嘉兴：非伤人交通事故“一件事”云端快处快赔创新与实践
摘要：道路交通事故处理是交通管理的重要内容，关乎人民的切身利益及城市的交通运行效率。据统计，以车辆擦碰为主的非伤人交通事故占到事故总量的60%以上，此类事故发生后，众往往需要等待交警、保险公司到场处置，等待时间长且易引发拥堵。事故理赔众需要在交警、保险公司之间多头跑。交警、保险公司也疲于现场处警。嘉兴市公安交警聚焦上述痛点、难点，结合数字化改革和公安大脑建设，推动体制、机制创新改革，打通公安交管、保险公司、银保监局等行业壁垒，打造交通事故“一件事”云端快处快赔系统，将事故处理6步传统模式中的“处警、定责、定损”3个业务流程云端化。众处理事故“云端办”“零跑腿”，交警现场处警量减少60%，保险公司投入成本大幅降低，降低次生风险概率，实现“众满意、警力集约、保险提效、道路畅通、多方共赢”改革目标。
关键词：交通事故，数字化，智慧城市，云处理，保险理赔
Jiaxing: Innovation and Practice of "One Thing" of Non-Injurious Traffic Accidents in Cloud based Fast Processing and Fast Compensation
Wang Ye-feng1，Jiang Kai-cheng1
1.风云2好看吗 Traffic Police Detachment of Jiaxing Public Security Bureau
Abstract：The handling of road traffic accidents is an important part of traffic management, which is related to the vital interests of the people and the efficiency of urban traffic operation.According to statistics, non-injurious traffic accidents mainly caused by vehicle collision account for more than 60% of the total number of accidents. After such accidents occur, people often need to wait for the traffic police and insurance companies to come to the scene for disposal. The waiting time is long and it is easy to cause congestion.People who settle claims for accidents need to run between traffic police and insurance companies. Traffic police and insurance companies are also tired of dealing with the police on the spot.Jiaxing public security traffic police focus on the above pain points and difficulties, combined with digital reform and public security brain construction, promote the innovation and reform of the system and mechanism, break through the barriers of public security traffic management, insurance companies, banking and insurance supervision bureau and other industries, build a "one thing" cloud based quick handling and compensation system for traffic accidents, and cloud based three busi博瑞轿车
燃油达标ness processes of "handling police, determining responsibility, and determining loss" in the 6-step traditional model of accident handling.The masses handled the accident "Cloud Office" and "Zero running", and the number of traffic police on site was reduced by 60%, the investment cost of insurance companies was significantly reduced, the probability of secondary risks was reduced, and the reform goal of "people satisfaction, police intensity, insurance efficiency, smooth roads, and win-win" was achieved.
key word：traffic accident, digitalization, smart city, cloud processing, insurance claim settlement
