—以成都双流区为例
马奔
(成都市规划设计研究院，610041)
【摘要】洲际空港枢纽是经济全球化背景下特大城市的首要基础设施，是城市发展外向型经济参与 和 的重要支点。商业网点是吸引并集聚商业贸易主体、创造强化经济流向、支撑城市空间与人消费互动的主要节点，其发达程度彰显了城市现代化水平与居民消费力。成都双流国际机场已发展 为中西部客货呑吐量最大的航空枢纽，并获批国家级临空经济示范区，枢纽经济核心动力将持续释放。文章 基于双流国际机场枢纽城市的核心地位，构建临空经济特下的商业网点规划战略体系，为新一轮城市建设 发展与双向开放背景下的商业网点布 式提供借鉴。
【关键词】商业网点；航空枢纽；临空经济;
【中图分类号】TU984. 13
历 ，地位置优越、通达 的区域总是会率先现经济水平、发展阶段的跨越。过，拥 港、河流沿、铁路 公路的地区在四个阶段的交通运输变革
累了先发优势，而现在，围绕机场和 输的交通运输“第五轮发展浪潮”正深刻影响着全球经济。进人21世纪，在全 球经济一体化以及区域发展协同化的全新背景下，国
枢纽 城市经济、城市动力、城市 、城市形态的影响带作用达到了前所 的。
大的 枢纽在全球贸易网络中占领着制高地位，依门户机场对全球 的吸引 ，大力发展 经济，力、辐射能力超越国家和区域权力边界的世界商 业中心。，港经济区如雨 生，但港城市发展 ，周的商业氛围、商业 、商业网点 尚
机场发生协同，空港枢纽的引 极作 以得到效发挥。
流国际机场是我国仅次于北京、上海、广州的国家级 国枢纽，2016 4 600万人次，位居
全球最繁忙枢纽机场的第27位。目前，已国家级经济 区，围全部落人双流区内。立足发挥带作用，流区城市区位，实现双流区商业网点的高品发展，编制《双流区城 业网点规划（2015 -2030 )0，探索国 枢纽与城市商业网点的 发展，以流区的城市 。
1双流区的商业发展背景
1.1国家背景
位于国家 “一带一路”经济带的交汇处，应发港优势，实现国家 承东启西的双向放作用，国国经贸合作，积极人全球贸网络，放平台、国作、文 游 等方面的影响力。同时，随着经济发展进人新常态，应发展新 经济、新业态，业活力与消费需求，业 向形内陆自贸区
【文献标志码】A
态、分工、阶段演化，培育服务型、信息化、绿化、时尚化和品 的大众消费 。
1.2成都市发展背景
十八大以来，的战略地位提升显著，实现了从首位城市到区域中心城市，国家中心城市的 跨越。贯彻新发展理念建设国家中心城市，需 “五心一枢纽”的核心功能。为了适应城市发展、破解大城市病，成 市针对城市 发展重点确立了差异 路，了“东进、南、西、北改、中优”针。
流区位于“南”区域，是落实创新改革 工程的主要区域，也城市展的主要区域。2016 ，自贸区 ，通过高水平 放，与“+”互通联战略共同 造洲 枢纽，加 项要素的流 ，推动放高地与城市核心门户功 。同时，成了建设具备国际影响力的 天堂，力通过十五年全面建成国 消费中心城市，成为带动周边、服务全国的消费目的地，作为门户的双流区 加快促进城市商业更加繁荣、更加完善。
1.3双流区发展的现实要求
2017 ，全国 个国家 经济
区，体全部在双流区，由机场核心区、口流区、通 业区、制造 业区、区和创新创业区等功能板 。在编的成都市城市总体规划中，双流区人中心城区，定位为 市 心、国枢纽、国家
经济 区。天国际机场的建设使得人了“一市两场”的枢纽 ，双流国际机场 势将受 定 ，因此立足区域 关系，势需巩固。
[定稿曰期]2017 -08 -14
[作者筒介]马奔（1989 1)，男，土家族，硕士研究生，工程师，从事城市规划设计工作。
2双流区商业发展基础与主要问题
2.1临空发展尚不充分，自贸经济方才起步
从统计数 看，双流区的空港经济发展迅猛，2016年进出口贸易总额达到251.9亿元，枢纽综合功能区主营业务收人达到850 元，9 %。但总体而言，枢纽主 市业活动，流区 的商业经济流向 不足，空港 留效应不明显。
从 业发育情 看，机场商业汇流作用主要体现在 ，以牌精品店、&等商业设施为核心，普通乘客、商务人士、机场服务人员商品与，业 效应不足。并且由于机场 城市中心的 态，受 作 显，的联系不足，的商业难以到机场的辐射带动作用。
