小企业，突出宽领域、多维度的代表性。建立全局视野和系统思维，以供应链关键环节推动上下游全链条整合，以区域核心节点促进城市间供应链一体化协同。着眼国内大循环畅通高效，统筹国内国际双循环融合衔接。
现代商务车  坚持融合发展。将现代供应链理念融入实体产业体系、组织管理、经营机制、业态模式等各领域，重塑和改造产业链、价值链，为传统产业转型与实体经济发展注入新动能，全面提升产业链供应链发展层次。
  坚持巩固深化。巩固供应链创新与应用试点成果，结合新问题、新形势、新要求，深化拓
展试点范围和任务，优化完善供应链治理机制和发展环境，形成培育供应链创新动能的长效机制。
  二、示范任务
  （一）示范城市主要任务
赛拉图改装  1.完善供应链治理体系建设。探索适应现代供应链发展特点的管理体制，推动形成跨部门、跨区域的供应链法治体系、行政管理体系、社会治理体系，加速供应链治理能力现代化；完善现代供应链发展政策支持体系，鼓励供应链前沿技术、基础应用、先进模式等研究与推广；提高供应链要素供给质量和水平，加大人才引进、教育培训力度；加强重点产业供应链领域产学研对接和成果示范应用，打通创新链条。
  2.健全产业供应链生态。分行业做好供应链战略设计和精准施策，推动全产业链优化升级；针对重点产业集推动“延链”“补链”“强链”“固链”建设，实现产业链横向配套、纵向延伸，提高产业集竞争力；加大供应链链主企业和专业领域单项冠军企业培育力度，增强关键环节、重要标准和核心技术控制力，形成供应链竞争新优势；围绕重点产业加快研发
设计、信息咨询、检测认证、会计、法律、物流等生产性服务业发展，形成互促互进的产业供应链生态。
  3.推动区域供应链一体化。通过产业集对接、产业园区共建等方式，加强区域产业供应链合作，推动形成合理分工、高效协同、优势互补的区域产业供应链格局；加强区域供应链政策协调统一，积极探索利益共享、税收分成等区域合作新机制，推动区域供应链一体化布局，资源要素无障碍高效流动；推进区域供应链基础设施统筹规划，促进相关系统、流程、标准、单证有效对接，全面提高区域综合流转能力；搭建区域供应链公共服务平台，推动市场监管、税务、海关等信息集成共享和业务协同，打破部门间应用和数据壁垒。
  4.推动提升全球供应链地位。持续优化营商环境，通过稳定外资存量、促进外资增量、优化利用外资结构等方式，巩固提升重点产业全球供应链地位；加快推动跨境电商等新业态新模式发展，优化公共海外仓布局，提高市场开拓、供需匹配、资源整合能力，培育全球供应链竞争新优势；搭建“走出去”平台，加强“走出去”供应链配套能力建设，提高对外投资合作水平，优化全球供应链布局。
  5.提高供应链安全发展水平。加强供应链风险监测与预警分析，运用现代信息技术手段提高风险识别能力，做好风险处置，提供精准服务和政策协调；统筹各方力量，强化国际物流通道建设，提高海外物流运输保障能力，确保国际循环安全可靠；健全应急保供体系，充实保供企业队伍，完善应急商品数据库，优化应急投放网络，健全联保联供机制，维护市场平稳运行；加快建立反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系。
比亚迪换标  （二）示范企业主要任务
  1.提高供应链管理水平。运用现代供应链管理思维和方法，推动设计、采购、制造、运营、物流、销售、消费信息交互等流程再造，加快企业供应链数字化升级，提升企业内部信息、物料、资金、产品等流转配置效率，推动经营成本降低；建立企业间供应链战略合作伙伴关系，加强信息共享、服务支持、并行工程、体决策等方面协同管理，打造大中小企业协同发展的供应链协作体系；推动标准实施应用，提高关键产品和过程的质量保障能力。加强企业间供应链标准对接，在信息管理、物流作业流程、商业流程、服务流程等方面加快形成统一互认规范体系。