2013年1月以来,浓浓雾霾遮蔽中国中东部地区,中央气象台将大雾蓝预警升级到黄。环保部门的数据则显示,跟随大雾笼罩的范围,从华北到中部乃至黄淮、江南地区,都出现了不同程度的污染和严重污染。尤其是北京、天津、石家庄等城市由于低空近地面的空气污染物久积不散,主城地区连续出现空气质量重度污染和严重污染,包括PM2.5、PM10、硫酸或硝酸盐等主要污染物徘徊在较高、超标浓度水平,形成严重的雾霾天气,严重影响了人们的身心健康和日常出行,引起了全社会的广泛关注。
中国汽车工业协会副秘书长叶盛基代表中汽协就连续雾霾天气与汽车之间的关系接受了采访。
机动车尾气排放、扬尘以下几点是雾霾天气形成的基机动车并非雾霾形成的最主要因素
我们认为,机动车绝非导致雾霾天气的主要因素。
以北京为例,机动车排放以PM2.5最受关注,为此作如下分析:
摄影/甄文媛
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(温度、湿度、风力)有很大关系。
自然过程也会产生少量PM2.5,如沙尘暴、火山灰、森林火灾、花粉、海盐等。其二,目前北京的机动车保有量已突破520万辆,机动车排放水平位居全国先进行列,有关机动车排放标准、燃油品质明显高于全国平均水平。北京市环保局的统计结果表明,北京机动车排放的NOx约占全市NOx排放总量的58%,排放的挥发性有机物约占全市挥发性有机物排放总量的40%,NOx、挥发性有机物等通过化学反应都可形成细颗粒物(即所谓的PM2.5)和臭氧污染。根据专家初步测算,北京市机动车排放形成的PM2.5约占总量的22.2%。
可见机动车排放是PM2.5的重要来源(应当担当应有的重要责任),但不是PM2.5来源的全部,同时可以说机动车排放并非就是PM2.5最主要的来源。
《汽车纵横》:
对于最近雾霾天气形成的主要原因,中汽协怎么看?叶盛基:
雾霾天气是在特定的气候条件下综合多方面因素的结果,形成本身是一个复杂多变的过程,其中所含PM2.5的来源十分复杂,既有工业燃煤、机动车直接排放的细颗粒物,也有空气中SO 2 、NH 3、NOx和挥发性有机物化学反应转化生成的二次细颗粒。我们认为,机动车并非北京市雾霾天气形成的根本原因:
第一, 工业燃煤是雾霾天气形成的最主要因素
长期以来,煤炭在我国能源消费中的比重占70%左右,而清洁能源比重偏低。能源结构不合理、能源利用率低都造成大量的工业燃煤消耗,产生大量的SO2、NOx 等废气及颗粒污染物,对大气环境造成巨大压力。
2010年,我国SO 2、NOx排放总量都超过2200万吨,位居世界第一;工业烟粉尘排放量为1446.1万吨,均远远超出环境承载能力。2011年,我国GDP (国内生产总值)占全球的10.48%,但达到惊人的35亿吨煤炭消耗量,消耗了世界60%的水泥、49%的钢铁和20.3%的能源。而且,这些“两高一资”行业大多集中在中东部地区,对我国中东部及华北地区的气候环境造成严重破坏。可以说,工业燃煤污染物排放是造成大气污染的最主要原因,也是影响雾霾天气的主要因素。
第二,事实说明,汽车不是雾霾天气形成的最主要因素
不否认汽车尾气排放是大气污染物的主要来源之一,但绝非导致雾霾天气的“罪魁祸首”。纵观近些年的气候变化和历史记录,此次严重雾霾天气在北京市历史上并非第一次出现。早在2002年12月1日至18日期间,北京市总计出现8次较大的雾霾天气情况,媒体甚至称“如此频繁的大雾天气为历史罕见”,当时北京的机动车保有量仅为170多万辆。目前,北京市机动车保有量已突破520万辆,为10年前同期的3倍。可见,将此次严重雾霾天气归咎于汽车的大量使用不客观,也缺乏依据。
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第三,人口日益稠密促进雾霾天气的形成
北京作为首都,其特殊性带来了城市的快速发展和扩张,城市人口日益饱和。统计显示:2011年北京市常住人口已经超过2000万;2012年末增长至2069.3万,常住人口密度达到约1260人/平方公里。庞大的城市体,对出行交通的需求越来越大,导致汽车保有量快速增加。在北京市520万辆的机动车保有量中,公交客车、营运客车、厢式货车、载货车等商用车总量约30万辆。这些营运商用车与人们的日常生活息息相关,是不可或缺的生活必需品,城市生活对这些营运商用车的需求和依赖性越来越大。正是
这30万辆商用车,总计排放的污染物却占全市汽车尾气年度排放总量的50%左右。因此,城市快速扩张,人口密度不断升级促进了雾霾天气的形成。
第四,车用燃油质量严重不达标,直接影响汽车排放和雾霾形成
汽车尾气排放是雾霾形成的重要原因之一,但我们不能忽视国内车用燃油的质量问题。目前,国内油品标准升级严重滞后、达标燃油供应严重不足,加之监管能力缺失、市场销售车用燃油的质量参差不齐、合格率较低等,这些现状应引起全社会的高度关注。
由于车用燃油品质差,国家有关机动车排放标准的实施日期一再推迟。车用燃油品质差、达标油供应不到位严重影响机动车的正常排放水平,直接大幅增加了机动车尾气排放量。
低油耗车汽车行业认为,车用燃油的质量升级远比汽车排放升级本身更应值得关注。我们再次呼吁,国家有关部门应尽快采取措施促使车用燃油升级达标。
第五,其他造成雾霾天气的因素不可忽视
