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□记者 何珺
《规范条件》对企业布局与项目选址提出了具体要求。比如，企业布局应当与本企业废旧动力蓄电池回收规模相适应；企业应当符合国家产业政策和所在地区城乡建设规划、生态保护红线、生态环境保护规划和污染防治、土地利用总体规划、主体功能区规划等要求。
为加强新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行
业管理，提高废旧动力蓄电池综合利用水平，工信
部近日发布了《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利
用行业规范条件（2019年本）》（以下简称《规范
条件》）和《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行
业规范公告管理暂行办法（2019年本）》（以下简称
《暂行办法》）。
《规范条件》中“动力蓄电池与废旧动力蓄电
池”是指《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行
办法》中定义的动力蓄电池与废旧动力蓄电池。超级
电容等其他新能源汽车动力蓄电池的综合利用可参考
《规范条件》执行。
“综合利用”是指对新能源汽车废旧动力蓄电池
进行多层次、多用途的合理利用过程，主要包括“梯
次利用”和“再生利用”。其中，“梯次利用”是指
对废旧动力蓄电池进行必要的检测、分类、拆分、电
池修复或重组为梯次利用电池产品（以下简称“梯次
产品”），使其可应用至其他领域的过程；“再生利
用”是指对废旧动力蓄电池进行拆解、破碎、分选、
材料修复或冶炼等处理，进行资源化利用的过程。
《规范条件》对企业布局与项目选址提出了具体
要求。比如，企业布局应当与本企业废旧动力蓄电池
回收规模相适应；企业应当符合国家产业政策和所在
地区城乡建设规划、生态保护红线、生态环境保护规
划和污染防治、土地利用总体规划、主体功能区规划
等要求。
在技术、装备和工艺方面，《规范条件》针对场
地、溯源管理、产线分别提出要求。比如，具备土地
证或土地租用合同不少于15年；采用节能、节水、环
保、清洁、高效、智能的新技术和新工艺；应具备满
工信部汽车油耗足耐腐蚀、坚固、防火、绝缘特性的专用分4类收集储
存设施，有毒有害气体、废水、废渣的处理等环境保
护设施；应满足新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源
管理有关要求，具备信息化溯源能力。在资源综合利用及能耗方面，《规范条件》提出，从事梯次利用的企业，对符合要求的废旧动力蓄电池分类重组利用，鼓励在备电、储能、充换电等领域应用；从事再生利用的企业，应通过冶炼或材料修复等方式保障主要有价金属得到有效回收，其中，镍、钴、锰的综合回收率应不低于98%，锂的回收率不低于85%，稀土等其他主要有价金属综合回收率不低于97%。在环境保护方面，《规范条件》要求，企业应严格执行环境影响评价制度；企业应建立健全企业环境管理制度；鼓励企业开展环境管理体系认证；从事再生利用的企业应定期开展清洁生产审核，并通过评估验收；企业应设有专职环保管理人员和完善的安全环保制度，建立环境保护监测制度，具有突发环境事件或污染事件应急设施和处理预案。在产品质量和职业教育方面，《规范条件》鼓励企业设立专门的质量管理部门和配备专职质量管理人员；鼓励企业建立完整的信息化生产过
程管理体系，包括且不限于废旧动力蓄电池来源、主要参数（类型、容量、产品编码等）、拆解检测、综合利用、产品流向及废弃物处置措施等内容，建立废旧动力蓄电池综合利用数据库；鼓励企业建立职业教育培训管理制度及职工教育档案。需要指出的是，《规范条件》是促进行业技术进步和规范发展的引导性文件，不具有行政审批的前置性和强制性。《规范条件》和《暂行办法》均自2020年1月1日起施行。根据《暂行办法》，工信部及各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门负责对符合《规范条件》的企业实行动态管理，工信部委托相关专业机构负责协助做好公告管理相关工作，企业按自愿原则进行申请。24Ⅰ电力系统装备 2020.5
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