文章属性
∙【制定机关】淄博市人民政府
∙【公布日期】2020.10.17
∙【字 号】
∙【施行日期】2020.10.17
∙【效力等级】地方规范性文件
∙大众尚酷改装【时效性】现行有效
∙【主题分类】经济运行
正文
中共淄博市委、淄博市人民政府关于大力发展新经济培育新动能的意见
别克君威图片
（2020年10月17日）
新经济是新一代信息技术革命和产业变革催生的经济形态，它以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，以知识、技术、数据等新生产要素为支撑，以高成长、高增值、高带动为特质，关乎新旧动能转换的动力、质量和效率。为加快发展新经济，培育发展新动能，制定本意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，坚持供给侧结构性改革主线，深入实施“六大赋能行动”，积极抢抓新一轮科技革命和产业变革重大机遇，把握数字化、智能化、融合化、生
态化发展趋势，以发展新经济为促进新旧动能转换的着力点，以打造产业新赛道、培育企业新物种、构建发展新生态、完善支持新举措为重点，加速培育壮大新经济，努力育新机开新局，重塑淄博高质量发展新优势。
（二）发展原则
坚持创新驱动、数字赋能。围绕新一代信息技术的广泛应用，鼓励研发创新、融合创新、跨界创新，依靠数字技术优化产业链、供应链、价值链，全面激发新经济要素活力，释放经济发展新空间。
玛莎拉蒂3200gt 坚持需求引领、前瞻部署。聚焦与产业转型高度关联、社会民生需求巨大、行业增值空间显著的重点领域，实施集中突破。注重新型基础设施的建设协同和有机融合，超前谋划和有序供给应用场景，形成线上与线下、制造与服务、场景与技术相结合的新模式新业态。
坚持改革先行、共建共享。鼓励改革创新，构建适应新经济发展的体制机制，发挥政府在数据开放、示范试点等方面的统筹作用，充分利用市场力量驱动，形成多元投入、共建共享的发展格局。
淄博汽车网 坚持开放聚能、包容发展。着力优化营商环境，放宽市场准入，包容支持新兴业态创新发展。以更高站位、更宽视野、更大格局链接外部高端资源，吸引高水平人才和高成长企业集聚，打造新经济发展高地。
（三）发展目标
经过三到五年努力，快速积聚新经济发展要素，全面优化新经济发展生态，基本形成富有竞争力和带动力的新经济产业体系，将淄博打造成为新经济的场景培育地、要素集聚地和生态创新区，成为最适宜新经济发育成长的标杆城市。
新经济体力量壮大。到2025年，高成长企业体规模扩大，培育科技型中小企业1000家以上，瞪羚类企业突破150家，独角兽类企业突破15家。
新场景应用成效显著。到2025年，推动3000家以上企业数字化、网络化、智能化改造升级；建设20个左右具有行业影响力的工业互联网平台、电子商务和线上服务平台，推出200个左右新经济示范应用场景。
新经济产业活力迸发。到2025年，新经济规模超过2000亿元，形成智联汽车、智慧物流
、绿能源、数字医疗等一批特百亿级产业，工业互联网、在线教育、数字文旅、新零售等赛道领域蓬勃发展。
二、打造产业新赛道
（一）工业互联网。建设数字工厂。聚焦“四强产业”，加强互联网通信、人工智能、软件管理系统等集成应用，加快生产设备互联互通，推动生产流程数字化、智能化转型。发展柔性制造。围绕纺织、家具等产业，立足个性化、定制化买方市场需求，以工业互联网连接需求、设计、制造等环节，推动定制化生产、快速反应生产。推动行业协同。围绕电机、建材等领域，加快建设行业工业互联网平台，面向全行业提供信息交互、资源匹配协同、共享生产等服务。开发工业互联网应用APP。围绕生产制造、运营维护等关键业务环节，鼓励工业互联网平台企业开发普适性强、复用率高的共性、通用APP和各类专用APP，开放开发环境、工具和开发接口，提升服务供给能力。（牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市发展改革委、市科技局、市大数据局，以下任务均需各区县人民政府，高新区管委会、经济开发区管委会、文昌湖省级旅游度假区管委会落实，不再一一列出）