除上述外,还有一些客观和人为因素,不同程度地加速或加剧了雾霾天气的形成。比如,冬季燃煤取暖、周围环境影响和市民烹饪产生的油烟,以及工业建筑、运渣扬尘也对雾霾天气有一定影响。
我们认为,形成此次严重雾霾的根本原因,是基于北京市的地理条件和近来特殊的气候变化条件下,综合工业生产燃煤、冬季供暖燃煤、机动车尾气以及二次污染等因素,造成特定时期内污染源排放量较大并持续积累、极端气象条件各类污染物不能快速扩散,最终造成本次重污染。
综上所述,轻率确定汽车是造成严重雾霾天气的元凶是不科学的,也是不公平的。
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速器等),开展高效控制氮氧化物等污染物排放技术研究等,积极推进有关先进技术应用,取得了可喜成绩。
第三,大力发展节能与新能源汽车近年来,中国汽车工业协会组织国内T10企业及有关骨干企业,积极开展节能与新能源汽车调研和发展研究,积极配合国家有关部门坚决宣贯落实《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020年)》,基本建立了节能与新能源汽车技术研发体系,积极推广示范运行,初步形成节能与新能源汽车产业化能力,并取得积极进展。
汽车行业愿与全社会
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《汽车纵横》:
对于未来如何减少污染排放,减少雾霾天气的发生,请谈谈您的看法。
叶盛基:
我们认为:第一,保护环境、减少污染,是系统工程,需要系统分析影响环境的相关因素,需要采取系统方法和措施加以解决。
第二,减少PM2.5、减少雾霾,汽车行业勇于担当应有责任,也将竭尽全力。汽车行业及各企业正在积极努力并将继续加倍努力,不断提升汽车节能减排水平,为保护环境、减少空气污染做出应有贡献。
第三,减少PM2.5、减少雾霾,需要全社会各种环境因素相关方共同努力。我们呼吁,有关政府部门要协同努力,有关行业要协同努力,有关机构要积极推进,有关企业要加倍努力,我们每个人都要积极参与。总之,减少PM2.5、减少雾霾,需要举全国之力、全民之力。
最后,中国汽车工业协会真诚感谢各界对汽车行业发展的关心、支持和理解。
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《汽车纵横》:
在节能减排方面,汽车行业做了哪些努力?叶盛基:
经过几十年的努力,我国汽车工业取得了举世瞩目的成就,汽车工业成为国民经济重要支柱产业。如今正迈向由大变强的发展阶段,并将健康可持续发展。
与发达国家相比我国汽车产业起步较晚,但我国汽车工业始终沿着安全、节能、环保的方向发展,不断调整产业结构,逐步向世界先进水平靠拢。通过大力实施节能减排战略,勇于承担相应的社会责任,积极努力构建和谐汽车社会。为此,汽车行业积极开展技术研发和创新,不断提高产品技术水平,努力缩小与世界先进汽车国家的差距,尤其是在节能减排方面付出了艰辛和努力。汽车行业在节能减排方面,主要做了以下几方面的工作。
第一,不断完善和升级汽车油耗标准
汽车行业通过制定和实施汽车油耗标准法规,逐步提高汽车油耗水平。近年来,我国汽车行业相关油耗标准不断升级,随着汽车油耗标准法规升级,到2015年,当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里,节能型乘用车燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年,当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里,节能型乘用车燃料消耗量降至4.5升/百公里以下,商用车新车燃料消耗量将接近国际先进水平。
在油耗标准方面,乘用车第一阶段油耗标准于2005年7月1日实施,第二阶段于2008年1月1日实施,第三阶段于2012年实施。《重型商用车辆燃料消耗限值》于2012年11月通过审查,正在等待批准颁布实施。
汽车行业通过制定和实施汽车排放标准法规,逐步提高汽车排放技术水平,降低汽车尾气排放。近年
来,我国汽车行业排放标准不断升级:轻型汽车排放国Ⅲ标准中柴油车N类原定于2008年7月1日实施,由于油品质量不达标,最后推迟于2009年7月1日实施;国Ⅳ柴油车原定于2011年7月1日实施,推迟于2013年7月1日实施。
重型柴油车发动机与汽车排放标准国Ⅲ原定于2008年1月1日实施,由于油品质量不达标,推迟于2008年7月1日实施;国Ⅳ原定于2011年1月1日实施,推迟于2013年7月1日实施。
轻型汽油车单车HC和NOx国IV排放限值较国I 下降81%;重型柴油车单车HC国IV排放限值较国I 下降58%,NOx 下降56%,颗粒物(PM)下降94%。
需要特别指出的是,北京市制定严格的地方标准加强对机动车尾气排放的控制,排放水平要求明显高于全国大部分地区。2013年2月1日率先实施京Ⅴ排放标准,以尽快降低机动车尾气排放。例如,轻型汽油车、重型柴油车单车氮氧化物排放均将下降43%左右,从而降低废气污染物和PM2.5。
第二,积极开展先进节能减排技术研发和技术创新
汽车行业大力发展混合动力技术,柴油机高压共轨、汽油机缸内直喷、均质燃烧以及涡轮增压等高效内燃机技术和先进电子控制技术,先进传动系统技术(包括六挡及以上机械变速器、双离合器式自动变速器、商用车自动控制机械变