文章属性
∙【制定机关】大连市人民政府办公厅
∙【公布日期】2016.09.26
∙【字 号】大政办发〔2016〕149号
∙全新绅宝d50【施行日期】2016.09.26
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
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正文
大连市人民政府办公厅关于加快推进黄标车淘汰工作的通知
x7青春版大政办发〔2016〕149号
各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
为贯彻落实《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于加强大气污染治理工作的实施意见》（辽委发〔2016〕2号）、辽宁省大气污染防治工作电视电话会议精神、陈求发省长关于淘汰黄标车工作的有关指示以及《大连市淘汰黄标车专项工作实施方案》（大政办发〔2016〕131号文件印发）的要求，加快推进我市黄标车淘汰工作，确保提前完成黄标车淘汰任务，经市政府同意，现提出如下要求：
一、统一思想，提高认识，切实把黄标车淘汰工作作为当前工作的重中之重
大连汽车网 （一）淘汰黄标车意义重大。机动车排放的尾气是大气污染的重要来源之一，也是雾霾形
成的主要因素之一。黄标车对大气污染的程度更加严重，一辆黄标车的单车污染物是国Ⅲ车的14倍、国Ⅳ标准车的28倍。这些污染物严重影响大气环境质量，对人民众的健康造成危害，淘汰黄标车对于改善大气环境质量、保障人民众身体健康具有重要意义。
（二）淘汰黄标车时间紧迫。按照国务院工作部署，2017年底前，全国基本淘汰黄标车。辽宁省政府明确，2016年10月底前基本淘汰黄标车。淘汰黄标车任务被列为国务院、省政府督查地方政府工作的重要内容之一，定期督查并进行通报。因此，淘汰黄标车工作是刚性任务，必须完成。
（三）淘汰黄标车任务艰巨。淘汰黄标车工作是一项系统的、繁琐的工作，涉及面广，各种矛盾和问题纷繁复杂，做好这项工作的难度超乎想象。2016年10月底前，我市须完成40856辆（省政府下达的指标）黄标车的淘汰任务，数量较多，时间紧迫，任务艰巨。各地区、各部门必须把淘汰黄标车工作作为当前工作的重中之重，统筹谋划，周密部署，采取超常规的手段、超常规的办法、超常规的干劲，确保圆满完成任务。
二、加强领导，严密组织，加快推进黄标车淘汰工作
（四）建立联席会议制度。市淘汰黄标车工作联席会议由市环保局、市公安局、市交通局、市财政局、市服务业委等部门组成，负责组织领导大连市淘汰黄标车工作。联席会议由市环保局局长张海冰担任总召集人，市公安局副局长宋伟光担任副召集人，其他成员单位有关负责同志为成员。联席会议办公室设在市环保局，具体负责组织协调推进淘汰黄标车相关工作。联席会议设联络员，由各成员单位相关部门负责同志担任。各区市县（先导区）也要成立相应的领导机构，立即组织部署本辖区淘汰黄标车工作，并将具体联系人及电话于9月27日11时前报联席会议办公室（联系人：张汝冬，电话：139****5586、86657738）。
（五）落实主体责任。按照“属地负责、行业自包、逐车落实、限期办结”的原则，各司其职，各负其责。
市环保局是全市淘汰黄标车工作的牵头单位，负责统筹协调黄标车淘汰工作；协调相关单位做好补贴办理、发放工作；负责车主咨询解答、黄标车查询等相关工作；负责组织协调淘汰黄标车宣传工作。
市公安局负责配合市环保局做好淘汰黄标车工作，着力做好黄标车的注销公示和注销；负
责黄标车的任务分解；负责黄标车的清查、路面查扣。
市交通局负责做好全部营运黄标车淘汰工作，着力做好营运黄标车营运证的注销公示和注销；配合公安部门做好营运黄标车的清查、查扣。
市服务业委负责报废汽车回收拆解企业的监督管理工作，督促其做好报废车辆存放、拆解工作；负责为淘汰黄标车出具《报废汽车回收证明》。
市财政局负责落实黄标车报废补贴资金。
各区市县政府、先导区管委会是本辖区内淘汰黄标车工作的主体，主要领导是第一责任人，对本辖区淘汰黄标车工作负总责。各区市县政府、先导区管委会相关部门依照市政府相关部门职责，做好相关工作。
（六）明确时间节点。10月底前，全市必须完成40856辆黄标车淘汰工作。各地区、各部门要根据各自的任务量，以天为单位，计算出每天的完成量，采取有力措施，狠抓落实。每天要进行汇总、分析，针对出现的问题，及时研究解决办法，确保按时间节点完成工作任务。
三、细化措施，减少环节，切实提高黄标车淘汰工作效率
（七）逐车落实。各区市县政府、先导区管委会对辖区内的黄标车要按照时间节点，做好任务分解，逐车落实到责任部门、具体责任人，要上门入户、见人见车、全程跟踪、直至报废。要加强道路监控，对黄标车要发现一台、查扣一台、报废一台，严查死盯，确保不放过一台黄标车。
（八）就近存放。各区市县政府、先导区管委会对查扣的及车主主动申请报废的黄标车，要集中存放在本辖区的汽车回收拆解企业。普兰店区根据实际情况就近存放。长海县要在本辖区内设立独立封闭的存放场地，暂时存放，集中拆解。
（九）集中办理。各区市县政府、先导区管委会要确定淘汰黄标车工作的牵头部门，由牵头部门指定专人负责收集黄标车报废及申领补贴的相关材料，累积一定数量后，与联席会议办公室协调确定办理时间，实行集中办理，保证办理效率（中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新区除外，由车主直接到市淘汰黄标车补贴办理窗口办理）。
兰博基尼俱乐部 （十）一站办结。市淘汰黄标车补贴办理窗口要实行一站式办公，环保、公安、交通、服
务业委等部门要整合资源、减化环节，实行一站办结，杜绝出现政出多门、手续繁杂的问题。要开足服务窗口，必要时加班加点，增加工作日，确保当天事当天办结、本周事本周办结。
四、强化保障，形成合力，切实把黄标车淘汰工作落到实处
（十一）加大资金支持。各区市县政府、先导区管委会要加大对淘汰黄标车工作的资金投入，要安排专项资金，用于黄标车清查、执法和宣传等相关工作。
（十二）加大舆论宣传。各地区、各部门要加大对淘汰黄标车工作的宣传，充分利用互联网、电视、、报纸、广播等媒体，以及在车管运管客管等服务窗口、二手车交易市场、环保和安全技术检测站等场所建立宣传阵地，大力宣传黄标车的危害，使公众多渠道了解国家、省市相关政策规定及激励补贴措施，营造全社会共同关注、理解支持的浓厚氛围，有效防范和化解矛盾风险，确保社会稳定。
（十三）强化督查督办。联席会议办公室要联合市政府督查室定期对各地区、各部门淘汰黄标车工作落实情况进行督查，将督查情况报市政府主要领导、分管领导，适时进行通报，
并在通报中进行排名，表扬先进，鞭策后进。各地区、各部门应于每天11时前，将上一天本地区、本部门淘汰黄标车的完成情况报联席会议办公室，联席会议办公室汇总后报市政府。
（十四）严格责任追究。建立约谈制度，对淘汰黄标车工作进展缓慢、落实不力的地区及有关部门主要领导进行约谈，督促其加大工作力度，确保任务圆满完成。对不能按期完成任务的地区和部门的相关责任人，按照有关规定严肃追究责任。
大连市人民政府办公厅
2016年9月26日
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