2021年第02期
现代园艺
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—以成都市为例
陈柯航1，谢小林1，陈良2
（1西南科技大学城市学院，四川绵阳621000；2中国石油四川石化有限责任公司，四川彭州611930）摘要：随着社会的快速发展，生活质量不断提高，人们也加快了追求美好生活的步伐。在此背景下公园城
市应运而生。以成都市城市建设发展为例，旨在探讨成都市建设公园城市的原因、现状及发展中遇到的问题，并
提出相应的解决方法，对未来城市建设的发展方向做出一些思考，以供大家交流探讨。
关键词：公园城市；生态；成都市
1公园城市的概述
1.1公园城市的概念
公园城市是与城市公园相对的概念，是指覆盖城市的大系统，是一个有机统一体。公园城市不应是公园与城市的机械组合，而是使城市变成公园。公园城市也不同于“花园城市”“山水城市”等城市理念，是更符合中国国情、时代要求和现阶段发展的理念。
1.2公园城市产生的背景与意义
2018年2月，习近平总书记莅临成都天府新区视察时首次提出“公园城市”理念，对成都作出“要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去”的重要指示。2019年4月，成都作为“公园城市”的首提城市，在天府新区中国西部国际博览城举行首届以“公园城市·未来之城公园”为主题的城市论坛，与国内外专家共同探讨研究，深化公园城市理论体系。建设公园城市旨在打造美丽宜居公园城市，提升城市品质，完善城市功能，优化城市结构，真正实现“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”。用实际行动响应“金山银山就是绿水青山”的口号，贯彻落实总书记提出的“公园城市”理念。
1.3建设公园城市的条件
从古至今，成都都是一块风水宝地。《战国策》中就曾提到成都平原的土质肥沃，人民富足，军备完善，沃野千里，水源充沛，地形便利，可称之为天府。正是因为成都得天独厚的自然环境使成都成为世界上拥有生物多样性的大城市。依托川西林盘（全世界林盘最密集地区）的现有优势，加以保护与利用能够更快收获建设成果。良好的自然环境和相对富足的生活孕育了乐观开朗，追求美好生活的成都人民。随着一带一路战略的不断深入，成都作为西部交通的起点，打造一张具有特的“城市名片”也显得格外重要。
2成都公园城市建设的现状
2.1成都公园城市的现状
成都规划建设16930km绿道系统，截至2019年9月，全市已累计建成天府绿道2934km，初步形成具有地方特的天府绿腰带。
成都开展“成都市100个公园概念设计方案征集活动”。公园涉及“运动公园”“生态公园”“带状公园”等中类型的公园。活动的开展使成都汲取来自世界各地的先进技术、想法与思路，打造具有城市文化，展现城市魅力的特城市公园，为建成公园城市助力。“天保工程”持续发力。森林生态资源对成都建设公园城市具有十分重要的意义。成都市五措并举实施“天保工程”，通过加大资金投入，建立健全管护体系，推行管护责任制，开展森林管护工作，确保森林资源安全，使现有森林公园继续保持生机与活力，不
断筑牢生态基本。
设立成都市公园城市建设管理局，负责公园城市建设规划编制，系统地管理现有林地、湿地、风景名胜区等。开办，向市民公开工作范围、内容与进度。接受市民留言询问，开放意见箱，让管理人员拥有相互交流的平台，使落地方案更合理，顺应民意。
2.2成都公园城市存在的问题
2.2.1小面积空地的荒地。在成都高新区，天府新区等发展新区，具有大量小面积闲置荒地，即土地的面积不足以支持开发商修建商品房，大型构筑物或地块异形，开发难度大，成本高的地块闲置情况较严重。春耕时节附近居民会在闲置空地上进行农业活动，能看到植物生长，但待到收获时节，植物的残杆落叶被随意的抛洒在荒地上，偶尔有路过的行人向地里乱扔垃圾，使得荒地杂乱无序。与周边环境十分不协调，影响城市风貌。
2.2.2公园间的联系较差。天府绿道的建设有效连接成都中心城区与郊县，形成基本的绿构架，但各中心城区内部与各郊县内部的绿走廊却没有相应的规划。当城市建设节奏再度加快，扩展再度提速之时，用地紧张的情况更突出时，是否还有足够的用地能够支持绿构架的进一步发展，实现由线到面的覆盖。
2.2.3公园城市发展区域的不平衡。现阶段公园城市的发展呈两极分化趋势。一方面，是以天府新区为代表的高速发展区，另一方面，是以成华区为代表的主城发展
