李 立同志：
您好，十分感谢您对价格问题的关心。9月7日，您就天然气价格问题，向市委书记信箱进行了反映。现就宜春中心城区天然气价格有关问题作如下答复：
一、价格调整以成本依据
实行国家定价和国家指导价管理的商品及服务的价格调整，都应当以成本为基本依据。目前，宜春中心城区的天然气由宜春深燃公司提供。2008年11月至2009年1月，经市价格认证中心审核，该公司从湖南湘潭、醴陵两地购气，两地的购气比例分别为72.8%和27.2%，主要成本构成如下：
1、购入价格。从湖南湘潭、醴陵两地的购气的协议价格分别为每立方2.21元和2.60元，加权平均购入价格为2.316元【即：（2.21×72.8%）+（2.60×27.2%）】。
客运资格证2、运输成本。湖南湘潭、醴陵至宜春运输成本分别为每立方1.30元和0.88元，加权平均运输价格为每立方米1.186元【即：（1.30×72.8%）+（0.88×27.2%）】。
3、运输损耗。湖南汽车报价《江西省城市煤气企业升级考核标准》规定：燃气损耗率省级先进级为9%，省预备级为11%。按9%的损耗率计算深燃公司压缩天然气损耗。
4、购运成本。天然气从湘潭、醴陵两地至宜春的综合购运成本为每立方米3.848元【即（购入价格+运输成本）÷（1-损耗率）=（2.316+1.186）÷（1-9%）】。
以上资料显示，深燃公司天然气的购运成本（每立方米3.848元）就比2009年8月1日前调价前（2009年8月1日前）的居民用气价格（每立方米3.50元）高出许多，加上公司的固定资产与折旧、管理与运行成本费用和税金等，购销价格倒挂，企业经营处于亏损状态。
二、价格调整依法定程序进行
调整深燃公司天燃气价格是依法定程序进行的。具体程序如下：
第一，提出调价申请。2008年10月，深燃公司向我局提出天然气调价申请。
第二，进行价格论证。我局受理深燃公司调价申请后，市价格认证中心2008年11月至2009年1月期间，对该公司天然气供气成本进行了成本审核，对天然气销售价格调整幅度进行了
可行性分析论证，并参照本省其他设区市价格水平，出具了宜春中心城区管道天然气销售价格调整可行性论证报告。
第三，举行价格听证。根据国家和省价格听证管理规定，我局于2009年3月11日在宜春日报第四版和宜春晚报A8版，以及2009年4月4日在宜春日报第四版分别刊登了关于召开天然气价格调整听证会的公告，同时，我局网站（网址为swjj/）也予以了公示。4月10日，我局召开了宜春中心城区天然气价格调整听证会，邀请的25名听证会参加人全部参加了听证会，16名听证会参加人对调价听证方案发表了意见和建议。发表了意见和建议的16名听证会参加人中，有4名赞成涨价并同意听证方案提出的调价方案，占25%；有8名赞成涨价或对涨价表示理解，但应控制调价涨幅，占50%；有4名反对或不赞成涨价，占25%（听证会参加人的发言可详见宜春新闻网2009-4-12 9:29:00《宜春中心城区天然气价格调整听证会综述及听证会代表发言摘录》）。具体意见和建议分如下三类：
丰田汉兰达2020款价格及图片第一类，赞成涨价。理由是：1、与水煤气相比，天然气有诸多优点，如高效、清洁、便捷等。2、现行宜春中心城区的天然气价格与江西其它设区市相比偏低。3、深燃公司严格执行了最初与市政府签订的价格约定，然而，目前煤价上涨，天然气的成本也随之提高了，