0引言
随着道路里程和机动车保有量的不断增长，交通事故数量也随之增加，且以车辆擦碰为主的非伤人交通事故占到了事故总量60%以上。传统的非伤人事故处理需要交警、保险公司到场取证，交警责任认定，4S店定损，保险公司确认、理赔，整个过程繁琐复杂，处理周期较长，对城市交通运行效率影响较大，众还面临交警、保险公司间多头跑、多次跑的局面，花费大量的时间、精力。为此，嘉兴公安交警坚持“以人民为中心”理念，围绕众处
理事故的难点、痛点，会同银保监局、保险公司，推动非伤人事故处理数字化改革，打破行业数据壁垒，创新制定全国首个交警与保险公司数据交互规范，汇聚保险、公安交管、城市大数据中心等6大类数据，打通26家保险公司管理平台、公安交管“六合一”等30套系统，建设非伤人事故云端快处快赔系统，实现非伤人交通事故云端认定、云端理赔，众处理事故“零跑腿”。
1、道路交通事故处理现状及问题
传统事故处理模式，发生事故后，当事人报警，需要交警到现场处理，若现场无法处置的，双方当事人还需前往交通事故处理中心，同时，保险公司也需要现场踏勘，拿到交警出具的责任认定书才能办理理赔，流程如图1。对于事故当事人，其需要奔走于4S店、保险公司、交管部门等单位办理后续定损、理赔事宜，整个过程流程复杂、周期较长。以下从三个角度分析当前道路交通事故处理存在的主要问题。
图1 交通事故一般处理流程
（1）从人民众角度看。一是等待长。现场出警的传统事故处理模式需要等待时间，特别在高峰时段，车辆长时间在路面滞留存在引发次生事故、危害驾驶员自身安全等风险。二是流程繁。事故处理、保险理赔等环节复杂，加之交警部门与保险公司数据存在壁垒，众多次跑、多头跑现象突出。三是理赔慢。各大保险公司理赔流程不统一，理赔资料不一致，理赔进度不透明，导致众对理赔服务不满意。四是宣教少。因载体和机制缺乏，对事故责任当事人的同步宣教和事后警示往往得不到落实。
（2）从公安部门角度看。一是警力供需矛盾大。随着汽车保有量增长，有限的警力数与不断攀升的事故量、警情量不匹配，基层警力紧张并疲于应付。二是道路拥堵长。在警力无法短时到场处理的情况下，易导致道路拥堵、重复报警等不必要情况。三是实时监管难。交警与保险公司数据未实现交互，无法对脱保等车辆异常状态及时监管。
嘉兴汽车4s店
（3）从保险公司角度看。一是众体验差。交警处理完毕后，保险勘查员须到现场勘查事故损失，进一步增加现场等待时间，众体验差、服务不满意。二是投入成本大。保险公司勘查员、理赔员、窗口接待员等系列人工投入，运行成本不断攀升。三是风险防范难。
保险数据无法与公安数据实时比对，造成保险扩损、保险等风险无法有效监测和预防。
2、道路交通事故云处理的目标及意义
针对非伤人交通事故处理的痛点问题，结合城市数字化改革、公安大脑建设的总体要求，深化平台建设、机制建设，嘉兴公安交警部门按照数据汇聚、流程重构、系统集成、智能流转、智能理赔、众满意的思路，大力推进非伤人交通事故处理数字化改革，以浙里办app、平台为依托，通过打造融合车主、交管、保险等跨部门数据的事故快处、理赔系统，实现“众零跑腿、报警少等待、警力有效省、理赔掌上办、公司成本降、流程一键查”的总体目标，在数据共享、业务协调、流程创新、技术支撑方面均有新突破。具体目标可以总结为以下6大场景：
（1）事故一键报警。众发生事故后，通过在“浙里办”、小程序-嘉兴事故云处端口登陆后，即可点击一键报警。应用自动获取当事人定位、手机号等信息，破解传统事故地点报不清、报不准的问题。目前受理一键报警警情2万余起。
（2）责任云端认定。众一件报警后，系统基于认证信息，自动匹配车辆、保险、驾驶人证等信息，众只需按提示上传事故照片。民警将根据事故照片和视频监控，开展事故云端定责。若当事人不理解的，民警可以通过视频聊天方式，与当事人沟通，并通过系统截屏直接获取事故照片作为证据使用，责任认定后，系统自动推送认定书至当事人。
（3）保险自动报案。民警在下发事故认定书的同时，系统自动将事故地点、认定书、照片等保险理赔必要信息，自动推送至车辆所属保险公司并触发保险报案，保险公司主动为当事人服务。保险公司开展线上定损、实时理赔，其中车损1万元以下的实现互碰自赔，选定修理厂的实现互碰直赔。当事人可通过“浙里办”等入口实时事故处理各阶段信息，从而实现服务并进、流程可查。
（4）数据实时监测。应用一方面基于当事人身份、车辆、电话等信息，通过数据计算，针对存在报假案、保险等嫌疑人员进行精准预警，并赋予处置流程，开展实施精准精准监督。预警异常人员123次。另一方面，针对保险公司服务速度、服务态度、理赔速度等工作开展星级评价，并落实时监测、动态排名，倒逼保险公司提升服务质效。
（5）隐患点位预警。应用汇聚事故点位、形态、责任等信息，通过碰撞分析，自动生成事
故多发点信息，形成事故隐患点预警，并辅以隐患处置流程落实属地处置，构建起隐患点动态发现、滚动治理业务体系。
（6）定向精准宣教。针对事故当事人身份、电话、事故责任、事故形态等数据，应用分析计算驾驶习惯，定期、定向推动事故宣教信息，进一步提升事故当事人驾驶安全驾驶水平。目前已经发送宣教短信4.9万余条。
3、交通事故“一件事”云处理系统框架
广本嘉兴市非伤人交通事故云端快处快赔系统围绕改革核心，根据v字模型拆解一级任务5项，二级任务28项，三级任务56项。梳理6大类数据，设置19项指标，打通30套系统，形成由公安交管、银保监、保险公司等多部门多跨协同管理的业务流程体系。梳理保险公司、公安交管、大数据中心等6大类数据，打通浙里办、大数据中心、公安交警、26家保险公司、银保监局数据壁垒，制定数据汇聚、共享对接标准，通过融合公安网、政务网、互联网3个网段，实现人、车、保险、事故各类数据自动关联、自动比对、自动流转、自动提示。
图2 嘉兴市交通事故“一件事”云处理系统框架
4、交通事故“一件事”云处理系统创新与优势