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疲乏区。天府新区作为新发展的区域，建设用地较多，能够预留的土地也较多，对城市风貌的塑造相对简单，因良好的生态环境，越来越多的人选择定居天府新区。但成华区等主城区，经过多年的开发建设，剩余空地少，且土地经济价值远远高于周边郊区，使公园建设和加大绿化面积成为难题，环境压力加大，区域发展的不平衡日益加剧。
2.2.4已建公园的维护。现阶段公园城市中的已建公园的维护已显现疲态，建设年头越长的公园，后期维护存在的问题更突出。以天府新区南湖公园为例，南湖公园在天府新区板块以环境优美，建筑复古为名，是市民休闲娱乐，拍照观光的好去处。至今，南湖公园建成已10余年，公园内部的喷泉池均已锈迹斑斑，无法使用；多数建筑空置，墙体表面漆粉脱落，给人破败之感；南湖湖水变绿，水体环境较差，也使水体景观的灵动舒适大打折扣；公园偏僻处，落叶堆积，树木荫蔽，加大了公园的安全隐患。
2.3成都公园城市现存问题的解决办法
（1）由政府收集，整理城市荒地的位置，统一规划，根据各地块的特征，依托地形现状，打造不同主题的城市趣味空间，充分利用城市边角余料发展邮票绿地。既能避免杂乱无序影响城市风貌，又便于政府统筹管理，提高闲置土地使用效率，为居民提供更多的休憩、活动空间，使城市风貌更干净整洁。
（2）城乡规划相关部门加强对生态方面的考虑，对城市绿化的丰满和填充做出提前的预测与规划。提高规划绿地指标率，在没有办法提供大的绿地时，发展沿街绿地，邮票绿地，充分利用难以开发的用地，由此连接公园和公园，真正实现以点串线，线连成面的绿地新格局。成都已专门成立成都市公园城市建设管理局，能有效提高行政效率，提供更专项的建设。
（3）依据成都市建筑节能管理规定，分析既有建筑的结构、年限、损耗等，进行相应的节能改造。对还未建设或在建筑进行节能方面的限定，相关部门要求其提交节能方面的相关材料。大力发展空中花园，按照相关要求改造有条件的建筑，提高城市绿化率，对城市过度占用绿地的情况进行生态补偿。在一定程度上解决绿地发展不平衡的问题。
（4）园林相关部门加强对后期维护的投入，规划建设固然重要，后期的维护是长期使用和巩固成果的关键。只有全部发挥公园所具有的功能，公园存在的意义和价值才能最大化。公园城市也能从概念真正落地，让人们更愿意融入城市、公园这个大环境中。应加大市民的责任意识，让大家共同爱惜现在
所拥有的公园，让公园城市理念深入成都人血脉。同时加强排查公园内安全隐患，使人们能够安心享受公园带来的快乐。3成都公园城市建设的趋势
3.1调整产业结构
落实人才引进，利用成都良好的生态环境、国家政策的支持吸引优秀人才落户成都，转移第一第二产业，推进高新文化产业的发展，减低能耗与污染，促成产业模式的转型，向高端、高附加的方向发展，促成生态与效益的良性循环。不断巩固“生态宜居城市”和“公园城市”的地位。
3.2打造特公园景观
在“成都市100个公园概念设计方案征集活动”中，除了平常的带状公园、生态公园，更多的是文创公园、体育公园这类有主题，能够挖掘文化潜力的特公园。特公园能够依据地块自身条件，减少破坏自然生态肌理，打破城市的千城一面，为城市带去生机。同时公园作为居民放松休憩，锻炼身体，接触自然的地方，人们更容易接收到平时被忽略的信号，公园中暗含的城市符号就在这时深入人心，激发游人的城市自豪感。
3.3优化公共服务设施与生态绿地的组织布局形式
公共服务设施包括科、教、文、卫等多个方面的设施，通常占地面积较大，或集中，或分散。通过整
合各公共服务设施，相互连接生态绿地，有机结合公共服务设施与生态绿地。改造设置不合理的公共设施。同时，加强与周边环境的联系，使整体风格和谐统一，使城市风貌独具特。
3.4推进第四代住房
各大网红楼盘的出现也让第四代住房进入大众的视线。随着人们经济水平及精神需求层次的提高，人们对空中花园的需求日渐凸显，拥有自己的空中花园成为现代都市人的新风尚。但目前第四代住房并没有经受住市场的检验。受技术的限制，第四代住房如今依然没有普及开来，但通过技术的进步，攻克相关技术难题，第四代住房定能打破现在的概念性住房，重新受到各阶层人的欢迎。同时，将居住小区的景观打造向着公园的模式打造，提高居住区的绿化空间，给予住户更良好的居住体验。居住区的公园与居住区外的公园通过绿道相互衔接，使公园成为有机整体，将空中花园纵向发展的绿轴与居住区相连接，真正形成绿全覆盖，让人们生活在公园里，也让成都真正成为公园城市变为现实。
4结语
成都作为建设公园城市的先行者，更需要脚踏实地，眼光长远。依据成都本地的实际情况发展带有地方特的公园城市，注重生态与效益的平衡。充分利用自然优势和时代赋予的机遇，努力将公园城市试验区打造成公园城市示范区。
（责任编辑王蔓）
成都大众131
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