涨价是必要的。4、深燃公司的基础建设搞好了，才能保障广大用户正常用气，而基础建设要资金保障。5、价格调整符合市场规律，应该由市场来决定。6、使用天然气后的费用开支比使用水煤气少。一位听证代表记录对比了自己四口之家使用水煤气与使用天然气费用开支：2006年1月—2008年7月，30个月水煤气共用了1500元左右，平均每月50元，2008年7月至今改用天然气后，每月费用35元不到，他认为，使用天然气后，在燃气上的开支明显减少了，能够接受天然气价格上调。
第二类，赞成涨价，但应控制涨幅。汽车甲醛理由是：1、天然气的使用提高了市民的生活质量，对深燃要求涨价表示理解。2、天然气调价，应兼顾各方利益，包括用户利益和企业利益。3、受目前金融危机影响市民消费能力有所减弱的情况下，如果大幅涨价，可能引起社会不稳定。4、目前天然气价格产销严重倒挂，高成本运营，低价格销售，企业生存困难，涨价是相对合理的。5、应遵循保本微利的原则适度涨价，天然气的用户多为中等收入家庭，适当价格上涨对他们的影响不大。6、从维护深燃公司正常运转的角度上讲，价格可以适当涨一点，但涨幅不宜过大，如每立方米在3.5元的基础上再涨0.7元，百姓还是可以承受的。7、对深燃公司维系生存存在困难和要求涨价表示理解，但要分步走，一步一步来，涨幅不超过1元，可在3.5元的基础上涨几角，不超过4.5元。8、一位听证会参加人走访了20户居
民，居民的具体意见是：13户居民表示可适度涨价；2户居民表示涨价后打算不再用天然气；5户居民表示无可奈何，只有被动接受。至于涨价幅度，接受涨价的13户中的2户表示每月可涨10元，5户表示每天可涨3角。建议每立方气涨0.6-0.8元比较合适。
u5第三类，不赞成涨价。理由是：1、从居民收入和天然气费用看，宜春居民收入在全国、全省偏低，而天然气价格在全国来说又偏高，每立方米长沙为2.41元，北京、上海为2元多，深圳也仅为3.5元；其次，罐装煤气的价格目前仅为70多元（一瓶可用2至3个月），而且还在降价，如果天然气涨价的话，将流失用户。2、从国际形势来看，天然气与石油有着密切的联系。如今石油价格在下降，而天然气价格逆势上涨的话，在道理上说不过去。3、现在水、电、读书等费用都在上涨，如天然气价格再涨，许多消费者表示承受不了。4、从每立方米0.88元的水煤气涨到每立方米3.5元的天然气，增加的幅度本来就很大，市民反应已经很大了,如果再突涨的话，居民不能接受，市民的反映肯定更加强烈。5、用户缴纳的初装费、购买灶具的差价收入，以及维修费用收入等，应冲减成本。6、在金融危机的情况下，居民生活水平和收入普遍下降，每立方米3.5元的天然气价格本来就很高了，如果涨幅过大，容易造成居民的不稳定情绪，有违科学发展观——应让百姓得实惠。7、金融危机还在持续，很多商品都在降价，这时涨价时机挑选不适当。8、政府应从社会和谐稳定的角度考
虑，不提价，但是可以通过减少深燃公司的税收，降低成本，保证企业正常运转。9、政府应关注民生，对市民给予一定补贴。10、深燃公司应加强企业内部管理，多在节约成本、提高效益、服务质量上下功夫。
比亚迪思锐第四，上报政府审批。我局在充分采纳听证会参加人合理意见和建议基础上，秉着充分考虑众承受能力和居民消费水平，兼顾企业合理利润，维护企业正常经营，保证城市正常供气的原则，提出适当的价格调整方案，并于2009年6月23日向市政府报送了《关于宜春中心城区天然气价格调整的请示》。2009年7月7日，市政府批复了调价方案。
第五，行文调整价格。2009年7月21日，我局行文《关于调整宜春中心城区天然气价格的通知》，从8月1日起正式调整深燃公司天然气价格：居民用气价格每立方米由现行的3.5元调整为4.35元，工商及其他用气价格每立方米由4.50元调整为5.80元。
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