同时，双流区 34 km2自贸区范围，虽然自贸区已经 并挂牌运行，但自贸型经济 起步，新业
态亟待引进与培育。目，以港流中心（B型）通过为标志，吸引了 DHL、UPS等 流企业人驻。但总体而言，自由贸易促进作 显的 、跨 &流、维修、文等自贸业态还需要针地引人关联项目。
2.2网购能力日趋强劲，电商产业尚待挖潜
流区 业生态 ，不 业还是民众的电子商务需 ，2016年，流区 交 550 元，同比 25 %。同时因为外向型经济载体较多，跨发展具备 的和区位优势。《2014
国发展 县》报告，双流区位列全国第28位，在西 2位。但体指标分析来看，发达的 •主要体现在网 数高，而网 数、发展指数较低，可见 业的潜力未在双流本地释放，流区的等 力巨大，有待 。
2.3 商业消费规模壮大，辐射区域有待扩张
面，商业消费总量大，商业发展 ，商业活力强劲。2016 ，双流人均GDP约为108 700元，完 会消费品 总 民营经济增加值在成都市各区（市）县，会消费品 10.14%。
另面，商业发展能级不足，面临竞争。双流区的商业影响力 流 ，同时面 新区和天府新区的强势。增速放缓，在近郊区 向对比 落后，尤其在行 区重划后，华阳等原 业消费 极被划，新 业 点有待培育。
2.4 商业功能尚不健全，特体现仍显不足
以人消费 的普遍 看，会人均GNP达 到12 000美元时，消费 现 元 ，更加追求以心、业为主体的。按照双流区现行会经济发展水平，对应人的商业 设施还有待强化。
同时，从 业增加值的统计数 看，&和餐饮等以居民大众消费为主的生活 业的 不到20元，与交通、运输、&行业等以生 为主的行业相比，总量相对较低。
港枢纽之外，双流在旅游、生态、文创、体育、科教、创 新等 面 显，但在近 的业发展过 ，体现不足，且缺 港枢纽的联动。
3双流商业网点发展策略与模式
3.1航空枢纽城市产业发展规律特征
从总体产业 选择上，空港经济作为近年来登上国际
的全新经济形态 ，交通运输衍生的经济发展 所不同，主体现在五个方面。首 向，机场枢纽将吸引 关联的企业 设 在机场周边，呈现发展极化效应与功 效应，成为大的
区域经济带动力。，、附加值的产业依附空港枢纽发展，是带动区域产业 的巨大引擎。第三市场速达性，数、全球化和信息革命背景，速度经济将成为商业 业选址、提升核心竞争力的主要权衡，通过 枢纽 输 ，占市场。I
全球易达性，枢纽机场属于全球贸易网络的 节，是提升全球商业 织效率的 节点，也是吸引跨国企业开展 的首选考量因素。第五 ，按照行业和 的差异，枢纽核心的 会
围绕空港枢纽的经济 ，机场 区、机场 区、围辐射区三个 。机场 区为机场设
周边1 ~5 km，以机场购物、文化体验和娱乐休闲等大众及商 务消费为主要商业业态；机场 区为机场设施周边5 - 10 km围，主要发展物流、、交市场和区域总部等；外围辐射区为机场周边10 - 15 km，主要产业类型为休闲娱 、业和 业 业。
3.2 以航空枢纽为核心构建商业空间格局
双流区拥 枢纽以及自贸区、区、保税物流中
心等 放 心 ，势在 西 地区 比，备 发展 经济为核心的新经济业态的基础条件。同时 设国家中心城市的重大历史机遇，套设发展 ，现代 业体系，促进 业，要 素汇集。因此，双流区商业总体发展目标确定为国家 经济 区，市文 城，并 全区国家 心城市 心的定位。
从 ，把握外向经济、枢纽经济的总体规律，围绕空港枢纽，港枢纽 区、自贸区两个发展极(以水平建设城市 心为目标，东新城商业集区，流区主要的 、、、等功能，是辐射双流全区及周边区县的商业核心，助力设心与现代化新城区;“八 ”地域 的八个 L突出、功 补的专业 ，并 港枢纽 联动，展现双流城市魅力。业发展 ，规划确立了 “城市一片区级一社区/城一农村新区”的业中心体系。
321强化国家级航空枢纽地位，植入外向服务商业功能 机场枢纽 市 ，国家中心城市的 枢纽是为乘客和 人展现都市的 印象和 印象，因此 航枢纽 、总等 功 ，发 口平 势，
大力发展自贸新兴业态，更 流区 国际影响力的国家 贸商业 心与枢纽 区。
枢纽 功能，融人文化体 创新创业等业态类型，，生活 业消费体验，重点设“城、、一中心”，形成外向服务特商业高地，增强双流区的门户作用。
流功能，自贸区 红利带来的物流相关的企业、人流、贸活动的集聚，打造 的交通 设
