文章属性
∙【制定机关】廊坊市人民政府办公室
∙【公布日期】2022.04.26
∙【字 号】
∙【施行日期】2022.04.26
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】邮政,村镇建设
正文
廊坊市人民政府办公室关于印发廊坊市关于加快农村寄递物流体系建设的若干措施的通知
各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府各部门：
《廊坊市关于加快农村寄递物流体系建设的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
廊坊市人民政府办公室
廊坊汽车网 2022年4月26日
廊坊市关于加快农村寄递物流体系建设的若干措施
为认真贯彻习近平总书记关于邮政快递业重要指示批示精神，全面落实《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》（国办发〔2021〕29号）和《河北省人民政府办公厅印发关于加快农村寄递物流体系建设若干措施的通知》（冀政办字〔2021〕129号），满足农村众生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴，加快建成开放惠民、集约共享、安全高效、绿低碳、双向畅通的农村寄递物流体系，全面做好“六稳”“六保”工作，建设邮政快递强市，经市政府同意，制定如下工作举措。
一、强化农村邮政体系作用
（一）创新乡镇邮政普遍服务局所运营模式。提升农村邮政基本公共服务能力，优化乡镇邮政网点运营模式。鼓励邮政企业衔接全市一体化政务服务平台，依托邮政网点开办政务代理服务。支持邮政网点承接代办警务、税务、票务、代收、代缴等业务，实现“一点多能”。（责任单位：市邮政管理局、市发展改革委、市财政局、市商务局、市邮政分公司，各县（区、市）政府、廊坊开发区管委会，以下均需县（区、市）政府、廊坊开发区管委会落实，不再列出）
（二）加强农村邮政网络资源共享。支持邮政企业公平参与农村寄递服务市场竞争，以市场化方式为农村电商提供寄递、仓储、金融一体化服务。在保证邮政普遍服务和的前提下，不断加强农村邮政基础设施和服务网络共享，充分发挥邮政网络节点重要作用。对于“十二五”期间空白乡镇补建局所，地方各级政府要持续给予长期无偿使用房屋等方面的支撑，切实保障乡乡有网点，点点运行稳，确保普惠邮政建设取得实效。（责任单位：市邮政管理局、市行政审批局、市邮政分公司）
二、发挥寄递渠道优势助推农产品上行
（三）为农村创业就业提供服务。积极培育农村寄递物流新业态、新模式，全力激发市场
主体活力。组织电商销售应用技能培训，引导农民利用电商平台扩大农产品销售。支持鼓励邮政快递企业帮扶员工返乡创业，吸纳农民就近就业，发展农村快递员队伍。统筹邮政、商务、农业农村、供销等部门资源，共建“三农”服务体系，组织做好送科技、送农资、送信息下乡进村等工作。实施“电商+寄递+合作社+农户”模式，为农村创业就业创造条件。（责任单位：市邮政管理局、市农业农村局、市商务局、市供销社、市发展改革委、市人力资源和社会保障局）
（四）创建快递服务现代农业示范项目。充分发挥农村邮政快递网（站）点辐射带动作用，积极培育廊坊快递服务现代农业金银铜牌项目，争创国家级快递服务现代农业示范项目。立足廊坊特优势产业集和特农产品优势区，助力创建农产品“廊坊品牌”、区域公用品牌、领军企业品牌。（责任单位：市邮政管理局、市农业农村局）
（五）支持农产品出村进城。实施全省邮政快递服务乡村振兴“百千万”工程，培育13个邮政快递服务项目，专项扶持1300个农村中小微企业，重点扶持13000个农村新经济体。重点支持脱贫地区乡村特产业发展壮大。鼓励寄递物流企业主动对接家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业，为农产品上行提供专业化供应链寄递服务。（责任单位：市邮政管理局、市商务局、市农业农村局）
三、强化农村寄递物流弱项
（六）提升改造基础设施。鼓励在有条件的县、乡、村布设智能快件箱（信包箱）。加快农村邮路汽车化，持续改造乡镇邮政网点。加快建设数字寄递基础设施，鼓励县乡寄递企业配备智能安检机、自动化分拣线、高拍仪、手持终端等智能设备。（责任单位：市邮政管理局、市邮政分公司）
（七）加强县域转运枢纽功能。在符合本市国土空间规划前提下，建设快递物流园区或寄递公共配送中心，通过改扩建工业企业旧仓库、厂房及其他存量土地资源获得土地支持。鼓励三河、香河等环京县（市、区）主动承接北京非首都寄递功能疏解，吸引邮政快递企业总部在县域建设区域总部、结算中心、集散中心、呼叫中心。以县域邮件快件处理场地、供销合作社仓储物流设施、电商仓储场地、客货运站等为依托，建设县级寄递公共配送中心。（责任单位：市邮政管理局、市交通运输局、市商务局、市供销社）
（八）优化末端设施空间布局。逐步推进农村寄递物流综合服务站标准化建设。利用村内现有公共设施，整合在村邮政、快递、供销、电商等资源，建设村级寄递物流综合服务站。（责任单位：市邮政管理局、市商务局、市供销社、市邮政分公司）
四、优化协同发展体系
（九）全力推动交邮融合发展。支持县级公路客运站、货运站拓展建设邮政快递作业设施，在有效保障客货运输服务和安全管理要求的基础上，推动乡镇客运站点拓展寄递服务功能。完善农村客运班车代运邮件快件、邮政网点代售客票合作机制。创建一批农村物流服务品牌。（责任单位：市交通运输局、市邮政管理局、市邮政分公司）
（十）深化农村寄递物流与电商协同发展。支持引导寄递物流企业入驻电商产业园区，推进电商专业园区向综合园区转型。推动知名商超与寄递物流企业开展商业合作，以“网订站取”方式使村民享受与市民同等的消费服务。推动农村寄递物流运输集约化、设备标准化和流程信息化，提升寄递物流对农村电商的定制化服务能力。将农村寄递物流体系建设情况列入“互联网+”农产品出村进城工程试点县和电子商务进农村示范县量化指标。（责任单位：市邮政管理局、市商务局、市农业农村局）
五、高质量推进“快递进村”工程
（十一）推动“快递进村”全覆盖。坚持政府引导、市场主导、企业落实、主体多元、模式
互补原则，开展邮政、快递、交通、电商、供销、政务等多方合作，采取驻村设点、邮快合作、快快合作、第三方配送等方式，加快提高“快递进村”覆盖水平。引导邮政快递服务进驻乡、村两级行政综合服务中心（站），提供邮件快件收投服务。各县（市、区）人民政府、开发区管委会要将“快递进村”服务融入乡村振兴战略，纳入农村公共服务范畴，对“快递进村”工作予以支持保障。2025年行政村邮政快递服务网点实现全覆盖，县级快递物流园区或寄递物流共配中心实现全覆盖。（责任单位：市邮政管理局、市交通运输局、市商务局、市供销社）
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