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（二）智联汽车。发展智能网联汽车。依托吉利新能源汽车等重点项目，支持新一代人工智能、高精度定位及动态地图等技术在智能网联汽车上的产业化应用。建设智能化平台。开展车载智能芯片、自动驾驶操作系统、车辆智能算法等关键技术、产品研发，打造集软件、硬件、算法一体化的智联汽车研发应用平台。布局无人驾驶。加快智能辅助驾驶、复杂环境感知、车载智能设备等技术产品的研发，加大无人物流车、无人公交车等场景示范和推广。探索智联汽车出行服务，发展分时租赁、共享汽车等新模式。（牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局；责任单位：市科技局、市公安局、市交通运输局）
（三）人工智能。发展人工智能产业。加强人工智能基础资源和公共服务等创新平台建设，推进计算机视觉、智能语音处理、生物特征识别、自然语言理解、智能决策控制以及新型人机交互等关键技术的研发和产业化。推进智能产品创新。鼓励家电、机械设备、仪器仪表企业与人工智能企业开展融合创新，提升产品的智能化水平和服务能力。提升终端产品智能化水平。推动智能感知、模式识别、智能分析、智能控制等智能技术广泛应用，大力提升机器人产品在传感、交互、控制等方面的性能和智能化水平，提高核心竞争力。（牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市发展改革委、市科技局、市大数据局）
机动车强制报废标准规定 （四）绿能源。推动氢能开发利用。发挥淄博氢能开发利用基础优势，规划建设氢能源产业园，打造氢能生产利用全产业链条，大力引入氢能产业头部企业，聚力打造氢能生产利用先行城市。拓展新能源应用领域。规划布局充换电、加氢、加气一体化的综合能源港，提高绿出行效能。推动绿能源在分布式发电、工程建设、市政环卫、物流运输等行业领域应用。发展能源互联网。依托能源企业、互联网企业等主体，发展能源线上交易、服务平台，推动智慧用能、绿能源灵活交易、能源大数据服务应用新模式、新业态。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市工业和信息化局、市大数据局）
（五）数字农业。发展数字农业生产。依托阿里“产业互联网+消费互联网”双重优势，消除产业链条断层断点，推行“党支部+合作社+农户+数字技术”模式，打造一批数字田园、数字果园、数字牧场、数字农业加工业。推动数字农业营销。灵活运用线上电商平台和培育体验中心、社区服务中心等线下载体，推动农产品优品优价，以数字赋能聚力打通农业产业从生产到储运到销售的“完整链路”。培植龙头企业和园区。积极链接优质要素资源，加强与阿里、京东、华为农业平台、凯盛浩丰等品牌企业合作，建设一批优质云农场、数字农业龙头企业和专业园区。促进农旅融合数字化。以“齐品·淄博数字农谷”整体品牌为引领，依托重点数字农旅融合项目，搭建农业农村旅游网络信息平台、数字农业农村大数据应用
平台，促进基于数字技术的农业观光、农业体验、乡村旅游一体化发展。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市文化和旅游局、市商务局）
（六）数字文旅。发展沉浸式旅游服务。运用AR、VR、全息投影等技术，依托齐文化、鲁商文化等相关历史遗迹和原山、潭溪山等自然景点，打造一批智慧景区、数字博物馆，形成全景式全方位交互旅游体验。开展数字内容创作。围绕齐文化等城市IP，在动漫、影视、网络文学等领域，打造一批引爆流量的数字内容产品。发展在线文娱。大力发展短视频、网红直播等多元化媒体创作，培育一批城市网红与流量大V。（牵头单位：市文化和旅游局）
（七）新金融。发展智慧金融服务。坚持引进新型金融机构与改造提升本土金融机构并重，利用互联网、人工智能等技术开发推广智能投顾、智能监管、智能风控、在线理赔、便民缴费等业务，实现基于新技术的金融服务产品和模式创新。创新金融服务模式。依托淄博智慧金融综合服务平台，集聚多元金融要素，促进供需对接，打造金融超市，为企业提供优质精准的融资服务。发展科技金融。发挥淄博新区商务中心金融街等集聚效应，引进创业投资、科技支行等科技金融机构，丰富科技信贷、创业投资、科技保险等科技金融
产品。（牵头单位：市地方金融监管局；责任单位：人民银行淄博市中心支行、淄博银保监分局、各商业银行）
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