表1
，发 港枢纽的大交通效应，重点面向 快件、高
品、农品等高时效性货品，流流全球市场能力，打造 的路，培 放经济新体制的引 区。
跨 功能，&流在：枢纽经济区加 的优势，创新发展商贸新 ，丰富电贸业态，实现贸，建设国家“进口国际市场门户”（1)。
外向商业服务功能载体与业态
心功体系主 体业态引
枢纽服务城&一街&三中心机场 城&国际文旅空港城&空港业街&
心&双流文化创业中心& 会
展心
港商业街&商业综合体&免税商场&品牌店&专卖店
临空物流三园区&一中心
流园区& 自贸物流园区&保税物流园
区&双流物流中心
流（如平行车商品展销&金融服务
跨境电商一平台&三中心跨平台&国品展 心&跨境电
020体 心&游医心
跨境电子商务&飞机融资租赁&旅游医疗&虚拟体育&
文
3.2.2高起点、高水准建设城市商业中心，增强与空港之间 的效
随着 的，双流区 人 心城区，应通过植人国家中心城市核心职能，建设流区的城市商业中心，分担原 流机场 市中心区域的 度联系，港枢纽之间的 纽带。
城市商业中心的辐射人和范围应 流行政范围内，不仅 流区内的 &消费人，还应心城区西南侧、天新区、、新津以 近的川南城市的 和家 消费人 大吸引，而 通过空港枢纽进人 的人也应当作为 业 的核心区域，大的经济和消费流向。因此，立足东升新城优的生态 ，“五湖”世界公园建设以
流体 心等承担市级功能的 设施，引进高品质的大型业网点，和业力。
3.2.3 与城市 ，匹配 ，建设专业化商圈
承担片区级商业中心职能的商圈，应当体现城市功能分 区定位以及地域 ，体现 ，塑造 的吸引力，位发展，避 业 浪费。除了拥有国家级机场枢纽之外，双流区历史文化、风 、自然生态、科创 、交通条件、商业发展、现代化水平均位居 ，市郊区前列，发展条件、发展动力 、独立市条件最。因此，加引导机场枢纽功人的人 流区
，展现城市 力，应 设 业
(2)。
3.3加强轨道交通站点区域的商业集聚
城市轨道交通能够承担城市 大 的交通运输，而
港枢纽设施进行 的完整交通运输系 够进出城市的客进行快 效的引流。道交通站点区域的商业集聚水平与功能业态 ，与交通网络，互共生的关系，能够大力促进城市经济活力。
港枢纽为代 的大 交通设 的道 点，
表2双流商业专业化商圈特主题
业发展业主
新游&体验消费
东老城象致&老城韵味
西港创新创业&个性服务
心湖创业&
山生态农业&文化创意
黄甲商圈&展示销售
安体医&生
黄龙溪商圏历文&民游
城市 交通 的重要节点，也城市以公共交通和引导城市发展的 节点，应 区域 市
业 心进行规划，与人 ，在条件适宜的情况发展地铁上盖业务，建设交通综合体，开展城市 设计。
双流国际机场拥有'和'两个航站楼。位于'航站 侧的空港 ，靠近划港 业街，可
侧的停 地进行 发并 业，建设体。国的停留 ，以国 行人员、72 h过 人员、机场相关 人员为 象，鼓励中高端购物、娱乐、休闲等功能设置在综合体各层。'航站 侧的空港 ，靠近城际铁路双流机场站，停
地 发 业，发，应 设交通 -体。国的停留 ，国行人、城铁 人，饮、、、等功能设置在 。
同时，其余地区的商业集聚要立足区域商圈特，考虑 业化水平和 的差异，业设施的 、业态、设 等 进行引导，发展大众便民业态，并以此与空港枢纽 联系。
4结束语
城市空间的拓展使得中心城区的部分产业向城市郊区 ，科学 和信息 的进步为 枢纽区域的多元化发展 了动力，并生力、&、信息交汇的速经济业态，诞生了城市发展的新引擎和交通商业 中心，业功 业业态植人 机场周边主要发展的智力密集型制造业 了生活服务配套作用。
国枢纽城市的商业网点规划 区位优势，大交通设施，向功能、&发模变，培育城市发展 极，从“机场的城市”向“城市的机场”发展。以流区为例，面发展外向 业业态，强城市中心区的纽带关系，的“港区 ”关
系；另面，双流区大 区域位 流机场15 km的范围内，应 城市 发展专业化、市场 ，并通过轨道交通周 业的差异化发展，工作、高效便捷的商业网点体系。
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摘自《中国建设报》作者：修龙
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